“输血”小企业 “带动”大发展 ——华亭县扶持小微企业发展侧记
本报记者 张小兵 通讯员 耿小英
初冬时节，走进投资1000万元的华亭县马峡镇天马制香厂，加工线上，刚刚生产的一排排红色线香散发出淡淡的清香；厂房里，工人正在紧张地打包装箱，一派忙碌繁荣的景象。说起一年前企业建厂期间遇到资金困难时，该县工信局、人行华亭支行等部门积极联动协调，为企业贷款“输血”，“带动”他们逐步发展壮大的事，企业负责人至今仍感激地说：“真是雪中送炭，这笔贷款帮我们顺利度过了经济‘寒冬\’，扶持了企业发展，我们打心眼里感激政府的支持，感激银行的优质服务。”
“减负”，助推企业“轻装前行”
近年来，华亭县坚持把发展小微企业作为调整优化经济结构、促进县域经济发展的重要增长点来抓，“减负”、“输血”、“护航”三驾马车并驾齐驱，有力助推小微企业不断发展壮大，全县非公经济呈现出千帆竞发、欣欣向荣的良好态势。
该县严格落实国家、省、市有关减轻企业负担的相关政策法规，进一步健全完善企业负担监测评估制度，将甘肃庆华建材有限公司、华信煤业有限责任公司、豫华公司作为企业负担监测点，定期、不定期监测企业负担情况。通过发放企业负担调查问卷、组织企业座谈、深入企业调研等方式，积极开展企业负担调查和评估，全面了解企业生产经营和负担情况。不断加大执法检查力度，强化涉企收费监管，坚决查处各类违法收费行为，全面减轻企业负担。开展多种形式的企业减负政策宣传活动，为企业发展营造良好的舆论环境。同时，组织专业人员主动深入企业生产一线，了解企业经营状况和资产实力，看重“面对面”无障碍沟通，追求最大程度的“信息对称”。今年以来，通过不断扩大“营改增”范围，大力实施煤炭资源税改革，全面落实增值税、所得税减免等各项“减负”政策，共为中小企业减免各种税金1646万元，有效助推企业“轻装前行”，快速发展。
“输血”，破解企业融资瓶颈
为让企业不因金融“失血”而丧失发展后劲，该县先后制定了《华亭县金融机构中小企业信贷政策导向效果综合评估管理办法》、《华亭县开展中小企业“金融服务年活动”实施方案》等支持中小企业发展的指导性文件，政府“牵线”，银企“联姻”，坚持每季度召开一次银企对接会，促进企业与金融机构合作双赢。同时，以打造“信用华亭”和 “金融生态建设年”活动为抓手，多方协调促成专业信用公司对全县15户中小企业开展了外部信用等级评定，为249户中小企业建立了信用档案，完成中小企业贷款卡年审41户，新核准发放贷款卡19户，创设了良好的信贷环境。今年以来，共为中小企业签约意向性贷款63297万元，落实到位资金34256万元。充分发挥汇丰、汇金信用担保公司作用，为75户企业累计担保贷款14600万元。
“护航”，引领企业转型升级
大力实施百户民营小微企业培育发展计划和创业帮扶工程。认真筛选确定16户小微企业作为重点培育对象，制定了详细的培育计划、目标和任务，并确定了包抓领导和干部，帮助企业解决实际困难和问题。加快中小企业服务体系建设步伐，先后认定建立质量监测所、法律援助中心、汇丰担保公司、汇金担保公司等中小企业公共服务示范平台。开展扶助小微企业信息化专项行动，全面落实华亭新型工业化格局战略合作协议，通过建立“中小企业云服务平台”，为全县中小微企业提供信息化服务，进一步提升了企业的信息化管理水平和市场营销能力。积极搭建培训平台，多层次、多渠道、多形式地开展培训，全面提高了企业经营管理者的综合素质和引领企业转型发展的能力；积极为企业争取各类政策性扶持转型资金，有效增强了企业发展转型的后劲和动力。今年以来，先后为银泽实业公司、陈家沟煤矿、华明电厂、神峪兴盛养牛合作社争取项目及污染减排资金共470万元，为庆华公司资源综合利用项目、龙凯华新公司粉煤灰加气块项目争取专项债券资金2190万元，为众一兴旺等公司争取项目专项资金200万元。先后组织60多户企业200余人参加了市县各类培训，有效引领企业全面转型升级。
“输血”小企业，“带动”大发展。一年来，政府充分发挥“红娘”作用，上下联动，左右协调，着力为小微企业的发展输“金”活“血”，小微企业百舸争流，20万吨聚丙烯进入关键建设阶段，庆华陶瓷生产线、众一兴旺PE、PPR管材等一批新型建材、装备制造项目进展顺利，有效激活了县域经济发展。
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