平凉市审计局确定“五个目标”促进更好地发挥审计职能作用
今年，平凉市审计局按照市委、市政府和省审计厅的决策部署，坚持“把握方向、创新理念、全面覆盖、聚焦重点、提升水平”的工作总基调，紧紧围绕抓好六项审计、推进三个创新、加强五项建设的“635”年度工作思路重点，践行科学审计理念，加大审计创新力度，突出计算机审计和绩效审计，以重大政策措施贯彻落实情况、新一轮财税体制改革工作任务推进情况、预算执行及决算草案编制情况、财政资金安全和绩效情况为重点，确定“五个目标”， 为财政预算执行审计奠定基础，更好地发挥审计的职能作用。
一是把重大经济政策和宏观调控措施贯彻落实情况作为预算执行审计的重点。要分析经济社会发展走势，认真研究政策背景，准确把握政策意图，重点关注涉及民生保障、扶贫开发、政府性债务管理使用等重大任务、重大政策和市委、市政府重大决策部署的贯彻落实情况。关注政策措施执行中出现的新情况、新问题，深入分析政策目标的实现情况和实施效果，及时揭示和反映政策措施不完善、不配套、不衔接以及政策目标未实现等问题，促进各项政策措施更加符合实际，更加合理和有效。
二是以全部政府性资金为主线，推动建立统一完整的政府预算体系。要加大对公共财政资金、政府性基金、社会保障基金等政府全口径预决算的审计监督力度，重点关注预算编制、执行的规范性和政府预算体系的完整性，促进将各项政府收支全部纳入预算管理；关注财政资金使用绩效，不仅关注预算执行过程，看财政资金能不能花、是否符合预算，而且要关注预算执行结果，看财政资金花得值不值、有没有效果，推动预算安排和资金分配的科学公开，切实增强预算的透明度和约束力；促进细化预算编制、严格预算执行、提高预算执行效果，推进财政管理的科学化和规范化，维护财政安全；推动积极财政政策的贯彻落实，优化财政转移支付结构，促进转移支付资金分配使用的公平透明、合规有效；提高重点民生资金和重点项目资金使用的绩效水平，促进公共财政政策目标的实现。
三是进一步加强重点民生资金和重大投资项目的审计监督。要加大对“三农”、教育、卫生、文化、社会保障等重点民生项目和资金的审计监督力度，确保各项政策措施落到实处。加强对重大投资项目的跟踪审计力度，关注政府投资分配和管理情况，揭示和查处违背国家产业、土地和环保政策，投向“两高一资”和产能过剩行业等问题，促进优化投资结构。关注工程建设管理和运营效果，加大对工程招投标、设备材料采购、资金管理使用等重点环节的审计力度，揭露和查处违法违规问题，认真分析产生问题的原因，提出建议，促进投资稳定增长和结构优化。
四是加大绩效审计力度，促进提质增效和厉行节约。要把绩效理念贯穿于审计工作始终，把财政资金投入与项目进展、事业发展、以及政策目标实现统筹考虑，密切跟踪预算编制、执行、调整、决算等环节，关注财政资金的存量和增量，推动财政资金合理配置、高效使用。关注行政运行成本和管理绩效，监督检查中央八项规定、国务院“约法三章”要求、省委“双十条规定”、市委“十二条规定”和厉行节约反对浪费等规定的贯彻落实情况，重点加强对各部门、单位“三公”经费、会议费和楼堂馆所清理情况的审计，促进建设俭朴政府。要从政策执行、资金使用、资源利用和行政效能等方面，综合分析经济效益、社会效益和环境效益，揭露和查处严重铺张浪费、重大资源毁损及效益低下等问题，推动实现有效率、可持续发展。
五是坚持把提高审计质量作为审计工作的出发点和落脚点。牢固树立审计质量是审计工作生命线的理念，坚持把审计质量建设贯穿于审计工作的全过程，增强成果意识和精品意识，着力在健全、完善各项政策和制度上下功夫。要查深查透预算资金管理、财政财务收支等方面存在的问题，对审计发现的行业性、普遍性、倾向性问题，结合实际从体制、机制、制度上分析原因，及时反映经济社会发展的矛盾和问题，使提出的审计建议着眼前瞻性、体现宏观性、具有针对性、富有建设性，为市委、市政府宏观决策提供依据，助推依法行政和深化改革。
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