聚焦“四风”顽疾 狠抓专项整治——崇信县扎实开展党的群众路线教育实践活动专项整治工作
“以前,办个营业执照至少要跑几个单位、盖几个章子,有时还要等几天!这次教育实践活动确实让我们老百姓看到了变化、得到了实惠。”近日,崇信县木林乡个体工商户杨三学在县电子政务服务大厅工商窗口现场就拿到了个体工商户营业执照后,高兴地说。
这是崇信县教育实践活动中开展“四风”突出问题专项整治,着力解决“四风”突出问题、关系群众切实利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题取得成果的一个缩影。
党的群众路线教育实践活动开展以来,崇信县认真贯彻落实中央和省、市委的部署要求,积极顺应群众期待,坚持高标准、严要求,聚焦突出问题,开展专项整治,一个一个攻坚、一项一项整改,有效解决了一批“四风”顽疾,促进教育实践活动取得了阶段性成效。
——高度重视,强化责任。县委坚持把开展专项整治作为回应群众关切、推进整改落实的重要举措,精心谋划,靠实责任,着力抓调度、抓督查、促实效。县委常委会、县委教育实践活动领导小组先后4次召开专题会议,研究部署专项整治工作,全面启动了整治文山会海和检查评比泛滥、服务效率低下、执法不公、违反财经纪律和“三公”经费开支过大、惠民政策落实缩水走样、拖欠群众钱款等17个突出问题专项整治,逐项制定了《实施方案》,做到基本原则、目标要求、牵头单位、责任主体、完成时限和推进措施“六明确”。中央和省、市委《关于深入开展“四风”突出问题专项整治的通知》下发后,县委对照中央和省、市新确定的整治“形象工程”和“政绩工程”,整治乱收费、乱罚款、乱摊派,整治基层组织软弱涣散,整治扶贫资金使用监管等12个专项整治任务,及时拓宽整治领域,并根据县情实际,将专项整治任务增加到29个,制定下发了《关于深入开展“四风”突出问题专项整治的通知》,及时向市委群教办上报了全县专项整治方案,并召开专题会议进行再动员、再部署,把专项整治工作推向纵深。在专项整治过程中,县委主要领导亲自主持讨论和审定工作方案,亲自过问,密集调度,靠前指挥,分管领导深入一线督促落实,县委常委会带头将29个专项整治任务纳入了县委常委班子整改方案。各乡镇(园区)、各部门对照专项整治任务,深入进行自查自纠,列出整治清单、建立整治台账,逐一明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和整改责任人,确保了专项整治工作深入有效开展。
——严明标准,统筹协调。县委各督导组从专项整治活动一开始就坚持从严把关,全程跟踪所督导单位的专项整治工作,督促责任单位特别是牵头单位切实履行好职责,精心制定工作方案,对存在问题进行认真沟通,反复修改,做到任务标准明确、进度动态管控、责任落实到人。加大专项整治工作的督导力度,通过专项督查、暗访抽查等方式,问责任、问进度、问效果、确保整改措施落实到位。县委教育实践活动领导小组办公室重视加强对专项整治工作的统筹协调和督促检查,建立了工作进展月报制度,及时掌握情况,发现和解决问题。专项整治工作启动以来,先后4次对全县各级各部门专项整治工作进行了集中督查,通过查阅资料、实地察看、群众反馈等方式掌握工作进展和成效,对牵头部门、配合单位开展专项整治责任落实不到位、工作成效不明显、协调配合不力的问题现场反馈,点名批评,并责令限期整改到位,做到了整改任务件件有着落、事事有回音。
——取信于民,畅通渠道。把“开门搞活动”落实到专项整治工作中,坚持整治过程让群众参与、请群众监督、由群众评议,以实实在在的成效赢得群众信赖。在崇信电视台、崇信门户网等主要媒体公示了专项整治工作方案,让群众清楚整治的具体措施、完成时限和责任人,全程接受群众监督。充分利用新闻媒体加强舆论监督,宣传推介各单位、各部门在集中整治行动中的典型做法和先进经验,在县电视台集中报道了专项整治的进展和成效,特别是拖欠农民工工资、清理规范城乡低保、拖欠群众钱款、克扣群众财物等事关群众切身利益问题的专项整治,让群众看到了教育实践活动的成效,在全县上下产生了强烈反响。同时,坚持把强化问责追责、正风肃纪作为推动专项整治的重要手段,对作风不正、为政不廉、严重侵害群众利益的行为,坚决实行“零容忍”,加大查处、曝光力度,发现一起、查处一起、通报一起,以严厉的问责惩处“倒逼”专项整治工作的落实。开展专项整治以来,先后通报违反中央“八项规定”的典型案件3起,涉及党员干部6人,让广大党员干部深受触动和警醒,促进了干部作风明显转变。
——突出重点,注重实效。全县各级各部门坚持以直面问题的勇气、动真碰硬的精神、真转真改的态度,以重点突破推动整改工作持续深入,中央、省、市部署的29个专项整治任务取得了阶段性成效。至目前,以县委、县政府名义召开的会议、下发的文件、简报数量与去年同期相比,分别减少了16.2%、15.6%和15%,减少各类领导小组23个,精简率达42%,文山会海、检查评比泛滥等问题得到有效解决；全县建立便民服务中心29个,32个单位公开和简化了办事程序,“门难进、脸难看、事难办”和办事难的问题明显改善；通报批评公车私用问题1起,约谈单位负责人4人,全县公务用车运行费用较上年下降17%,超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所问题得到全面清理和整改；对全县157个单位开展财务大检查,健全“三公”经费监管、防治“小金库”等制度机制,进一步规范了财政资金管理秩序,今年县级财政预算安排“三公”经费324万元,较上年预算减少61万元、下降16%；查纠违规纳入农村危房改造和城镇保障性住房3人；县人社局受理劳动纠纷案件37起,为411名农民工追讨拖欠工资300万元,清理“吃空饷”人员11名,解决欠款不付、“打白条”、耍赖账等问题37起37人(次)；县法院规范办理案件372件,审执结266件,县检察院查处职务犯罪案件3件5人,县公安局对当场处罚适用法规条项错误等存在问题的20个案件进行严格评查；全县各级各部门共接待来信来访169件,办结率80%,办理网络留言411件,排查调处矛盾纠纷64件,化解率100%,社会服务管理中心为群众办理各类事项19102件；全县取消下放和调整行政审批项目117项,保留县级政府部门行政审批项目199项,比清理前项目数减少41%,对超编单位的超编人员进行分流,行政审批制度改革不到位、党政机关事业单位人员超编问题得到初步纠正；减少收费、罚款项目1项,查处乱收费、乱罚款、乱摊派问题4起9.1万元；进一步完善干部选拔任用、考核评价等制度,引导各级领导班子和党员领导干部树立正确的政绩观,有效防止了“形象工程”、“政绩工程”等急功近利和短期行为的发生；全县593名科级以上干部全部承诺不出入私人会所、不收受和持有各类会员卡。坚持于法周延、于事简便的原则,严格按照“精简、务实、管用、长效”的要求,研究制定了《崇信县党的群众路线教育实践活动制度建设计划》,组织开展了制度清理和废、改、立工作。截至目前,全县共废止制度91条,修订完善889条,新建制度441条,其中:县级层面废、改、立制度66条,推动了作风建设常态化、长效化,有效巩固和扩大了教育实践活动成果。
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