盐边防汛抗灾的三道防线
□本报记者 梁波
雨，暴雨，点暴雨，持续绵雨，大风夹暴雨；山洪、垮塌、滑坡、泥石流、地质灾害……
对于比往年提前到来的2017年汛期，不少盐边人发现：今年汛期，好多几十年都没有下过大雨的地方竟然出现洪涝灾害；从未听说的点暴雨袭击了全县多个区域，导致山洪暴发、房屋垮塌、道路中断、地质灾害风险陡增、群众生命财产安全受到威胁……
面对防汛线路长、难度大带来的诸多困难，盐边筑起了预防在前、体系严密、党员冲锋的三道防汛抗洪救灾防线。
党旗飘扬，众志成城共筑防汛堤坝
6月28日夜，一次单点暴雨以迅雷不及掩耳之势，拉开了2017年的入汛大幕，这一晚全市普降大雨，盐边南部乡镇红格、新九遭受重创。至7月2日凌晨，红格镇金河村、新隆村，新九乡炉库村、平谷村出现最急、最险、最重的灾情。
在此期间，盐边县委向全县党员发出了一封公开信《关于在防汛抗洪救灾中充分发挥基层党组织和共产党员作用的紧急通知》，要求各级党组织和党员在这场抗洪救灾的“大考”面前要成为抗洪救灾的“排头兵”，把抗洪救灾作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要实践，向人民群众交上满意答卷。广大党员干部纷纷赶赴灾区一线、第一时间出现在抗洪救灾的现场，在风雨中带领群众，众志成城筑起防汛的强大堤坝，一次又一次击退了洪魔。
盐边县南部。
6月29日凌晨，红格镇，以党员干部为主的20个工作小组、15支抢险救灾“党员突击队”紧急赶赴全镇4个村、23个村（居）民小组。
大雨中，新隆村驻村第一书记、31岁的年轻党员周欣静在指挥挖机进村通路的过程中被雨水淋湿了全身，声音嘶哑了仍然战斗着；57岁的镇机关党支部书记钟礼云忍受着脚上骨刺的折磨，来往穿梭在金河村几个受灾严重的村里疏散群众；有20年党龄的镇防汛办干部杨勋贵29日刚送妻子到成都看病，听说镇上灾情紧急，立即赶火车回镇，他牵挂着全镇24座水库、山坪塘。
7月2日，又一个凌晨。新九乡炉库村新发河、德胜河，平谷村和平河水位暴涨、山洪暴发，山体滑坡，80余户村民被困、1人失联、数百名群众的安全牵动着市、县、乡、村党员干部的心——副市长、县长赶到了现场，乡、村、组党员干部赶到了现场，公安民警、消防官兵、民兵分队、医疗小组、企业防汛队伍、志愿者队伍也赶到了现场。一场持续30多个小时的救援行动全面展开，240余人次、13台挖掘机、5台装载机、20余辆车投入抢险、救灾、疏散、搜救工作中。
盐边县北部。
持续5天的降雨，导致渔门镇最偏远的核桃箐村出现断道，镇党委、政府主要负责人迅速带着挖机赶往现场，4小时疏通道路。
因为大雨肆虐，桑云路断道施工后，惠民乡紧急调派乡、村党员服务队、突击队，守护惠（民）高（坪）路至高坪垭口并线S216省道的近20公里交通咽喉，保障全乡近2万群众的安全出行。
盐边党员成为受灾人民群众的主心骨，哪里有急难险重，哪里就有党旗飘扬、党徽闪耀！
预防在前，三查制度落地扎实
凡事预则立，不预则废。早在汛期来临的3个月前，盐边县就确定了“预防为主、防治结合”的防灾理念，坚持“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”三查制度，坚持24小时值班值守制度，坚持及时预警预报，坚持“主动避让、提前避让、预防避让”。
通过汛前排查，确定全县地质灾害隐患点共计104个，按隐患类型分为滑坡（含不稳定斜坡）84个、崩塌4个、塌陷1个、泥石流14个、危岩1个，涉及乡镇15个，威胁居民约963户、4585人，威胁财产25788万元。
在深入排查的基础上，县政府印发了《盐边县2017年度地质灾害防治方案》《盐边县突发地质灾害应急预案》，明确了各级各部门的职责，制定了详细的突发情况应急处置流程，通告了地质灾害防灾救灾领导小组及群测群防人员联系方式。
县政府与各乡（镇）政府及重大在建工程项目施工单位签订了地质灾害防治目标责任书，细化、明确了各部门、单位的职能职责，做到各司其职、联防联动、有效组织、快速反应、高效运转。
对排查出的104处隐患点，逐一落实了监测责任人、监测人、单点预案，设置了监测人员136人，发放了防灾工作明白卡和避险明白卡1066份，设立了警示标牌104个，明确了撤离路线。同时，建立了预警短信发布平台，第一时间将雨情、水情和地质灾害气象预警信息通知到各相关部门、乡（镇）、村组以及地质灾害监测员，提前做好监测、应急处置等防范工作。
7月3日，记者从盐边县国土资源局地灾办了解到，今年以来，盐边县先后对县级各有关部门、在建工程、乡（镇）政府、各隐患点监测人员、所在村组、部分学校在校师生共计600余人，分4次开展了地质灾害防治知识培训，使群众更清楚地掌握地质灾害防治知识，提高了预防处理能力，为更有效地开展地质灾害预防、避让和应急抢险，降低地质灾害损失奠定了基础。
针对地质灾害防治技术力量薄弱的情况，为加大排查工作力度，盐边县还向上争取到了省地矿局12名专业技术人员、6台车组成6个工作组进驻盐边，进行“沟到头、坡到顶”的拉网式全覆盖排查，并坚持“边排查边培训、边排查边处置”。
救灾有序，县乡村组一盘棋
一旦出现汛期灾情，实现县、乡、村、组一盘棋的有序救灾体系，是盐边县防汛抗洪的一道重要防线。
在盐边县水务局4楼中段，有一间大办公室，这里就是全县防汛的枢纽中心——防汛指挥部。这里的电子大屏幕，可以监测到全县17个自动雨量站、83个简易雨量观测点。
“进入汛期后，我们几乎每天晚上进行一次会商。”县防汛指挥部副指挥长郭崇华告诉记者，面对严峻形势，县委、县政府对防汛减灾工作早安排、早部署，制定、下发了《关于开展2017年度汛前检查和责任制落实工作的通知》《关于做好2017年防汛准备工作的通知》等文件，要求各乡（镇）、防汛抗旱指挥部各成员单位切实抓好应急预案方案编制、汛前检查、防汛准备等工作的落实，并与50个相关单位签订了防汛度汛安全责任书，层层压实责任。
由县政府分管副县长担任防汛指挥长的防汛指挥部，可以在10分钟内调集32个防汛指挥部成员单位，也能在数分钟内直接指挥乡镇、村组抗灾救灾。
为深刻汲取茂县叠溪镇新磨村发生高位山体垮塌造成上百人失联的教训，盐边县防汛指挥部随时密切关注天气情况，及时掌握本地的雨情、险情、灾情，并及时发布雨情、水情和地质灾害预警。整合水务、交通等专业人员及森林武警等力量，成立防汛抢险专家组和17支县、乡（镇）应急抢险队伍；建立县城、永兴镇、共和乡、渔门镇、红宝乡、国胜乡6个防汛救灾物资储备点，目前储备棉被3652床、帐篷468顶、棉大衣138件、毛毯217床、棉衣裤450套、绒衣裤1000套、劳保工作服1160套、御寒衣1341套、鞋子1950双。
按质按量准备救援队伍和防汛物资、抢险机械，确保发生汛情、险情时第一时间处置到位，是盐边县建立的完整有序的救灾体系。7月2日凌晨，新九乡炉库村暴雨引发山洪灾害，从村组灾情上报到县、乡、村迅速集结200余人、38台机械投入抢险，跨度50公里，仅用时1.5个小时。
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盐边新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离盐边县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。