崇信：打“组合拳”推动***
崇信：打“组合拳”推动***
本报记者 陈泳
崇信县是全省17个插花型贫困县区之一，2014年年底全县仍有贫困人口1.49万人，贫困面达18%。如何实施好***精准脱贫工程，实现与全国同步迈入小康，是摆在县委县政府面前的艰巨任务。
2015年，崇信县明确提出了率先在平凉市实现小康的奋斗目标，实施易地搬迁，改善贫困村基础设施；推广油用牡丹种植，发展新型富民产业；着眼共建共享，优化公共服务……在扶贫攻坚战中打出一套特色鲜明、亮点频现的“组合拳”。
实施易地搬迁工程，让贫困户走出山沟沟
新窑镇地处崇信南部山区，全县的煤矿几乎都集中在这一带。
虽然这里的群众靠在附近的煤矿打工挣些钱，但由于煤矿务工人员受年龄、身体状况和招工名额等限制，务工时间都比较短。再加上山区村庄地处偏远，道路难行，农产品也运不出来。因此，全县一共15个贫困村，在新窑镇就有6个。
6个贫困村，900多户、3000多贫困人口，新窑镇成了这个插花型贫困县的贫困连片地区。
“从镇里坐车回家，就得好几个小时。”杨安村村民孙建军说。和孙建军一样，许多在煤矿打工的山区群众，因为回家的路远，平时无法照顾家里。“家里的情况也不怎么样，大多数村民的房子都是二三十年前盖的土房子，有些人家连院墙都没有……”村支书孙治科说。
困在山里没出路，不如搬到川区发展。崇信县在充分征求群众意见的基础上，（转2版）
（接1版）制定了***移民搬迁项目总体规划，通过政府补助、项目配套、银行贷款、群众自筹等方式，对立地条件差、基础设施落后、居住分散、扶贫成本过高、就地脱贫困难的6个贫困村19个社整体搬迁，修建了赤城移民社区和周寨、戚家川两个移民安置点。
在离新窑镇不远的黑河川道旁，安置了41户贫困户的周寨安置区已建成。走进村民毛志明的新家，只见按统一标准修建的5间砖瓦房既宽敞又明亮，外墙上贴着时尚美观的瓷砖，气派的大门能进车，自来水通到了厨房里……
“我家条件差，在山里只有3间土房。有时候，种的庄稼一晚上就被野猪、獾子害完了。”看着新家，毛志明乐呵呵地说，“这么好的房子，除去各项补助，我才花了不到10万元。”
在占地170多亩的赤城移民社区，大部分房屋的主体工程已在封冻前完工了。“这是我们镇最大的移民安置点，明年建成后可一次性安置贫困村群众188户599人。”新窑镇镇长杨宏介绍说，根据政策规定，每户在享受政策补助的基础上，还能享受贴息贷款。另外，鳏寡孤独、智障残疾等贫困人口可以入住社区内的幸福家园，由政府集中供养，这也有效解决了群众因建房返贫的问题。
在一年多的时间里，发生巨大变化的不仅仅是新窑镇，崇信县把改善基础设施作为扶贫攻坚的关键，紧盯全县15个贫困村整体脱贫这一目标，加快实施农村道路通畅、饮水安全、土地整理、易地搬迁等工程，解决群众行路难、用电难、吃水难等突出问题，极大地改善了农村生产生活条件。
发展油用牡丹产业，增强贫困户自我发展能力
贫困地区要真正脱贫，必须有富民产业作支撑。培育新型富民产业，增加农民收入，是加快脱贫致富奔小康步伐的关键所在。
崇信昼夜温差大，光照充足，适宜于牡丹种植、生长和繁育。继传统的牛、果、菜等主导产业之后，崇信县抢抓甘肃省大力发展油用牡丹的机遇，如今，让油用牡丹成为全县的又一新型特色富民产业。
2015年，该县引进万亩油用牡丹示范区建设项目，目前已投资1.3亿元，建成育苗基地和种植基地1.2万亩，落实育苗基地2808亩。在产业发展条件较好的黄花乡、锦屏镇、黄寨乡集中连片种植。
冬日里的黄花塬上浓雾弥漫，平整的土地一眼望不到边，一株株细小的油用牡丹幼枝在泥土的包裹中进入了梦乡。黄花乡乡长秦均海介绍说，黄花乡一直没有上规模的主导产业，群众常年以“靠天吃饭”的种粮为生。他说：“从去年起，我们乡有6000多亩地种了油用牡丹，与华信公司签订流转合同的有5000亩。公司已经兑付了第一年的土地流转费用278万元，其中，有121户贫困户拿到了流转费共60万元。”
“土地流转费拿到手了，大家还能去地里栽苗子挣钱，随便打一天工，就能挣70元。”看到村民们靠种牡丹挣了钱，黄花塬村村支书李居仁喜悦之情溢于言表。
村民李福田自幼腿部残疾，干不了重活，全家5口人靠务农生活，日子一直紧巴巴的。去年村里种油用牡丹后，李福田把20亩地全流转了出去，收入1万多元。“我和母亲两个人还栽了2个月的苗子，收入了1万多元。”李福田高兴地说道，“开春以后，这些牡丹还需要田间管理，活也不重，估计一年还能挣2万元呢。”
此外，铁皮石斛和香菇也是崇信县着力发展的“新型产业”。“铁皮石斛的栽植期为5年，收获期为3年，按照当前的市场价格，预计每座日光温室年收益在30万元左右。”新丰园科技有限公司经理孙行录告诉记者。该县在锦屏镇枣林村流转土地110亩，年生产菌棒100多万棒，辐射带动农户种植90万棒，使更多的农民通过种植香菇增收致富。
强化农村公共服务，打通贫困村“最后一公里”
文化体育、科技培训、环境治理等公共服务是各地贫困村发展的一块短板，直接影响着农业现代化的进程、农村经济的整体性发展和农民生活质量的提高。在深入推进***的进程中，崇信县从农村和农民最关心、最直接、最现实的服务项目着手，大力发展农村社会事业，让贫困农民共享改革发展的成果。
“社区建成后分农户住宅区、公共服务区和绿化休闲区，社区面积这么大，得在广场立个导览图。”新窑镇党委副书记路喜龙给记者介绍说，赤城移民社区配套了总建筑面积7500平方米的幼儿园、卫生所、日间照料中心、电子商务室等公共服务设施，实施光纤入户工程，实行雨污管道分流，分户简易供暖。“这是城镇社区的建设标准，设施一应俱全，将来会更加方便群众，彻底改变山区群众的生活质量。”路喜龙说。
锦屏镇文家咀村虽然离县城不远，但由于坐落在半山腰，群众的种植、用水、行路等问题一直得不到解决。2015年，文家咀被确定为省列扶贫开发整村推进项目村后，该县对居住环境恶劣的困难群众，采取集中修建住宅方式搬迁安置，同时还改造了村里其他80户危房。现如今，去过文家咀的人都说村里大变了样，不仅仅是房舍焕然一新，连以往村里没有力量关注的公共服务设施都配套齐全了。
“村里有了这么大的变化，我们发展的劲头就更足了。”村支书文社良说，“这不，电信公司的人这两天在为我们村拉宽带。很快，我们不但可以上网，村里的电子商务也能搞起来了。”
由于村里信息闭塞，没有幼儿托管场所，孩子们的学前教育跟不上，有的村民甚至在县城租房子供孩子上幼儿园。文社良说：“县里计划今年给我们村建一所幼儿园，开春就动工。看到自己的下一代能在家门口接受良好的教育，村民们都特别兴奋。”
两公里的山路硬化了，排洪渠建成了，村卫生所、文化广场、篮球场、健身器材都有了……文家咀村喜人的变化，正是崇信县在***中解决农村村级公共服务“最后一公里”问题的缩影。
新闻推荐
(上接第1版)富民强县建设幸福美好新家园“今冬西红柿价格好,现在已经收入了2万多块钱了”。在锦屏镇于家湾村的大棚里,正在采摘西红柿的菜农于红艳对记者说。去年,崇信县财政列支2...
崇信新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离崇信县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。