拓宽服务方式 搭建服务平台——平凉市着力加强基层服务型党组织建设纪实(中)
□本报记者李玉成柳静霓
5月13日,记者来到了灵台县独店镇姚李村,走进该村组建的农村便民服务工作站,记者看到为村民全天候开放的便民服务工作站有专人值守,对群众申请事项分类造册登记,提供“一条龙”式的便捷服务；对群众需要办理的证照证件、民生保障、社会事务、产业发展、生活服务等方面事项进行全程代理代办,使群众不出村、不出乡就能享受到优质贴心的服务。村上还开展了上门服务:以驻村乡干部和村干部为主体组建入户代理员队伍,定期上门收集群众需要代办的事项,填写《代理事项登记表》,做出办理承诺,对需要乡镇和县直部门解决的,逐级向上提交。同时,对一些外出务工、行动不便的群众,公开服务电话,受理服务事项,回复办理结果。
驻村大学生村官关永霞,大学学的是英语专业,业余时间给村里的学生辅导英语作业,颇受群众认可。苹果产业是姚李村的主导产业,关永霞还打算为群众搭建销售苹果的网络平台,近期正在省上参加这方面的培训。
当晚7时,独店镇干部王欢连晚饭都顾不上吃,仍在镇上的便民服务中心忙碌着,记者上前打听才知道,该镇马家楞村一位姓任的群众因丢失了合作医疗卡需要补办,而到镇上后又因手续不全回村上补了一趟,为此,王欢就待在服务大厅等了整整1个多小时,为这个村民办妥合作医疗卡之后才下班。王欢说:“便民服务就是要方便群众,为了老百姓方便,我们加班值得!”
为了进一步拓宽各级党组织服务方式,提升服务效能,平凉市组织开展了为民服务代理、机关干部下基层、城乡党组织结对共建、党员志愿者服务等多项活动,全市1158个机关党组织和3万多名党员与1302个农村党组织和4.5万名困难群众结成帮扶对子,开展智力、技能、实事和组织“四帮扶”工作,两年来衔接落实项目资金5.76亿元,解决行路、吃水、住房等民生难题4万多件。
今年3月下旬的一天,灵台县法律援助服务队的工作人员接到一位老人的来电,称自己是某乡镇的一位八旬老人,行动不便,因儿子长期不履行赡养义务,欲起诉自己的儿子,希望得到法律援助服务。对此,灵台县法律援助服务队立即指派一名律师,上门详细核实情况,了解老人的家庭及经济状况,并在第一时间为老人办理了法律援助。据了解,至目前,该法律援助服务队共化解各类矛盾纠纷33起,办理法律援助案件56件,代拟法律文书59人次。
为了着力解决基层服务能力薄弱的问题,灵台县在全县卫生系统实施“六项便民行动”,推行“十二项便民措施”。(下转第2版)
(上接第1版)针对群众就医不方便的问题,灵台县医院在各个楼层增设便民服务岗20个,在各个病区设置轮椅14台、平床12部、陪护椅50把,清除就医通道所有台阶,实现了患者院内送转零障碍,进一步方便了患者就医就诊。灵台县农牧局认真开展“百名科技人员下基层、送科技、助增收”活动,在春播期间和4·25低温冻害之后,组织26名科技干部和108名技术人员深入乡镇、田间地头,全面开展技术指导服务,在群众中树立了党员干部的良好形象。
作为一名普通的党员,全国五一劳动奖章获得者、庄浪县农机中心主任吴永斌是服务基层的典型,他工作了30多年,足迹踏遍了庄浪的山山峁峁,他坚持不懈搞新品种推广工作,由他和同事们选育实验、示范推广的“庄薯三号”马铃薯新品种不但在庄浪县全面推开,而且累计在西北7个省区56个县区推广应用2500万亩,新增总产值89.2亿元,新增总纯收益46.48亿元。回首30多年的工作生涯,吴永斌坦言每一步走得都很踏实,他欣喜地说每成功推广一个新品种,看见农民增收,就像教师教出一个好学生,医生看好一个病人一样,同样充满了自豪感。他说他非常感激他的同事们,他们都非常敬业,他向记者讲述了这么一件事儿:朱店区域站站长李顺谦,今年8月退休,现在依然奋斗在工作岗位上。2009年在北京开会,开完会立马返回,也没有逛北京城。吴永斌说这种敬业精神说小点就是把公事看得重,说大了就是庄浪精神。
为了充分发挥典型的引领作用,县乡还注重将在群众中有较高威信的人选拔进村级班子。义务为当地群众修了几十年路的李虎成就是其中的一个。今年的他有了一个新角色:庄浪县柳梁乡李堡村村主任。5月16日下午,在李虎成家,一个普通的农家小院里,记者见到了已经62岁的“老先进”,谈起新角色的感受,李虎成说群众信任我,把我推举为村主任,我就要思谋着把这个事情干好。除了带领大家搞好支柱产业外,他还要把群众的文化生活搞好,让小山村充满欢声笑语。
针对机关在职党员发挥作用缺少平台、社区党组织服务群众力量不足等问题,平凉市认真开展在职党员到社区报到服务工作。以党员报到全覆盖为目标,机关党组织充分宣传发动,在职党员结合特长申报服务意向,社区党组织认真做好登记报到,确定了便民利民、社会帮扶、和谐稳定等7项服务内容,建立了QQ联系群,至5月20日,共有18285名在职党员到社区报到,报到率94.6%。以服务项目多样化为抓手,社区党组织广泛收集群众意见建议1760条,针对在职党员职业特点、个人专长和服务意向,设置了宣传、监督、信息、爱心、教育、服务六大类岗位,为在职党员有效服务搭建了平台。
活动开展以来,党员参与社区宣讲活动27场次,提供文化、卫生、环保等便民利民服务1131件次,解决困难群众生活问题361件。以服务群众经常化为方向,平凉市把在职党员社区报到列入基层党建考核内容,探索干部考察听取社区意见办法,建立了目标管理、定期研究、情况通报制度,加强党员服务的过程管理,促进了在职党员服务群众常态化。为了进一步健全服务网络,加强市、县、乡、村行政服务中心(站点)建设,全市建成市级综合服务大厅2个、县级服务大厅12个、乡镇便民服务大厅68个、村级便民服务站点378个,推行一站式受理、一站式服务,构建了覆盖城乡、条块结合的服务体系。
“您好,我们是西门口社区卫生服务中心在职党员,为大家提供健康医疗服务。”
“您好,我们是法制讲解员,您有什么法律方面的问题,都可以咨询我们……。”每逢周末,在崆峒区西郊办西门口社区,随处可见在职党员的身影,他们进社区、入楼院,开展健康教育、法制宣传、洁化绿化、便民服务等活动。
记者了解到,西门口社区党总支把党支部、党小组“搬进”小区、楼院,社区还成立了由党总支书记为第一责任人的便民服务“110”指挥中心,配备了21名专职工作人员轮流值班,组建了8支256人的便民志愿者服务队伍。便民服务“110”活动开展以来,先后为辖区居民开展上门维修、医疗保健等服务63次,举办医疗卫生、信息中介等专题培训班12期,结对帮扶流动儿童100余人次,为987名下岗职工解决了就业岗位。
4月26日,崆峒区西郊办二天门社区,500多名在职党员组成的七个“清理城市牛皮癣小分队”分别在辖区的七个片区清理城市小广告,活动由各社区党员干部带队,分别在七个片区进行卫生清洁,总共清理街边和巷道18条、打扫居民小区30个、清除张贴的“城市牛皮癣”小广告2600多处。活动中,在职党员放下身段、牢固树立服务意识,以一个普通党员的身份参加活动,他们不怕脏不怕累,手拿扫帚铁锹,仔细清扫巷道角落的垃圾,与居民群众零距离接触,通过自己的行动让群众看到了教育实践活动中党员的具体作为,树立了广大党员的新形象。
5月16日,华亭县安居公寓64岁居民张来财在东华街道办南北街社区“民生服务直通车”服务大厅,不到一个小时就完成了老伴大病救助申报手续。他感慨地说:“以前这套手续在医院和社区要来回跑几次才能办好,现在跑一次就全部办好了,省时省力,民生服务直通车就是好!”。
“以前,来镇政府咨询、办事,总感觉比较麻烦。现在,看到这个便民服务图,就像拿到了服务‘指南针\’,不论哪个科室、哪个人,都能方便找到,走进相关科室,工作人员态度热情,服务周到,解答细心。”5月12日,前来咨询办理二胎生育手续的安口镇关庄村村民张玉树,切身感受到“民生服务直通车”带来的快捷便利,乐呵呵地说,“现在政府事事都为我们群众着想,办事越来越方便了。”
据介绍,华亭县结合社区工作实际,探索推行“12345”工作法,即:“一部热线”,一厅办理、上门服务“两个平台”,直接办理、上下联办、协调联办“三种办理”,民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督“四项机制”,细心、诚心、真心、耐心、热心“五心服务”,方便社区居民办事,推进“服务民生直通车”党建品牌创建,走出了一条党建惠民的新路子。
记者在采访中获悉,灵台县城区街道办西大街社区在职党员到社区报到,因事设岗,设置了宣传教育、法律咨询、医疗服务等15个岗位,根据党员的特长确定岗位。前段时间,世纪花园住宅小区的王洁老人,因半夜心脏病突发,住在同一个小区的在职党员、县医院大夫周心宇和陶怀鹏及时上门进行救治。县国资局局长王义,是园林专业毕业,在社区报到后,根据自身的园林知识特长,着手对社区物业人员开展园林知识培训。
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