让农村孩子享有更好的教育资源——崇信县义务教育均衡发展工作纪实
□本报记者李玉成
柳静霓张宏睿
“现在,我们感觉农村孩子和城里孩子没有多大区别,在某种程度上,农村孩子享有的教育资源比城里孩子还好。”这是最近记者在崇信县农村小学采访中,老师们说得最多的一句话。
近年来,崇信县委、县政府始终坚持教育优先发展战略不动摇,以创建全国义务教育发展基本均衡县为总抓手,以“办人民满意教育”为目标,以“提升农村办学水平,缩小城乡差距,促进均衡发展”为主线,持续加大投入,优化资源配置,促进教育公平,学校布局日趋合理,办学条件明显改善,各级各类学校办学质量和管理水平明显提高,全县教育事业在均衡、协调发展中迸发出新的活力。
改善办学条件夯实教育基础
硬件均衡是义务教育发展基本均衡县的重点。近年来,崇信县委、县政府坚持每年召开一至两次全县教育工作会议和议教会,专题研究教育工作,制定了相关配套文件,明确了教育改革与发展的具体目标任务,并采取有力措施集中解决教育发展中存在的困难和问题,推进学校硬件配置均衡。
有关人员告诉记者,县上在财力紧张的情况下,优先保障教育支出,近三年做到了新增财力、教育费附加、转移支付资金连年高于国家规定标准,县级财政资金用于教育持续实现“三个增长”。2011年以来,公共财政预算内教育拨款分别比上年增长30.4%、59%和8.2%,足额征收教育费附加5204万元,全部用于教育基础设施建设。
在加大教育投入的同时,将科学合理调整学校布局,大力改善农村学校办学条件,提高农村学校办学水平作为重点,以“标准化学校建设、办好农村小规模学校”为主线,重点发展农村教育,着力改善农村偏远学校办学条件,确保农村学校达到与城镇相当甚至高于城镇学校的水平,让农村孩子在家门口就能享受到和城里孩子一样的优质教育资源。
近五年,全县累计投资1.82亿元,依托中小学校舍安全和农村义务教育薄弱学校改造等工程实施项目64个,新建、改扩建校舍9.1万平方米,体育场1.3万平方米,其中为农村中小学投入1.25亿元,新建、改扩建校舍6.4万平方米。
同时,还高度重视学校内部设施和装备建设,累计投资1658万元,为农村义务教育阶段学校建成了初中理化生、小学数学科学标准化实验室、计算机教室、多媒体教室、图书阅览室、音体美卫器材室及心理咨询室；为农村义务教育阶段50所中小学接入了电信宽带,在农村四年级以上完全小学开设了信息技术课。
优化队伍结构提升师资水平
教师是学校的第一资源,整体提高教师队伍素质是实现城乡义务教育均衡发展的切入点。
这几年,崇信县多措并举加强教师队伍建设,县上制定了《崇信县关于加强教师队伍建设的实施意见》,加大教师招考引进机制,优先解决农村师资条件。2004年以来,县上先后招考引进大中专毕业生356人,大部分被安排到农村中小学任教,农村中小学教师由2003年的533人增加到现在的722人,净增加189人。县上还建立了符合教育发展的表彰奖励机制,规定农村教师在职务晋升、评先选优等方面享有一定的优惠政策,城区教师评选中高级职称、骨干教师等都必须有一年以上的基层工作经历。
大力实施“百名校长、千名教师培训”工程和农村小学教师综合能力提升工程。采取“请进来、走出去”、送教下乡、城乡交流、挂职锻炼等方式,邀请专家、学者来崇信讲学、为课堂教学改革支招,有计划地组织中小学校长、教师赴山东、江苏等地观摩学习,组织城区优秀教师到农村偏远学校支教,把农村青年教师派到城区学校交流学习。截至目前,全县已有25名校长、210名教师进行了挂职锻炼和交流任教。
为了进一步提升教师素质，县上还先后举办了高效课堂创建、农村中小学音体美教师全员培训、教育系统管理干部培训班、小班化教育研讨等各级各类培训班22期，培训中小学校长、教师4031人次，提高了城乡学校管理水平，提升了教师专业与师德师能水平，初步实现了教师资源均衡化。2013年，锦屏镇姚洼小学校长黄万斌被授予全省“陇原最美乡村校长”荣誉称号，新窑镇杨安小学教师马忠强被授予全省“陇原优秀乡村教师”，城区一小教师赵海棠被授予全省“陇原师德先进个人”荣誉称号。
统筹各类教育 促进协调发展
学前教育和高中教育是“均衡发展”的延伸拓展，崇信县在推进教育均衡发展的过程中，始终坚持各类教育协调有序向内涵纵深发展。县上坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园原则，研究制定了《崇信县学前教育五年发展规划》和《关于学前教育改革与发展的意见》，大力实施《学前教育三年行动计划》，积极发展公办幼儿园，扶持民办幼儿园，2011年以来共投资4000多万元新建改扩建公办幼儿园10所，幼儿毛入园(班)率达到了87.6%，其中学前一年、两年、三年毛入园(班)率分别达到93.2%、83.4%和64%，基本普及了学前一年教育。
与此同时，高中新课程改革工作稳步推进，教育质量保持稳步发展势头。近年来，崇信县不断加大高中新课程改革研究、指导和落实力度，积极组织开展学科教师培训、新课程改革实验、高效课堂创建等教研教改活动，努力提高教育教学质量，全县高中阶段入学率均保持在90%以上，2013年高考上线率和录取率分别达到97.1%和90%。大力发展职业教育，增强职教活力。投资2100万元，完成了县职教中心整校搬迁，新建校舍面积1.11万平方米，积极探索校企对接、工学结合、订单培训的职教发展模式，培养了一大批与产业对接、企业连通、需求对应的技能型人才。
还动员多方力量，构建学生关爱体系，实施中小学贫困家庭学生资助、农村义务教育学生营养改善计划、校车安全三大工程，让每一个孩子得到真心、真诚、真切的关爱，享受公平的教育资源。
新闻推荐
...
崇信新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。崇信县，是陪我们行走一生的行李。