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省人大常委会听取省审计厅工作报告专项资金使用末端成违纪违法案件高发区

甘肃经济日报 2016-07-28 17:31 大字

本报讯 (记者吕霞)7月27日,正在召开的省十二届人大常委会第二十五次会议举行第二次全体会议,省审计厅厅长白文晖受省政府委托,向大会作了《关于2015年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

报告提出,在财政和预算执行审计中,全省重点检查了预算执行、预算管理、财政改革等情况。从审计情况看,财政预算管理的规范化和科学化水平在逐步提高,但在管理中还存在一些问题,主要为资产配置预算和政府采购预算编制不完整,预算收入征缴不及时,个别单位国库集中支付额度结转资金较大,省级预决算未按要求报告财政资金绩效情况,财政专户清理撤销进展缓慢,公务卡使用和政府采购管理不够到位等。对此,报告有针对性地提出“健全政府预决算体系,改进年度预算控制方式,坚持先有预算后有支出”、“加大预算收入征缴力度,统筹财力”、“深化政府采购、新增资产预算和国库集中支付制度改革”等建议,以推动深化改革、完善相关制度办法。

报告同时反映了相关部门和单位违纪违法问题。一是专项资金使用末端成为新的案件高发区,主要是少数基层管理人员参与企业弄虚作假,贪污截留、骗取套取财政补助、征地补偿等专项资金。二是国有资产处置和工程建设等领域涉案金额大、危害严重,主要是个别国有企业盲目决策股权收购等重大投资事项、低价处置国有资产等,造成重大损失。三是公款私存和违规经商办企业问题比较突出,主要是一些乡镇政府和街道办事处公款私存,个别基层执法单位私存私放扣押案款。一些单位接受和使用虚假发票报账的问题较为普遍。

此外,报告反映了财政、金融、企业等领域相关风险,主要是:财政领域重点反映了省属6所高校和4所职业院校未经审核批准违规举借债务,部分债券资金未及时支出、违规出借财政资金等问题;金融领域重点反映了个别商业银行违规签发银行承兑汇票、贷款垫资房地产项目、向关系人发放贷款、垫付理财产品等问题;国有企业领域重点反映了股权投资形成损失或潜在损失、投资无效益、个别对外投资项目亏损严重等问题。对此,报告提出,应强化国有企业和金融机构监管,建立健全国有企业重大股权投资绩效评价和责任追究机制,加大对盲目决策、违规经营、损失浪费等问题的惩处力度,防范投资风险和国有资产流失。

报告显示,通过审计,全省共促进拨付到位资金10.81亿元,促进增收节支和挽回损失68.35亿元,核减工程价款18.47亿元。

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