坚守和付出:雨夜涌动的暖流 ——攀枝花抗击强降雨纪实
武警攀枝花支队的官兵们在炳仁线清淤。(张在雄 摄)6月28日晚至29日凌晨,持续数小时的强降雨,导致道路阻断、民房损毁、车辆掩埋、电力通讯中断……
情况紧急,全市各级党委政府,数千党员干部挺身而出,为了群众的安危,奔波在抗击强降雨和救灾的最前线。哪里的群众有困难,哪里就有党员干部;哪里的群众有危险,党员干部走在前。
风雨如磐锻党性,狂澜如沸砺作风。这场强降雨,不仅是对党员干部为民意识和执政水平的检验,也是对干部作风的现实考验。广大党员干部用行动诠释了入党誓言,用坚守和付出换来人民群众的安宁、安全。
周密部署 科学决策
6月28日下午,市委、市政府传达学习了全省地质灾害隐患排查与防治工作电视电话会议精神,特别是省委书记王东明的重要指示。市委书记李建勤强调,要以对党和人民高度负责的态度,做到“四个到位”,即认识到位、组织到位、措施到位、行动到位,切实抓好地质灾害防治和防汛减灾工作,要求各级领导干部靠前指挥,确保群众生命财产安全。
6月28日晚,市气象局及时发出预警预报,国土、防汛等部门与各县(区)立即启动应急联动机制,市委、市政府作出一系列安排部署。6月29日零时许,李建勤就防汛减灾工作作出指示,要求坚持避险至上,各县区党政主要负责同志组织力量加强巡查,发现险情立即组织群众转移;坚持“防胜于救”的原则,国土、水务、气象等部门启动协调机制,强化应急措施;加强值班值守,保证信息畅通。
6月29日凌晨3时,李建勤在市公安局110指挥中心召开防汛救灾紧急会议,听取灾情汇报,研究部署应急处置工作。李建勤要求,要加强雨中巡查,发现隐患,及时组织群众转移,确保人员安全;要立即组织抢通,恢复道路、电力、通讯设施;要对现有和原有地质灾害隐患点进行拉网式排查,强化重点部位监控力度,防范次生地质灾害发生;要组织力量摸清灾情,及时上报;要进一步加强宣传和预警预报工作,及时向市民预报天气,宣传地质灾害防治知识;要及时总结工作,各部门统筹协调,完善工作机制;要立即按照全省地质灾害隐患排查与防治工作电视电话会议要求,完善地质灾害排查方案,立即启动工作。
这是一个不眠之夜。凌晨5时许,紧急会议一结束,市委书记李建勤又带领有关市领导、相关部门负责人赶赴东区公山湾地质滑坡现场查看灾情,并到临时安置点看望慰问部分受灾转移群众。
正在成都出差的市委副书记、市长王波获悉灾情后,立即指示要全力救灾减少损失,严防死守防止发生次生灾害,严阵以待强化应急值班。
转移群众 确保平安
当强降雨来袭时,一场场转移也在各地展开。
6月28日下午,接到市气象部门的雷电黄色预警后,炳草岗街道凤凰社区立即启动防汛应急预案,开展雨前排查,加强对地质灾害隐患点的监测工作。
29日零时10分,街道党工委书记和办事处主任赶到位于凤凰社区公山湾的地质灾害隐患点,靠前指挥防汛工作。此时,由于雨势急、雨量大,位于公山湾的三个沉沙池已基本蓄满雨水,而防洪沟无法满足泄洪要求,隐患点第一个险情出现;凌晨2点,公山湾排土场山体发生多次垮塌,第二个险情出现……
排土场山体下方,居住着423户、573名居民,群众生命财产安全受到威胁,现场情况紧急。街道党工委立即决定紧急避险,启动群众疏散转移工作。凌晨3点左右,在派出所民警和社区工作人员的共同努力下,采取“从上至下,一户不落”的方式,逐户敲门将住户唤醒,及时将所有居民转移至社区临时安置点。遇到行动不便的老人、小孩,民警不顾疲惫的身躯,将老人、小孩背离危险区域。整个疏散过程持续2个多小时,至凌晨5点,成功将居民全部转移,集中安置居民135名。
6月28日临近23时,米易县新山傈僳族乡坪山村芝麻地发生泥石流灾害,泥石流溢出河道冲上村道,并顺势涌入旁边5户村民家中,由于撤离及时,未发生人员伤亡。就在当天下午,坪山村村委会主任吴建平收到灾害预警信息后,立即带领各组组长,挨家挨户通知群众。22时30分,芝麻地发生山洪泥石流,居住在河道边的5户村民立即向村组干部报告情况,并有序撤离到安全位置。22时50分左右,吴建平赶到现场,组织附近另外4户村民疏散,并通过投亲靠友或集中安置的方式,转移9户37人。
提前转移避让的还有盐边县红格镇金河村小洼组的村民。28日22时40分左右,筷子般粗的雨柱瓢泼而下。23时左右,村民小组长陈明秋赶往村口与村妇女主任李斗坤碰头。随后,两人一起到靠近山坡、水沟、地质灾害隐患点的村民家查看。当天17时左右,他们都接到镇上、村上的电话通知,当晚有强降雨,要按照市、县防汛指挥部的部署要求,挨户查看。
陈明秋、李斗坤发现,情况比想象的要严重许多,很多土山包的弯道处,都成了激流水湾,人根本过不了,平时的小水沟此时都成了湍急的河流,唯一通向外面的河上通道已经积水齐腰深,8户村民的房子已经进水……
情况紧急,陈明秋立即向上报告。此时,正在各村查看灾情的红格镇党委、政府主要负责人调集了救援车辆、救灾帐篷等物资准备进入小洼组,但因为水势过大未能成行。29日凌晨2点,副镇长杨仁伟带领救援人员驾驶一辆皮卡车冲进小洼组,紧急将群众全部安全转移出来。
各司其职 各负其责
全市交通、城管、公安、武警等部门也各司其职,各负其责。干部职工们连夜冒雨加班加点地修复水毁的基础设施,清理路面淤泥,为过往车辆保驾护航。
28日晚,市交通运输局安排人员对市内主干道进行通宵巡查,共发现交通管养国省干线公路受损60余处,并安排200余名工作人员和20台机械设备全力抢险,到29日下午已全部抢通。
28日晚,市政设施管理部门组织力量对滨江大道金雅仙客段、全福路立交桥下路段、密地桥头路段、龙密路立交桥下道路、良友沃尔玛道路、人大转盘、隆庆路铁路桥等处进行清淤。29日下午,这些路段已恢复畅通。
29日12时许,武警攀枝花支队100多名官兵在支队长唐阳的带领下,兵分两路,来到炳仁线塌方最严重的路段开展清淤工作。
其中,一队武警官兵在恒大城附近进行道路清淤,另外一队则前往巴斯箐隧道,人工配合机械,将隧道内的淤泥向外清排。
淤泥全部清除后,他们立即对现场大型石块等固体物展开开挖工作。
截至29日8时,全市公安机关共接(处)险情警情137起,出动抢险救灾警力1279人、车辆391辆,共救援、转移群众512人,排除险情39处,组织转移危险区域车辆135辆。
29日7时,东区环卫局派出200余环卫工,出动各型清扫作业车辆30台,奔赴良友、炳三区海德堡、倮果大桥、五十四等10多个路段,清除泥沙、杂物等近60吨,作业路线长达80余公里。
东 区
面对突如其来的严峻考验,东区区委、区政府主要领导高度重视,迅速行动。28日晚,东区启动应急预案,区委、区政府主要领导第一时间提出应对工作要求,连夜赶赴各受灾现场及重点隐患点,察看雨情灾情,指挥抢险救灾。
降雨开始后,各分管区级领导、主要成员单位、各街道(镇)防汛工作力量分赴各责任点位和重点区域开展巡查,紧急转移受威胁群众。29日3时许,紧急转移阿署达村团树子村民;29日3时20分,公山湾排土场山体发生多次垮塌,紧急疏散下方受威胁居民;区防汛抗旱指挥部于29日3时30分启动了应急预案,各成员单位进入应急状态。29日5时至7时,在东区文化馆、炳草岗凤凰社区、阿署达安置房等4个临时安置点妥善安置全区疏散转移群众;29日6时许,临时救助物品到位。
截至29日11时,东区已转移529户、843人。其中,集中安置248人,分散安置595人。
西 区
6月28日收到强降雨预警后,西区迅速组织格里坪镇、各街道、区级各部门主要负责人及值班领导开展雨前排查、雨中巡查和雨后核查工作,全力确保人民群众生命财产安全。截至6月29日8时,共出动人员126人次、车辆48台次,格里坪镇金家村主动避让险情1户。
6月24日以来,西区对防汛和地质灾害防治工作进行了进一步安排和部署。区委、区政府主要负责人亲自抓防汛和地质灾害防治工作,形成坚强有力的组织领导,把每项工作任务落到实处,落实到一线;镇、街道及区级各部门在前期防汛和地质灾害隐患排查工作的基础上,组织辖区、行业开展隐患再排查再巡查工作,全面排查,不留死角。加强雨前排查、雨中巡查、雨后核查,建立隐患台账,及时更新变化情况,完善隐患的动态管理。对值班值守情况、预警信息传达情况、责任落实情况开展检查督查。
仁和区
28日22时,区委主要领导向气象、水务部门询问雨情趋势,了解情况后,立即通过电话、微信通知防汛抗旱指挥部成员单位、强降雨覆盖的重点乡镇立即全部上岗到位,组织人员对地质灾害隐患点、“两高”沿线等重点部位开展全面巡查和监测值守,并亲自实时督促现场巡查反馈情况。区政府主要领导赶到区防汛抗旱指挥中心坐镇指挥,根据降雨范围和强度实时开展人员力量调度。
29日5时,区委、区政府主要领导组织召开强降雨应急处置紧急工作会议,传达市委书记李建勤在全市防汛救灾紧急会上的指示精神,并就当前应急处置进行了再强调、再安排、再部署。要求各部门、乡镇立即组织开展全覆盖排查,做好隐患整改和主动避让;继续做好人员、物力调度,全力以赴抢险,把灾害损失降到最低限度。
盐边县
6月28日,收到强降雨预警后,盐边县组织多个部门赶赴全县地质灾害点进行安排、部署,县防汛指挥部迅速将天气预报情况传达各乡镇,同时加强防汛值班值守,通过山洪灾害预警平台及时将预警信息传达至各乡镇防汛责任人。
目前,盐边县各乡镇、各部门在县政府应急办、县防汛指挥部指导下,进行汛期隐患再排查,尤其加强对道路、乡村地质灾害点、各重点建设项目工地、渣场、施工现场、城市排洪设施等重要点位,安排专人加强巡查。经排查,桐子林镇9个地质灾害隐患监测点无明显变化,情况较稳定。29日下午,盐边县在成昆铁路扩能改造工程项目建设现场开展一次全县地质灾害防治和防汛救灾应急演练。
(参与采写记者 晏洁 吴禹涵 陈旭耀 周越 徐铭 梁波 陶泓霖)
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