打老婆打娃骂老人都犯法
□本报记者秦玉龙
在平凉城乡流传着一句老话“打到的媳妇揉到的面”,在许多人的概念里,打骂老婆、打骂娃“天经地义”,是家事,天王老子管不了。然而,从今年3月1日起,我国首部《反家庭暴力法》将正式施行,该法第二条明确规定,家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为,均属家庭暴力。也就是说,以前司空见惯的打骂老婆、打骂娃以及辱骂、虐待老人的行为,都属于犯法行为,将被追究法律责任。
那么,平凉城乡家庭暴力现象是否严重,面对家暴受害人该如何保护自己,相关单位、部门、社区、村委会该承担什么责任和义务?家暴受害者如何利用《反家庭暴力法》的条款来防止家庭暴力?周刊记者一一为您打开问号。
农村打老婆现象严重城市冷暴力问题也不容忽视
“从结婚第一天起,他就动手打我,20年了,他三天两头动手打我,有时候是因为家庭琐事吵架,急了打我。有时候啥也不为,他心情不好就打我。他打人下手可狠了,捞起啥就是啥,你看我身上到处是青疤,都是他打伤后留下的印子。前段时间,他拿起铁锨朝我砍了过来,我一躲,铁锨砍在了左腿上,砍了一个大口子,血顺腿往下流,现在已经化脓了,走路一瘸一拐……”在华亭县妇联,41岁的曹小琴正在向工作人员哭诉自己的遭遇。她是该县东华镇庞磨村人,20年来一直活在家庭暴力的阴影下,这次实在受不了了,就来妇联求助。可她又表示,为了两个孩子不想离婚,只求妇联能帮助自己劝诫一下丈夫,写个不打老婆的保证书。
据记者从市妇联获悉,2015年市、县(区)妇联共受理接待来信来访来电265件,婚姻家庭类136件,占来访总数的51.3%,其中家庭暴力为98件,占婚姻家庭类纠纷的72%。市妇联相关负责人表示,家庭暴力在妇联系统信访问题中所占比例高达36.9%,要求通过法律诉讼离婚人数也明显增加,98件家暴案中,丈夫对妻子实施暴力91件。从接访情况来看,绝大多数是遭受10年以上家庭暴力的受害者,也有结婚不满一年因无法忍受家庭暴力,请求妇联提供法律援助离婚的人数也在逐渐增多。
据介绍,在全市妇联受理的98件家暴信访案中,农村为83件,占总数的84.7%；小学文化程度的占37.8%,初中文化程度的占51%,高中、中专、职高文化程度的占5.1%,大专、本科文化程度的占2%。对此,甘肃璞义律师事务所主任律师张忠义分析,确实由于受环境、观念、文化素质的影响和制约,农村家暴现象比较严重。当然,城市不是没有家暴,相对农村来说,城市一些文化程度较高的夫妻,不一定会动手打人,但冷暴力现象也比较普遍。他认为,冷暴力也是家庭暴力的一种,而长时间地、经常性地把嫌弃配偶、父母、子女等家庭成员的经济条件、文化水平、出身背景等方面的话语挂在嘴边,情况严重的也属于家庭暴力。随着通信方式日益发达,家庭成员中实施恐吓行为的案例明显增多,有的恐吓行为如未得到及时干预就会导致极端事件的发生。反家暴法将家庭暴力的范围扩展到精神暴力,更有利于全面预防和制止家庭暴力行为的发生。
不光是打老婆犯法打骂娃虐待老人等都是家暴
38岁的张雪是崆峒区解放北路社区居民,她去年刚刚与老公离婚,一个人带着儿子生活。说起15年的婚姻生活,她难掩内心的悲伤与羞辱,忍不住泪流满面。据张雪讲,老公嗜酒如命,每次喝醉回家,不是打她就是虐待她,儿子听到哭声来求爸爸,他就打儿子。公公婆婆前来劝架,他就殴打公公婆婆。十几年来,她一直忍受着非人的折磨,有几次报了警,警察来了以后,老公态度很好,向警察保证以后决不再喝酒打老婆。可是狗改不了吃屎,过不了多久就又喝酒,喝醉了又动手打人。实在过不下去了,她毅然决然选择了上法院起诉离婚。
对于张雪在婚姻期间的不幸遭遇,张忠义律师表示,张雪丈夫的行为已经违法。事实上,不光打骂老婆违法,他打骂儿子、父母都属于违法行为。据全国妇联调查,妇女、老人、小孩、残疾人等都是我国家庭暴力的主要受害者。另外,在现实生活中,子女辱骂、虐待老人以及男女未婚同居的现象也较为常见。而由于住房紧张等原因,有许多离婚家庭双方“离婚不离家”。为保护这部分人群的权益,反家暴法在附则中特别指出:家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为,参照本法规定执行。
张忠义提醒大家,如果遭遇家庭暴力,可第一时间拨打110报警,也可向公安机关报案,这是最直接的方式。反家暴法规定,公安机关接到家暴报案后须及时出警,制止家庭暴力,按照有关规定调查取证,并协助受害人就医、鉴定伤情。同时,也可向妇联、团委、社区居委会、村委会、施暴者所在单位反映。反家暴法规定,用人单位发现本单位人员有家庭暴力情况的,应当给予批评教育,并做好家庭矛盾的调解、化解工作。张忠义表示,要杜绝家暴,最好的办法是将其化解在萌芽阶段。很多人有个误区,觉得只有造成一定后果才算家暴,其实并非如此。夫妻之间,一个耳光,一个推搡,其实已经是家暴,而很多有“棍棒底下出孝子”想法的家长,打骂孩子也是家暴。根据国际上公认的研究,如果一个丈夫第一次打了妻子,即便他再怎么保证,都会有第二次,第三次。所以,对于家暴必须零容忍。
三项措施制止家暴受害人可申请人身安全保护令
28岁的刘晓告诉记者,她老家是天水人,四年前远嫁到了平凉。由于在这里举目无亲,每次遭受老公家暴时,她都不知道求助于谁。找单位同事或朋友,觉得“家丑不可外扬”。向公安机关报案,又怕老公事后疯狂报复。实在捱不住了,就跑到宾馆去住,可老公开着车四处打听、寻找,发威胁短信,她吓得要死。她说,自己现在已经从家里搬出来了,正在打离婚官司,希望这场噩梦早点过去。她问记者,如果离婚后丈夫继续骚扰甚至威胁到自己人身安全,该去哪个部门求助呢?
对于刘晓的问题,张忠义律师提醒说,反家暴法有三大措施保护受害人,一是强制报告。居委会、村委会、学校、幼儿园、医疗机构等其他单位,发现无民事行为能力及限制行为能力的人遭受了家庭暴力,有责任、有义务向公安机关报案,对于不报告的情形应该承担法律责任。二是告诫书。实施家庭暴力的加害人,公安机关处理以后,如果不构成治安管理处罚,那么公安机关就对他进行批评教育,同时可以给他出具一个告诫书。这个告诫书要记录加害人的身份问题、实施家庭暴力的事实陈述以及不得再实施家庭暴力的警告,并且这个告诫书可以成为人民法院审判家庭暴力案的证据。三是人身安全保护令。反家暴法指出,当事人因遭受家庭暴力或面临家庭暴力现实危险的,可以向法院申请人身安全保护令。人身安全保护令不仅仅只有当事人能申请,若当事人没有民事行为能力,或者受到威胁无法申请,其近亲属、公安机关、妇联、居委会、村委会等机构可以代为申请,法院须在受理后的72小时内作出裁定,紧急情况下则要在24小时内作出。人身安全保护令包括:禁止被申请人实施家庭暴力；禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属；责令被申请人迁出申请人住所；保护申请人人身安全的其他措施。
张忠义认为,细读反家暴法可以发现,在明确家庭暴力的性质和法律责任的同时,建立多机构有效合作的干预模式是这部法律的一大亮点,这意味着各方面能否形成合力,是反家暴法能否真正发挥好作用的关键。他说,形成合力,也对负有家暴行为强制报告责任的各类机构提出更高要求。幼儿园、学校、医院、居委会、村委会等,在反家暴方面具有“瞭望哨”的优势。这些机构及时报告、预先介入,既是法律的要求,也是社会责任感的体现,对于及时制止家暴行为至关重要。当然,受“家丑不可外扬”的观念影响,许多家暴受害人在报案时顾虑重重,反家暴法鼓励受害人打消顾虑,勇敢拿起法律武器抵御暴行。
受害者无家可归咋办?平凉家暴庇护中心3月挂牌成立
采访中记者了解到,很多家暴受害者担心,自己一旦举报后有家难回,该怎么办?反家暴法也有应对之策。反家暴法明确规定,县级或设区的市级人民政府应设立临时庇护场所,为家暴受害者提供临时生活帮助。据悉,平凉市的“家庭暴力庇护中心”将设在市救助站,计划在“三八”前后正式挂牌成立,各县也将陆续设立相应机构,为家庭暴力受害人提供必要的庇护和暂时性救助。
反家暴法还规定,法律援助机构要依法为家暴受害人提供法律援助。市妇联相关负责人告诉记者,近五年来,在市妇联的积极主导下,聘请知名律师及基层法律服务工作者,为包括家庭暴力受害者妇女在内的弱势群体提供法律援助,先后办理涉及妇女儿童权益援助案件783件,审结离婚案件8960件,判决离婚1807件,调解离婚3513件。同时,建立完善了妇女儿童维权网络,积极争取当地党委、政府的重视和综治、公安、司法等有关部门的支持,充分利用基层现有的资源,在乡镇街道和社区村庄普遍建立了妇女儿童维权服务站(点),直接把维权服务送到妇女身边。
目前,全市已建立妇女维权站935个,其中市级2个、县级8个、乡级101个、村(社区)级824个。这些设在家门口的妇女维权站点,在预防、制止家庭暴力方面发挥了很大作用。
据市妇联《2015年信访工作分析总结报告》显示,从妇联近年干预家暴情况来看,许多妇女的法律意识、维权意识正在觉醒,接访案件的类型也由过去被动地反映、哭诉为主,转向如今的离婚咨询、离婚后的财产分割及子女抚养等为主,说明平凉市城乡妇女寻求自我保护的法律意识在逐年增强,越来越多的妇女意识到自己在婚姻中的法律地位,开始倾向于运用法律手段维护自身的合法权益,能够较理智客观地对待家暴和离婚,懂得了要摆脱不幸的婚姻,必须通过法律渠道解决。
下一步,市妇联将会同相关部门邀请法律专家深入乡村、社区,对《反家庭暴力法》进行宣讲解读,并结合现实生活中的真实案例进行分析、讲解。
“反家暴法的出台,标志着我国反家暴工作迈向了法治化、专业化的新高度。同时也畅通了公权力干预家庭暴力的渠道,使家庭不再是隔离于社会的孤岛,家庭成员面对家暴时也不再孤立无助。”张忠义律师说,这部法律的出台,顺应了社会的期待和家庭的需要。法律的生命在于实施,期望通过全社会的积极配合、共同努力,让这部法律切实发挥保护弱者、惩防暴行的作用。
(文中家暴受害人均为化名)
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