市委主要领导县区调研系列报道之产业发展篇
产业是强市富民的根本支撑。从上世纪八十年代开始,历届党委、政府带领广大群众,立足平凉基础条件和资源禀赋,遵循经济规律和群众意愿,经历了近三十年的探索实践,确定了发展煤电、草畜、果菜、旅游四大战略性主导产业,紧盯目标不变调,一届接着一届干,培育形成了有规模、有品牌、有市场、有效益的产业发展格局。“四大主导产业是全市各级立足市情实际,发挥传统、区位、基础优势,坚持不懈实践探索的结果,是市场竞争选择、千淘万漉的结果,也是实现全面脱贫、全面小康的必由之路。我们一定要突出产业在经济社会发展中的主导作用,坚持一张蓝图绘到底,在继承中创新,在创新中发展,不断把产业由小做大,由低水平做到高水平,这既是对我们的考验,也是对各级干部的要求。”郭承录如是说。
如何尽快做大做强主导产业,一直是郭承录最为重视和深入思考的问题,他反复强调,要从创新发展思路、推进体制机制变革入手,坚持高起点、高标准,做深做细做精产业发展规划,建立“一个产业、一套班子、一个方案、一个平台、一套运作机制”的产业发展模式,通过资本运营和公司化运作等方式,整合各种资源、资产、资本,促进煤电、草畜、果菜、旅游四大产业向更高层次、更高水平迈进。
煤电化产业是我们的传统优势产业,在当前形势下虽然遇到了一些困难,但从长远看,还得紧抓不放,重点在引进大企业、开发下游产业和产品上下功夫。苹果和牛产业已经形成了一定的品牌和规模效应,下一步的重点是做好提升的文章,通过公司化和资本运营模式,建立产业联盟,真正建成广大农民脱贫致富的支柱产业。文化旅游产业是极具发展潜力的绿色产业、朝阳产业和可持续发展产业,平凉市具有得天独厚的优势和潜力,是一座天然“富矿”。要把旅游产业作为平凉市区域首位产业,首先研究、首位推动,切实做优做强,真正起到对全市经济社会发展的龙头引领作用。与此同时,要以市场需求为导向,着眼推动产业结构优化和转型升级,统筹考虑资源禀赋、现有基础和技术人才等因素,着力培育壮大新能源、新材料和生物制药、信息技术等战略性新兴产业,加快发展商贸物流、现代金融、健康养生等现代服务业,构建多元发展、多极支撑的现代产业发展体系。
关于煤电化产业、苹果产业、牛产业和劳务经济等产业,郭承录在调研工业、农业和扶贫工作时都提出了明确的发展思路。关于文化旅游产业发展,他在调研崆峒山景区旅游产业时指出,要运用全新的理念、宽广的视野进行系统谋划,集中力量做好规划、创新、融资、融合、管理五篇大文章,推动全市旅游产业健康快速发展。
崆峒山拥有国家级风景名胜区、国家首批5A级旅游景区、国家地质公园、国家级自然保护区、国家重点文物保护单位5个国字号荣誉称号,是平凉最响亮的名片,最优质的资源。调研中,郭承录详细了解了崆峒道教文化的起源、发展和内涵,指出文化是旅游的灵魂,道源文化崆峒独有,必须要打响打好这张牌,在全国乃至世界形成独特的品牌影响力。强调要深度挖掘道源文化,推进文化与旅游的深度融合,把道源文化体现在旅游发展的方方面面,特别是要聘请文化名人、专家学者研究开发崆峒道源文化,精心打造一批反映崆峒山自然景观和文化内涵的文学影视作品,提高知名度和美誉度。要从细微处着眼、细节上入手,高度重视保留景区原生态风貌,功能区建设要体现人性化、便利化,基础设施配套要使格调和色彩与周围环境相协调,古建筑修缮要尽量使用原建筑材料或与之相匹配的仿古建材,保持古色古香的韵味和深厚的历史感,让优美的自然景观和丰富的人文内涵交相辉映、相得益彰。要加强景区旅游产品、妇女手工产品的设计研发,充分体现崆峒元素、凸显崆峒文化,提升产品的品质和内涵。
在现场察看了平凉原生态民俗文化体验区、广成驿站后,郭承录强调要注重融资平台建设,采用市场化运作、资本化运营的方式,有效整合各类资源,提升融资能力,拓宽融资渠道,最大限度发挥平台的资金集聚和放大效应。在旅游商品展厅、游客服务中心和监控指挥中心,郭承录说,要推动信息技术在旅游业中的应用,进一步完善信息基础网络设施、提升旅游网络营销和信息服务实效,更好地满足游客和市场对信息化的需求,助力旅游业蓬勃发展。
在调研泾川大云寺·王母宫大景区旅游基础设施建设和花样年美年文化城建设项目、崇信县汭龙堡农耕文化生态苑时,郭承录特别强调了规划的重要性,指出要始终突出规划的牵引作用,坚持高标准、高起点、高水平做好规划,防止低层次开发、低质量建设。要注重创新,学习借鉴国内先进的体制机制和运营模式,引入先进的管理理念和营销策略,不断提高经营管理水平和经济效益。要坚持建设与管理并重,深入推进景区精细化管理,着力提升旅游服务的层次和水平。
平凉市红色文化资源丰富,特别是静宁县界石铺红军长征毛泽东旧居纪念馆,承载着丰厚的革命历史、生动的革命事迹、宝贵的革命精神和优良的革命传统。调研中,郭承录指出,要加大红色文化资源的深度挖掘开发,积极争取项目资金,全力打造全国知名的红色旅游景区,切实把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好。
发展乡村旅游已成为平凉市一些乡村群众增收致富的新路径,在华亭县西华镇草滩村、泾川县党原镇城刘村调研时,郭承录指出,要着眼长远发展和群众稳定增收,充分利用区位和资源优势,积极顺应大众消费需求,大力扶持发展乡村旅游,发展多元富民产业,拓宽农民增收渠道。要把乡村旅游与特色资源结合起来,发展特色旅游,激活要素、聚集人气。
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