开启成攀区域合作新征程 ——攀枝花市党政代表团赴成都市考察学习综述
7月28日，省委常委、成都市委书记范锐平在蓉会见市委书记李建勤及攀枝花市党政代表团一行。（本报记者 宋俊康 摄）□本报记者 王悦良
省委常委、成都市委书记范锐平在会见攀枝花市党政代表团一行时，语重心长地说：“贯彻中央、省委重大发展决策和部署，光靠成都一地行不通，必须要立足于在更大的区域范围内，与攀枝花等市州一起承担起国家、省赋予的重大使命和责任。”
滔滔府南河，见证着成都这座现代化都市的创新与飞跃；滚滚金沙江，讲述着攀枝花对标先进、励志发展的真情故事。
7月26日至28日，市委书记李建勤率领攀枝花市党政代表团赴省会城市——成都考察学习。
攀枝花的发展缺资金、缺人才、缺项目，但最重要的还是要解放思想、更新观念。考察学习前，李建勤给各位成员布置了“作业”——到成都学习取经，要带着问题学、带着目标学，拓宽视野、转变观念、改进作风、提升能力。
短短3天时间里，市党政代表团行程紧凑、马不停蹄。青羊工业总部基地、天府新区南区产业园、银隆成都新能源产业园、通威太阳能有限公司、银河·596科技园、天府软件园创业场、泰康之家·蜀园、成都科学城等10余个考察点位，留下了代表团成员的足迹。
一路看、一路听，一路议、一路悟，代表团成员真切感受到了成都市近年来的发展变化，领略了这座国家中心城市的国际化视野和现代化理念，在思想上和观念上受到了极大的触动、启发和鼓舞。
大家纷纷表示，通过考察学习，开阔了眼界，拓宽了思路，找到了差距，触动了灵魂，激发了干劲，增强了发展的责任感和使命感，更加坚定了解放思想、改革创新、苦干实干，做好钒钛、阳光两篇文章，大力推进“四个加快建设”，不断深化“四区驱动”，努力将攀枝花建设成为区域性现代化中心城市的信心和决心。
开启成攀区域合作新征程，借助与“首位城市”深层次、宽领域合作，推动攀枝花市经济加快发展、社会不断进步，奏响了时代强音！
一次思想解放的再出发
思想有多远，发展之路就有多宽。解放思想就是正视差距、善于学习、开阔视野的过程。对标成都，瞄准先进，学习经验，既是一种勇气，也是一次思想观念的洗礼。
成都是中国西南地区的科技、商贸、金融中心和交通枢纽，国家重要的高新技术产业基地、商贸物流中心和综合交通枢纽、西部地区重要的中心城市。近年来，成都一马当先，发挥“首位城市”的带头引领辐射示范带动作用，系统推进全面创新改革试验，主动融入国家战略，加快构建现代产业体系，推动城市建设管理转型升级，不断加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市，为全国、全省大局作出了新的重大贡献。
2016年，成都地区生产总值超过1.2万亿元，超过全省总量的三分之一，靠的是什么？首先靠的就是解放思想。无论是听取情况介绍时，还是在座谈交流中，大家都深深体会到，成都在改革发展中思想的解放和观念的超前，开放、变革、创新的意识已深入人心。
这次考察学习的具体点位，既有高新视窗、创业场、青羊工业总部基地等突出创新创业的基地，也有银隆成都新能源产业园、银河·596科技园等着力科技研发和新能源利用的园区，还有长客新筑路桥机械股份有限公司、泰康之家·蜀园等与攀枝花产业发展、城市转型息息相关的企业。考察学习的内容从理念到经验、从思想到思路、从谋划到操作，内涵丰富、延伸广泛。
一路上，李建勤带头认真实地考察、仔细听取介绍，不时询问了解企业运营、项目建设、产品性能等情况，并与同行的市领导、县（区）、市级部门负责同志一起交流探讨、总结经验。
市发展改革委主任钱卫在创新理念、拓宽思路等方面深受启发：“结合前段时间深入学习市委书记李建勤在全市深化领导班子思想政治建设工作推进会暨县处级主要领导干部读书班开班式上讲话精神的体会，
（下转第二版）
（上接第一版）我认为这次考察学习就是要结合攀枝花的实际，在学习借鉴成都市成功方法和经验的同时，充分发挥攀枝花市的比较优势，做好钒钛、阳光两篇文章。今后我们将雷厉风行抓本职工作的落实，做到动真碰硬、锲而不舍、精准发力。”
米易县委书记王飚认为：成都市站位高、格局大；观念新、发展快；气魄足、创新氛围浓；发展势头猛，干部作风实。立足米易“山区县、总量小、不平衡”的阶段性特征，今后将围绕建设攀西国家战略资源创新开发试验区和全国阳光康养产业发展示范区，提高站位，加快建设攀西资源开发增长极、现代农业示范区、阳光时尚花园城、康养度假目的地、富足安康幸福园。
“下一步工作中，我们将把这次学习考察的成果迅速转化为工作思路、创新举措和发展动力。”仁和区区委书记任礎军说，仁和区将重点学习产业集聚、创新发展的经验，全力以赴打造产业新区。坚持“工业强区”战略，进一步完善工业园区规划，橄榄坪园重点发展汽车制造及零部件加工，配套发展现代服务业；迤资园重点发展钒钛特色机械制造和新材料。围绕现代农业示范区建设，按照“建基地、创品牌、搞加工”的思路，今年打造标准园3个、示范基地5个、示范农庄3个。围绕打造阳光康养产业先导区，突出“康养+旅游”“康养+农业”主题，加快推进普达阳光康养、万宝营森林康养基地、千亩莲藕产业观光示范园等项目建设。制定关于大力发展乡村旅游推进一二三产融合发展的实施意见，重点打造“田”字型乡村旅游线路。
一次改革发展经验的再学习
成都是全省经济发展的领头羊，更是理念创新、改革开放的排头兵，其发展一直与理念创新、改革开放如影随行。
近年来，成都坚持把创新作为引领的第一动力，努力打造全面创新改革试验和自贸试验区建设“双轮驱动”的创新新格局，加快推动形成以创新为引领的经济体系和发展模式，全力建设国家创新型城市和具有国际影响力的创新创业中心。
考察中，市党政代表团参观了位于高新区南部园区的天府软件园创业场。天府软件园入驻企业超600家，世界500强企业34家，从业人员超6万人，其中拥有大专以上学历的人才占88%，35岁以下人员占89%。创业场致力于打造服务全程化、政策多元化、环境人性化的创业生态环境，目前已建立了“创业苗圃、孵化器、加速器、产业园”一整套完善的创业孵化体系，形成了包括创业政策、创业服务、创业社区、创业讲堂及创业投资等全方位多层次的服务体系，助推创业团队快速成长。
“创新创业在于优秀人才”“成都当前能够拥有如此活跃的经济环境和庞大的经济总量，根本上是思想解放的结果”“推动加快发展最需要的是勇于改革、敢于创新的勇气”……代表团成员们你一言我一语，边讨论边思考，碰撞出思想的火花。
勇于先行先试、深化改革创新，使得成都全社会创造活力竞相迸发。近5年，成都新登记各类市场主体超过106万户，新增科技型企业5.3万家，科技进步贡献率达到63.4%。
市商务和粮食局局长张孝铭告诉记者：“此次考察学习真的受益匪浅，特别是成都市项目建设充分发挥企业孵化器、研发中心、众创空间等平台的作用，让人印象深刻。推进创业、创新、创造，是落实省第十一次党代会和市第十次党代会精神、加快发展攀枝花产城发展的关键之举。”
考察学习中，市党政代表团成员的思想和心灵受到深度冲击。成都在转变发展观念、创新发展理念的道路上步伐稳健、行动快速，感染了每位代表团成员。大家表示，回攀后，将切实把所学所思消化、运用到发展实践中去，以改革激活动力，用创新驱动发展，推动各项工作再上新台阶。
看成都，想自身；学先进，促发展。改革是大趋势，攀枝花如何深化改革、扩大开放，加快追赶发展的步伐，是摆在全市干部面前的一个重大课题。
市卫生计生委主任徐翠在考察中认真学习了成都践行“五位一体”新发展理念，建设国家中心城市的新思路、新举措及成果经验，有了自己的思考。她告诉记者：“最大的体会就是创新发展为魂，实干兴业为本。具体到攀枝花市卫生计生系统，就是要转变发展观念，创新发展方式，做好医疗卫生事业和‘康养+医疗’两篇文章，打造\‘健康攀枝花’发展新名片。”
“此次在成都考察学习，切身体会到成都推动发展的速度、力度、热度，其背后是成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市的路径选择，是成都市干部群众干事创业的作风展示。”东区区委书记罗军坦言，对标先进，东区将进一步提升发展格局，完善发展思路。坚持“东稳、西提、北转、南拓、中优”，促进城区可持续发展。“东稳”就是优化阿署达片区生态功能空间布局，坚决稳住生态环境；“西提”就是提升大渡口片区的城市品质；“北转”就是推动江北片区人口转移、“退三进二”；“南拓”就是依托新区建设推动炳三区、炳四区发展；“中优”就是优化炳一区、炳二区城区功能。
罗军表示，东区作为攀枝花市主城区，要深入学习效仿成都市成功的方法和经验。下一步，东区将进一步加快产业发展，紧跟全市做好钒钛、阳光两篇文章的步伐；进一步优化城市环境，加快推动炳华路、沿湖路、丽攀高速马鹿箐连接线等路网建设，形成“三横多纵”的交通体系，并精心打造一批花园、花道、花街、花海等城市景观；进一步改善民计民生，重点抓好“三高地”“三攻坚”“两工程”，即：抓好教育、文化、卫生高地建设，抓好生态环境、精准扶低、棚户区改造攻坚，抓好民生工程、社会治理工程。
一次务实合作的再深化
成都之行，既是一次考察学习，也是一次交流合作。
一花独放不是春，万紫千红春满园。省委常委、成都市委书记范锐平在会见攀枝花市党政代表团一行时，语重心长地说：“贯彻中央、省委重大发展决策和部署，光靠成都一地行不通，必须要立足于在更大的区域范围内，与攀枝花等市州一起承担起国家、省赋予的重大使命和责任。”
不断深化合作，是成攀两地的共同期盼。长期以来，攀枝花和成都有着深厚的情谊，两市人脉相亲、商脉相连、路脉相通，交流合作源远流长。7月28日，两地合作之花再次盛开。成都市委副书记、市长罗强，攀枝花市委副书记、市长王波代表两市政府签署了《深化区域协同发展合作备忘录》。成攀两地将进一步贯彻新发展理念、落实省第十一次党代会精神和省委“多点多极支撑”发展战略，在经济社会各方面开展更深层次和更宽领域的交流合作，推动成都平原经济区与攀西经济区协同发展。
根据合作备忘录，此次成攀两市在充分对接的基础上，已初步确定了12个拟签约具体合作项目，47个拟合作项目和事项。在合作领域方面，继续深化在交通、现代农业、产业协作配套、旅游、康养、金融、科技创新创业、社会事业、干部人才交流等领域的合作；在合作机制方面，建立由两地市委、市政府主要领导为召集人的区域合作联席会议制度，共同推动两地区域协同发展。
两地对此次合作寄予了厚望，将进一步探索合作新领域、新模式，共建合作新平台。双方携手共同推进攀西国家战略资源创新开发试验区建设、“四川南向门户”打造、阳光康养产业发展、旅游资源互通互往等方面的深度合作，努力将此次签署的合作备忘录落到实处，将双方合作塑造成为区域合作的典范。
攀枝花今后将积极寻求与成都深化区域合作的契机，两地共同探索发展新路径，实现优势互补，推动全省“领头羊”和“首位城市”起到辐射作用、带动攀枝花发展。同时，以此次签署的合作备忘录为新的起点，持续深化区域协同发展，实现两地互利共赢、携手进步。
“成攀合作振奋人心、鼓舞士气。市农牧局将按照合作备忘录达成的共识，进一步拓展两市在农业领域的合作深度与广度，特别是在市场、资金、项目和科技等方面合作，积极构建成攀农业合作的新平台，让更多的攀枝花特色农产品进入成都、走向全国、冲出国门。”市农牧局局长邱小平对攀枝花市与成都今后的农业合作充满期待、信心十足。
盐边县委书记王岩辞说，盐边县将准确对标成都在制度创新、实业发展、新兴产业推进、干部队伍建设等方面的经验，结合具体实际运用“拿来主义”；在产业方面推进双向互动，发挥比较优势实现“互补互利”，奋力加快盐边绿色崛起。成都是四川“首位城市”，如何使其辐射带动作用在盐边有实实在在的体现，按照市委书记李建勤关于“借船出海”“架桥过河”的要求，盐边县将专门逐条研究两地签署的深化区域协同发展合作备忘录，突出包装营销在钒钛、阳光两方面的比较优势，与成都在共同建设攀西国家战略资源创新开发试验区、发挥四川南向门户作用、共享阳光资源、加强旅游产业合作等方面积极对接，主动融入四川省多点多极支撑发展战略。
西区区委书记龙勇几天考察下来，特别是实地参观了成都市部分产业园区、工业基地和大型企业后，深深感受到成都作为全川“首位城市”的辐射力、经济实力及城市魅力，“成都先进的发展理念、特色的产业体系、创新的制度架构，让大家的思想观念受到了很大冲击，加快发展的危机感更强，压力也更大了。”西区将不断深化考察成果，认真学习借鉴成都改革发展的创新理念、灵活思路、高效举措和务实作风，并贯穿到下一步发展的各项工作中去，真正做到学以致用、以学促行。扎实落实好成攀两地签署的《深化区域协同发展合作备忘录》，主动深入沟通对接，探索与成都相关县（区）和企业在更大领域、更广平台的合作思路和举措，进一步巩固合作基础和成果，实现“借大船出海、搭快车上路”。
新常态，新征程。攀枝花正深入贯彻落实省委战略部署，做好钒钛、阳光两篇文章，大力推进“四个加快建设”，不断深化“四区驱动”，加快形成四川新的经济增长点。触摸全省“首位城市”的新脉动，学习科学发展先行者的新经验，必将为攀枝花经济社会发展增添新动力！
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