市公共资源交易中心立足“四化”不断推动交易工作高效规范运行
为深入推进公共资源交易领域“放管服”改革,市公共资源交易中心坚持“制度+科技”工作理念,持续加大信息化建设力度,多措并举,立足“四化”,为公共资源交易平台架起了“聚光灯”,筑起了“防火墙”,力促公共资源交易工作高效规范运行。
一是交易流程电子化。为全面提升公共资源交易电子化运行水平,中心不断完善电子交易系统功能,优化交易流程,在实现公共资源交易项目网上进场登记、网上预约开评标场地、网上发布资格预审公告及文件、招标公告及文件、投标人在线报名、免费下载标书、网上发布资格预审结果公示及中标公示、网上生成中标通知书和缴费通知单等功能的基础上,配置完善了招标控制价发布和开标记录、评标报告等数据上传功能,增加了行业监管部门在线审批流程,自2月1日起不再受理纸质版公告,变“服务对象路上跑”为“交易数据网上跑”,进一步提高了招标公告发布效率,节约了交易成本。适时上线了电子开评标系统,全面推行了房屋建筑和市政基础设施项目工程量清单计价办法和电子辅助开评标工作,启用了国有建设用地使用权网上竞价系统,初步实现了交易全流程电子化,为下一步推进交通、水利及政府采购等项目全流程电子化交易工作起到了积极借鉴作用。
二是交易信息公开化。中心制定印发了《平凉市公共资源交易信息公开办法》,严格按照“公开是常态,不公开是例外”的要求,不断加大信息公开力度,利用中心网站和微信公众平台及时全面公开了进场交易项目基本信息、招标公告、招标文件、开评标信息、中标结果公示等全流程交易信息。在电子交易系统中增加了县级平台数据上传端口,配置了信息发布流程,实现了县级平台交易信息在市级网站统一公开发布,提高了交易信息知晓度,同时全流程公开了交易事项办理状态,倒逼公共资源交易公平公正,高效透明。
三是交易监管常态化。为进一步规范公共资源交易秩序,提高公共资源配置效率,拓宽社会监督渠道,公平维护社会公众合法权益,中心在交易活动区域部署安装了高清摄像头,对所有项目专家抽取、开评标活动全过程进行全方位、无死角监控和录音录像,在行业监督室和中心一楼服务大厅通过电子显示屏实时播放交易活动现场视频监控画面,广泛接受社会监督。行业监管部门、纪检监察部门及市公管办相关科室可通过电子监控设备全程监督交易活动过程;对市列重大项目、民生项目招投标活动,邀请行风监督员全程参与见证和监督,进一步推动了公共资源交易监管常态化发展。
四是交易档案精细化。为全面贯彻落实国务院关于公共资源交易配置全程留痕工作有关要求,切实提升公共资源交易领域廉政风险防控管理能力,中心制定印发了《关于推进公共资源交易全程留痕工作的实施意见》,不断探索完善档案管理制度,充分利用科技手段,使公共资源交易全过程每一个节点在电子交易系统都实时留痕,使交易过程每一个环节产生的资料在电子交易系统都记录在案、可溯可查。同时,积极探索推行公共资源交易电子档案和纸质档案互补存档模式,按交易流程对交易档案进行精细化管理,确保交易资料既不重复也不遗漏,在节约档案存储空间的同时,对每一个项目交易资料精准完整存档,并建立统一的档案目录,便于查询调阅,为行业监管提供调查依据。
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