盐边：“三化”破解“告官不见官”难题
本报讯（何珍燕 记者 唐万贵）记者昨（18）日获悉，新《行政诉讼法》实施以来，盐边县积极应对行政机关面临的新问题、新矛盾，切实解决行政诉讼案件“告官不见官”现象，大力推进法治政府建设，行政机关负责人出庭应诉工作成效显著。去年以来，该县政府“一把手”带头出庭应诉，县级部门负责人主动跟进，全县行政机关负责人出庭应诉率达100%，判决胜诉率达93.5%，避免经济损失2000余万元，节约诉讼成本100余万元，回应司法建议率达100%。2017年1月，盐边县《着力推进新形势下行政应诉工作》成果成功入选“四川省十个法治政府建设事件”。
基础：制度规范化
该县及时制定出台《加强新形势下行政应诉工作实施意见》和《被诉行政机关行政负责人出庭应诉工作实施细则》等5项制度，严格实行行政应诉“第一责任人”制度和“两必须”，即对涉及重大公共利益、群众关注度高、案情复杂、社会影响重大的4大类行政诉讼案件，行政机关负责人必须出庭应诉；10人以上群体性诉讼，行政机关“一把手”必须出庭应诉。通过各项制度的建立和完善，进一步规范行政行为、明确了各级部门职责任务，把被诉行政机关负责人出庭应诉从个别发展成为一种常态。
关键：学法常态化
坚持理论中心组学习会、县委常委会、县政府常务会、部门职工会会前学法，重点对《四川省领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究实施办法》和新《行政诉讼法》等法律法规强化学习。积极邀请中国政法大学、最高法等专家开展法制专题讲座，推动县级领导及部门“第一责任人”全覆盖学习新《行政诉讼法》等法律法规，定期选取治安处罚、征地拆迁、行政执法等典型案件，分领域组织开展庭审观摩活动。2016年以来，共组织专题学习及庭审观摩活动6次，各级干部受教育200余人次。通过推进学法常态化，有效解决行政争议、制约行政权力和增强行政机关负责人责任心、提高应诉能力，效果突出，从源头上预防和减少行政纠纷。
核心：督导严肃化
县政府与32个行政执法部门、16个乡镇签订《依法行政责任书》，层层压实责任，将行政机关出庭应诉作为依法治县和法治政府建设考核内容，强化法院职能，对行政机关和行政负责人出庭应诉、遵守法庭纪律、应诉质量等每季度进行通报。大力加强行政机关应诉能力建设，明确支持司法机关依法独立公正行使职权，尊重司法监督，积极回应司法建议，严格履行法院生效判决、裁定、调解书等，形成法治良性循环，变提倡鼓励应诉为强制应诉。督导严肃化，促进行政机关领导加强法律知识学习、改进工作作风和推进法治政府建设及维护司法权威，成效显著。
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盐边新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开盐边县而漂泊他乡，最美不过回家的路。