平凉市审计局2019年度本级财政预算执行现场审计工作全面结束

平凉日报 2019-08-05 16:43 大字

按照年度审计工作计划，平凉市审计局制定了《市级预算执行和其他财政收支审计工作方案》，依据财政审计大格局要求，组织七个业务科室全面参与此项工作。截止目前，市本级财政预算执行现场审计工作全面结束。

今年市本级预算执行审计的重点内容有四项。

一、政府财政管理情况。重点反映财税部门组织2018年财政收入情况，反映本级财政执行当年人大批准的预算及预算调整情况，反映当年本级财政在财政改革、组织财政收入和促进经济社会发展方面取得的成效及执行财税政策情况。一是具体组织市级财政预算管理情况。关注国库资金的管理情况和财政专户的清理情况，预算资金的支付情况，财政权责发生制核算的实施情况，政府债务管理情况。二是对部门的监管情况。关注财政部门对预算调整监管的职责履行情况，部门所属事业单位办企业的财政财务收支情况，部门购买服务工作的开展情况，政府采购制度的执行情况，对地方财政收支的监管情况等。

二、预算执行绩效情况。关注财政经济总体运行和财政保障能力情况，不仅要监督检查预决算管理法律法规和财经纪律执行情况，更要关注财政支出绩效和积极财政政策的实

施效果，坚决查处以“打酱油的钱不能打醋”等为借口导致资金长期闲置问题，促进整合专项、盘活存量、用好增量，推动提升预算执行绩效。一是地方政府性债务的规模和结构以及2017至2018年债券资金管理使用情况。延伸审计了崆峒、华亭、泾川、崇信、静宁等五县(区、市），关注债务举借、偿还、管理、使用中出现的新情况、新问题，防范地方政府债务风险。检查债券是否及时使用，是否存在超限额违规举借债务等问题。二是财政存量资金的规模、结构及变动情况。关注近几年财政存量资金的变动情况，收支缺口紧张的情况下存量资金的新情况、新特点、新问题。检查是否按要求清理盘活存量，是否加快项目进度和资金支出，部门是否存在未履行报批手续动用结转资金等问题。三是专项资金的清理整合情况。关注专项资金的分配依据是否合理充分，分配标准是否明确统一，资金使用是否规范有效，清理整合要求是否切实落实。围绕部门职责，检查项目库建立、绩效评价，专项分配依据及绩效管理等情况。

三、部门预算执行情况。安排对17个市级部门2018年度预算执行结果及取得的成效进行重点审计。重点审计基本支出和项目支出定额标准体系建设、实际执行和公开情况；中央八项规定、国务院“约法三章”要求、省委“双十条”、市委“十二条”规定落实情况，公务支出预算管理情况、“三公”经费、会议费、培训费等支出情况、因公出国（境）管理情况、办公楼等楼堂馆所建设管理、正版软件使用、政府购买社会服务等情况。反映部门、单位在执行财经

政策过程中存在的问题，提出整改意见及建议。

四、重点民生项目建设及其他专项资金管理使用情况。按照年初计划要求，安排对庄浪县和灵台县2018年重大政策措施落实情况进行跟踪审计，对全市清理拖欠民营企业中小企业账款、全市减税降费情况进行专项审计；对灵台县、崇信县、华亭市惠民惠农财政补贴资金使用“一卡通”情况，对崇信县、华亭市两个“插花县”2018年度扶贫政策措施落实和扶贫资金分配管理使用情况实施审计调查；对全市2017—2018年度住房公积金归集、管理和使用情况进行审计调查。揭示和反映资金分配、拨付、使用等环节存在的主要问题，重点审计重大项目推进、财政资金统筹使用、重大政策实施、简政放权和风险防控等情况，同时检查资金管理情况和使用效果，促进相关政策落实到位。

2018年的市本级预算执行审计，在继续关注真实性、合法性基础上，全面关注了绩效性分析评价，突出了“三个方面”：一是突出对预算的编制、批复、管理情况的审计。通过审计，加强对资金分配权的监督和制约，促进预算的完整性、科学性；二是突出对部门预算的完整性、合理性、绩效性审计。通过审计，客观评价部门预算的编制质量和执行效果，促进部门预算的科学性、公平性；三是突出对民生专项资金和重大项目资金的筹集、拨付、使用及其效果的审计。审查项目审批建设的全过程，揭示项目审批过程拖延、资金拨付不及时、应开工未开工、应完工未完工、完工后闲置或利用率不高等问题并深入分析原因，重点反映由于当前项目

建设管理的体制、机制方面原因导致项目单位不能作为、不敢作为，以及有关单位不作为、慢作为影响项目推进的问题。

通过审计，促进专项资金整合利用，充分发挥财政资金的使用效益。

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