【社会视点】一条“致富路”引起的风波
【社会视点】一条“致富路”引起的风波
一条“致富路”引起的风波
本报记者 惠程华
村民眼中 有人不配合修路
近日，记者接到电话，称其静宁县老家的房屋在修路时被拆除，却没有得到任何补偿。于是，记者沿着崎岖蜿蜒的山路走进静宁县南部最偏远的乡镇余湾乡韩店村了解事情的经过。
刚进村头，就碰着了刚忙活完坐在地头歇息的果农赵天金。“去年秋天，安徽客商来我们村收苹果时，因为下雨路滑，苹果运不出去，把生意给耽搁了。我们村的苹果尽管质量好，但是因为路难走，要比别的村一斤少卖1元钱呢。这20多年来，我们果农的损失大多了。”赵天金告诉记者，“今年，‘通畅工程\’项目落到了我们村，大伙儿高兴得都睡不着觉，盼着赶紧把路硬化好，我们的苹果能卖个好价钱。可是，眼下修路起了风波，村里有户人家一直不配合修路，让大家很着急。”
原来，赵天金说的“有户人家”正是给记者打电话的程川社村民程应应一家。此前，记者多次接到程应应在外地工作的儿子和女儿打来的电话，称村干部在修建这条路时，将他家居住了70多年老院子里的2间房和一面靠路土墙强制拆除，却没有给予任何补偿。
修这条路究竟有没有补偿？村干部在修路拆迁中有没有过激行为？带着这些疑问，记者走进了程川社。
在村里，记者看到一条宽敞的道路路基刚刚形成，道路两旁拆除的村民院墙、院门楼子还没有整修好。在程应应家门口，一道用加气砼块新修的院墙与院内破旧不堪的房屋形成了鲜明对比。记者走进院内，看到靠东边的两间房屋基本成了危房，用木椽顶着，靠北的两间破旧房里住着程应应老两口。闻声而出的程应应夫妻俩告诉记者，他家靠路基的墙和2间房屋被拆除后，没有得到补偿，他因患重症，刚刚做了手术，生活十分困难，无力修建房屋。程应应老伴告诉记者，她最“气不过”的是村上的人不理解，对他们家进行指责。
说话间，闻讯赶来的村民也七嘴八舌地说起了这场修建“致富路”风波的缘由。
要修路 许多村民作出牺牲
原来，村民盼这条路已经有些年头了。村党支部书记赵军海说：“为了修建韩店村这条路，我在县人代会上连续提了8年建议，因为没有项目支撑，一直没有回音。这两年，在乡党委书记刘桂香的争取下，这个项目终于在去年落实了。就在今年大年三十，刘书记还和我商量修路的线路拆迁事宜，并一再要求我们在修路过程中要充分做好村民的思想工作，按照村民自主管理的程序做好拆迁工作。”
赵军海说，因为这个项目是“畅通工程”，国家没有拆迁补偿，由村上出土地、国家投资修建。所以在修路前村里多次召开村民代表大会，凡涉及拆迁，村干部都会多次上门做工作，经村民同意后，“签字画押”。
记者在采访中了解到，余湾乡全长15公里的韩店村至静秦公路硬化路“通畅工程”，涉及余湾乡韩店、韩马、胡同、阴、羊路等5个村，其中在韩店村有8.6公里路。为了把这条致富路修好，韩店村的大部分村民都特别珍惜这次机会，村上多次召开村民代表大会，充分听取村民的意见。由于“畅通工程”修路没有拆迁补偿费用，所以占用村民的宅基地、果园地和坟地修路，就必须征得村民的同意。最初征求村民意见时，涉及拆迁的农户有些也不太情愿，但是想到饱尝行路难之苦的从前，大部分村民都选择了“舍小家、为大家”。
程川社村民程军平家里盖了两层小楼，建了气派的大门楼子，临近村道还修了2间砖混现浇水泥结构的平板房和一间全贴瓷砖的淋浴房。“畅通工程”的路要占用他家大门楼子和拆掉背靠村道的平板房、洗澡间以及16米长的红砖院墙。程军平的母亲张蕊花不同意。在外地工作的儿子程茂林听说后，立即通过电话给老人做工作，说这是全村人修的致富路，家里有点损失不要计较，要带头让路。老人听了儿子的话，主动拆掉了挡路的房子、院墙和大门楼子。村上最好的房子都拆了，其他村民也纷纷拆了阻挡道路的房子、院墙、果树和门楼子。
未修路之前，程应应家的院落因年久失修成了危房，程应应的儿女在自家院落附近为父母搭建了一座活动板房。今年初，村上“畅通工程”动工，程应应又搬回废弃院落居住。村社干部多次上门做动员工作，沟通协调，均未达成共识。为此，乡政府决定对程应应家的围墙、土房子不予拆除，放弃该路段，进行改道后再硬化。但是，程川社全体村民坚决要求硬化这条路段，村民自发选出代表，与程应应多次沟通协调，程应应本人最终同意并与村民代表达成协议，自愿自发拆除围墙、两间土房、厕所，并由村民给他家砌好围墙，程应应也在协议书上签了字、按了手印。
为了大家利益 还在继续做工作
而程应应为什么要反悔呢？程应应告诉记者，他不识字，村上开会要他“签字画押”，他就糊里糊涂地按了手印、签了字。
年过七旬的村民程寿利说：“程应应当初签字是村民们多次在村民代表大会上给他做工作后，他和老伴都同意的。关键是他女儿回家后，情况就有了变化。”
记者在现场了解到，当拆除了程应应家的土墙和房子后，赵军海担保为程应应家赊来了加气砼砖，村民义务出工砌起了院墙。后来，程应应女儿程素芳从外地赶来与村民代表谈判，提出搭建简易便棚，村民代表也答应了。当第二天村民代表上门问程应应什么时间搭建时，程应应提出要选择“土旺”吉日再动工，等他选好日子再搭建。后来，程应应女儿程素芳与儿子程苏斌又向村民代表提出要给他家修建砖木结构的两间新房，村民代表没有答应。
乡党委书记刘桂香告诉记者，在修建这条路上，乡上也在探索村民自治和村民民主管理制度实施的新路子。“这个项目我们充分听取群众意见，始终坚持以村民为主体，尊重村民意愿，充分发挥村民自主性，让村民结合本村实际选择发展模式和修路项目实施的办法，通过召开村民大会，议事、议办法。这个办法实施后，效果不错，涉及韩店村的8.6公里路上拆迁农户有20多家，通过村民代表大会做工作，绝大部分村民都自愿拆迁涉及的建筑物。目前，村民代表们还在做程应应家的工作，只要给村民把修这条‘致富路\’的政策和好处说清楚，我相信程应应一家会理解的。”
就在记者结束采访时，程应应的儿子又给记者打来电话，记者把现场采访到的真实情况告诉他后，他沉默了片刻，便挂掉了电话。
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