实施“五动工程”共圆小康梦——灵台县创新基层党建模式助推***(上篇)
□本报记者陈斌
这段时间,姚军福专门叮嘱牛场技术员于金龙:“最近天气热,气温高,是病菌多发季节,要及时给牛场消毒。特别是别忘了给同村其他养牛的户也要消毒。”
姚军福是灵台县上良镇北张村党支部书记。他的另一个身份则是灵台县盛丰农牧业综合开发有限责任公司经理。
从最初养牛四五头到几十头,再到现在规模化的433头,姚军福显然成了远近闻名的养牛大户。“我一个人富了不算富,大家一起富了那才叫富。作为一名党员,一名村支书,带领大家一起致富,这是我应尽的义务。”6月23日,在姚军福的养牛场,他这样告诉记者。
姚军福的这种富而思源、富而思进的心理,正是灵台县立足全县基层党建及***精准脱贫工作实际,实施“五动工程”带来的连锁效应。
注重顶层设计
灵台县——六盘山片区58个贫困县之一,典型的传统农业县。建档立卡时,全县有贫困户13120户、贫困人口45500人,贫困发生率21.36%,贫困区域广,贫困人口多,扶贫任务重。
灵台,要与全国同步进入全面小康,任务之艰巨,可想而知。
***精准脱贫,有你一份,有我一份。
灵台县有党组织711个,其中党(工)委28个、党总支34个、党支部649个(农村支部184个)；党员14429名,其中农民党员9078名,占62.9%。
在这一群体中,有很多是党员致富户,他们从农村摸爬滚打中成长起来,不但熟悉农村,在村民心目中威望高,党性意识强,还拥有着一套致富经。
“老马是我们的技术顾问,平时果园管理有啥不懂的,直接问他就可以了。”独店镇马家塄村民马拴兴说。
马拴兴口中的“老马”名叫马德满,今年64岁,1997年加入中国共产党。从1994年开始,他和同村几个脑子灵活的人开始栽植果园。经过20多年的不断摸索学习,马德满也从一个建筑工地的拉砂工人变为务果能手,修剪、拉枝、疏花、疏果、防治病虫害……样样在行。
附近村民的果园有什么问题,一个电话打过去,老马要么骑着摩托车去果园,要么在电话里详细告知。就连几十公里之外的龙门乡,也邀请老马去讲解。“他们都是我联系的对象,我得对大家的果园负责。”
何不顺势利导、激发诸如姚军福、马德满党员致富户的积极性,让他们也参与到***精准脱贫工作中来,为其承担社会责任意识提供一个平台?
为此,灵台县经过多次走访调研,认真研究分析,以创新农村党组织设置方式为突破口,以牛、果、菜主导产业发展为纽带,以开展“五强五推”活动为载体,全力组织实施党组织牵动、党员带动、党代表促动、社会联动和群众行动“五动”党建引领***工程。
这是一种创新,也是一种探索。县上专门制定印发了《灵台县基层党建引领***精准脱贫工作的实施意见》,明确提出了总体要求及目标任务、重点任务以及保障措施,做好顶层设计。以此充分发挥各级党组织在推动全县***精准脱贫工作中的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,努力为推进全县***精准脱贫工作任务落实、加快全面小康社会建设进程提供坚强的组织保证。
目前,灵台县探索建立区域化产业型党总支13个,成立产业型党支部48个,累计建立农村总支委员联系支部对子108个,支委委员联系党员对子1290个,党员致富能手联系贫困户对子4620个,全方位开展联系帮扶工作,抓建各领域党建综合示范点64个,推动了全县脱贫攻坚工程深入开展。
许多人不禁心存疑问,这会不会是强行配对?
灵台县给出了响亮的回答:他们充分发挥党员致富户人群的主观能动性,坚持搞好服务不包办,由他们自己与同村的困难群众对接后,自主决策帮扶措施。
在产业链上建立党组织
一场阵雨过后，陇东第二大塬——什字塬的空气格外清爽。
走进独店镇姚景项目区，一眼望不到边的苹果园长势喜人。
一起的独店镇党委委员、组织委员兼党建办主任李昱龙告诉记者，独店镇姚景项目区苹果产业园总支部委员会下设姚李苹果专业合作社党支部、景村苹果专业合作社党支部、庙背苹果专业合作社党支部、薛家庄苹果专业合作社党支部、姚李村扶贫互助协会党支部。有党员115名。“总支书记由镇党委副书记担任，总支委员以及各专业合作社、互助协会党支部书记由村里的致富党员担任，组织开展好辖区的产业，带动群众发展。”
基层党组织是党密切联系群众的桥梁和纽带，是***的组织者、实施者和推动者，推动***，实现精准脱贫，筑牢基层战斗堡垒是基础。
***精准脱贫工作开展以来，灵台县针对群众在发展产业过程中技术标准不统一、产品销售渠道零星分散、信息服务跟进不及时、增产不增收等现实难题，坚持以充分发挥基层党组织的牵引作用为目标，着眼发展壮大牛、果、菜主导产业，积极探索创新基层党组织设置方式，以在产业链上建立党组织为重点，依托产业基地，打破行政区域界限，新成立区域化产业型党总支13个、产业型党支部48个。
张九龄既是姚李村村党支部书记，也是姚李村苹果专业合作社党支部书记。
这段时间，张九龄正忙着组织合作社社员，对全村1100多亩果园进行夏管。“对村上一些缺少劳力、没有资金的务果户，我们合作社统一协调组织，除草、施肥、防病，一个环节都不落下。”
村民孙平安去年媳妇患病，家里的一点积蓄都花完了。可是家里4亩果园还得料理，还要施肥。就在他一筹莫展的时候，姚李村扶贫互助协会党支部书记卫永鹏找上门，让他写一份申请，当天就可以从扶贫基金贷5000元，以解燃眉之急。
“扶贫基金手续简单，方便快捷，真是雪中送炭。”现在，孙平安逢人就说。
通过1年多的运行推进，区域化党总支和产业型党支部积极为群众提供技术规范、强化技术指导、畅通信息渠道、拓宽销售门路，通过为牛、果、菜产业发展提供优质高效的产前、产中和产后服务，将分散经营的农户组织起来参与市场经济，既提高了产品质量，又降低了市场风险，有效发挥了区域化党总支的统领作用和产业型党支部的牵引作用，为***精准脱贫工作深入推进夯实了组织基础。
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