***铺富路 从严抓实惠民生 ——崇信县新窑镇***精准脱贫工作纪实
□ 白晶莹
新窑镇地处崇信县南部山区，辖13村65社2385户14158人，其中农业人口9847人。土地总面积201平方公里，耕地面积7.9万亩，人均8亩。2014年农民人均纯收入5246元。2015年全镇共识别出贫困户946户3296人，贫困面34%。其中：6个贫困村（宰相村、杨安村、西刘村、青泥沟村、新窑村、周寨村）贫困户516户1772人，贫困面38%。近年来，镇党委、政府结合新农村建设、移民搬迁、塌陷治理项目，抢抓各类政策机遇，积极争取项目资金，持续改善基础设施，大力发展增收产业，群众的生产生活条件不断改善。
今年以来，新窑镇党委严格按照省、市、县委的统一部署，坚持把推进***作为全镇工作的重中之重，精心组织，全面实施，全镇***精准脱贫取得了阶段性成效。
从严抓实建档立卡，夯实***工作基础。
把建档立卡作为***一项关键性工作来抓，组织镇村干部进村社、访农户、讲政策，对周寨、清泥沟等6个贫困村和赤城、戚家川、柏家沟等7个非贫困村群众的住房、收入、产业发展、搬迁意向等十八个方面进行详细摸底，准确掌握了农户家庭发展状况。及时召开支委会、“两委”会及村民代表大会，全面推行“四议两公开”工作法，严格按照“农户报、社内评、村民议、入户查、村级定、镇审核、两公示、一公告”的工作程序拟定贫困户，扎实开展了建档立卡“回头看”，建立健全了各类台账资料，对已经脱贫的农户实行脱贫销号，对因灾、因病等原因返贫人口及时列为工作重点，真正做到了扶贫对象精准识别、动态管理。
从严抓实措施制定，找准***着力重点。
坚持把理论学习放在首位，认真分析研究政策，多次召开班子会和党员大会学习省“1+17”、市“2+19”、县“1+19”***工作方案，理清了发展思路，为制定方案、计划奠定了基础。大力支持驻村工作队进村开展帮扶工作，购置各类生活用具20套（件），落实办公用房7间150平方米。全面落实吃住在村、帮扶到户工作制度，严格按照***“五到村”、“六到户”、“七到人”和“八有”的要求，确定由一名驻村工作队队员帮带3-4户贫困户，按照贫困村、贫困户等不同层次，对建档立卡确定的扶贫对象进行深入分析，精准确定贫困程度、致贫原因和致富需求，分近期和长期对口制订了村级发展规划和脱贫计划，找准了制约发展的瓶颈和***的着力点。
从严抓实宣传引导，着力转变群众思想观念。
坚持把宣传培训作为贫困户实现脱贫的有效手段，采取以会代训、悬挂横幅、入户宣讲等多种方式，大力宣传省、市、县***相关政策，并引用借助先进适用技术增收致富的典型，引导群众转变思想观念。邀请县人社、扶贫、妇联、科协、林业、畜牧等部门技术人员，根据群众需求，分类从肉牛养殖、“陇原巧手”、核桃栽植等方面进行5期培训，累计培训贫困群众860人次，通过培训，群众的思想观念得到明显转变，脱贫致富的信心进一步增强。
从严抓实移民搬迁，突出***特色亮点。
镇党委在充分征求群众意见的基础上，制定了全镇***精准脱贫实施移民搬迁项目总体规划，通过政府补助、项目配套、银行信贷、群众自筹的筹资方式，计划对立地条件差、基础设施落后、居住比较分散、扶贫成本过高、就地脱贫困难的宰相村东社等6个贫困村19个社整社搬迁,修建赤城移民社区和周寨、戚家川两个移民安置点。目前，戚家川和周寨安置区已全面建成，周寨安置区搬迁安置群众41户143人，配套实施了道路水渠、村卫生所、文化广场等基础设施。特别是针对孤寡老人、留守儿童等17户无力建房的特困群众，集中修建了周寨村幸福大院，配套实施了活动室、厕所、洗澡间和杂物房等公共设施。赤城移民社区已完成修建性详细规划县级评审和垫土工程，正在实施房屋主体工程，力争封冻前完成房屋主体工程，预计2016年建成，建成后可安置贫困村群众188户599人，将彻底解决贫困群众行路、吃水、就医、上学等困难，不仅改变了贫困群众以往的生活习惯，也极大拓宽了增收渠道，为加快脱贫致富奠定了坚实基础。
从严抓实产业培育，建立***长效机制。
把培育增收产业作为推进***、精准脱贫的核心任务。积极申报***专项贷款，支持贫困群众发展增收产业，累计发放***专项贷款270户1344万元。持续扩大赤城设施蔬菜规模，争取项目资金80万元，新建日光温室11座、钢架大棚30座，示范栽植铁皮石斛3.5万株、香菇3500平方米、樱桃2800株、灵芝5000支，种植各类蔬菜苗木120万株。通过超市配送、上门推销、电子商务等多种形式拓宽销售渠道，蔬菜种植户户均增收4000元，初步形成了以农户为基础、以企业和大户为带动、以专业合作社为纽带的蔬菜产业发展格局。在周寨、西刘村修建养殖小区各1处，动员种植大户流转土地栽植核桃1400亩。依托少数民族发展养殖业项目，在周寨村培育5头以上养牛大户10户，带动全村牛饲养量达到211头以上,贫困户收入持续增加。
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