全流程介入实现征管规范化——灵台县国税局探索建筑业税收管理新模式
全面推行四大行业营改增试点以来，建筑业税收政策发生了新变化，加之随着国民经济持续发展和城市化进程的加快，建筑业投资项目越来越多，投资金额越来越大，逐步成为税务部门组织收入的重要税源。为全面应对建筑行业税收管理和税款流失等问题，灵台县国税局积极探索从工程项目立项到竣工结算的全流程介入式管理模式，初步实现了建筑行业税收征管工作的规范化、常态化、长效化。
活化源头控管夯基础。根据建筑业税收占地方税收收入比重较大这一实际，该局不断加大对建筑业的稽查力度，采取自查和开展调查的方法，对重点领域的企业重点检查，及时发现突出问题，提出整改意见，督促限期落实，力求做到以查促管、应管尽管。同时，根据企业类型和行业属性加强征管，积极配合有关部门从招投标环节入手，对建筑施工企业名称、项目施工地点、总投资额、建设单位等情况建立相应台账，及时掌握工程进度及工程分包、转包等动态，实行有效的跟踪监控。
加强能力建设提效能。加强建筑业税收人员日常管理，充实一线征管力量，强化对中央、省市关于建筑行业税收管理工作新部署新要求的领会掌握，全面提升税收管理人员在税法宣传、调查研究、登记申报入库、纳税评估、税收检查、落实税收措施等方面的工作能力和水平。同时，强化税收管理员职责，严格推行片区责任制，要求税收管理员主动联系，巡视管理，建立工程作业信息联动，掌握本行政区域内的工程施工情况和基本资料，及时做好新政策的宣传与咨询，督促纳税人及时办理各项纳税事宜，提高建筑业有关单位和个人的税收法制意识，自觉履行纳税义务。
凝聚工作合力抓共管。加强与部门之间的联动互动，建立与住建、房管、城建、审计、财政、监察、国土、工商、银行、规划等部门的信息定期交换联系制度，做到资源共享。健全协税护税的控管网络，及时从不同部门获得城市改造、房地产开发、道路建设、项目招投标、施工许可、建设合同等相关信息，掌握企业的商业活动和生产经营情况，实行全程动态跟踪管理。同时，建立建筑业工程项目款项支付确认书制度，只有建筑公司缴清税款取得由国税局盖章的确认书后，方可到财政等支付部门审报支付款项，有效提高了建筑业的税收征管效率。
规范工作流程树新规。针对建筑行业项目环节多、多头监管的现状，在引导企业主动适应国税征管模式的同时，以涉及财政资金介入的工程项目为突破口，确立对建筑业税收管理采用全流程主动介入式管理的工作思路，形成工程项目从立项到中标、从合同签订到款项支付、从竣工决算到验收备案的全流程监管体系。针对项目资金预、决算数字经常不一致的情形，与政府部门沟通后形成了建筑业工程项目税务注销备案表制度，多次深入建筑企业和实地，摸清即将开工和未开工的项目后，要求所有建筑项目均需持建设合同来县国税局进行备案，只有取得备案登记表的项目，县公共资源交易中心方可退还投标保证金；监管部门在进行工程验收前需将竣工结算书审核结果报县国税局备案，在取得该局开具的备案表后方可验收，有效杜绝了建筑公司通过变更合同造价等方式偷税漏税造成税款流失的可能。
履行征税职能见成效。建筑业情况复杂，拖欠工程款的现象比较严重，拖欠税款的现象也时有发生，灵台县国税局在日常征管中不断强化对征管对象的管理和引导，全面了解企业开户、经营及各项资产等基本情况，在税收保全措施执行前周密安排部署，不给被采取措施的企业留有采取对策的时间和空间，严防应缴税款流失，最大程度地实现清欠目标。自9月1日新管理模式实行以来，成效显著，9-10月组织入库建筑业增值税341万元，是7-8月入库建筑业增值税112万元的204%，增收229万元，取得了实质性效果。（潘荣荣孙文英）
新闻推荐
本报灵台讯今年以来,灵台县充分发挥财政项目资金的“酵母”作用，不断整合优势资源，创新工作机制，调动各方面积极因素，有效地推动了全县特色养殖业快速健康发展。目前，全县特色养殖业发展迅猛，新建养殖...
灵台新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是灵台县这个家。