贫困村建“土银行”：积蓄希望 放大梦想
对于海拔2800米以上的大窝凼村来说，夏日的气息似乎来得迟了些，但这样的“迟到”并未影响村民们的脱贫热情。
2017年开春至今，一派繁忙景象“笼罩”着大窝凼村，村民们有的忙着建设标准化羊圈，有的忙着危房改造，有的忙着饲养跑山猪和跑山鸡。
这样的忙碌景象，在2015年以前很难见到，但现在却随处可见，大家都铆足劲脱贫致富。
探索建立“土银行”——
盘活优势资源，刺激发展活力
大窝凼村距离盐边县温泉乡政府约25公里，全村4个村民小组分布在约20平方公里的土地上，这里大多为喀斯特地貌，高山草甸、怪石嶙峋，组与组之间被大山阻隔，最远相距12公里。村民最低收入常年在2200元左右，是一个典型的依赖传统农业发展的省级贫困村。
廖宗毅是国网攀枝花供电公司的一名年轻干部，2015年8月上任大窝凼村驻村第一书记，从入户走访的第一天起，廖宗毅就不断探索实践大窝凼村的脱贫路径，“这里土地资源丰富，但生产方式和经营理念相对落后。”
自攀枝花市打响脱贫攻坚战后，国网攀枝花供电公司、中国人民银行攀枝花支行、市银监局等单位成为大窝凼村的对口联系单位。如何利用好联系单位资源，发挥当地的优势？廖宗毅进行了深入思考。
“对口联系单位经常与金融业打交道，可否借鉴金融理念，在大窝凼村建一个‘土银行\’？银行里存着各项帮扶资金政策，村支两委负责引导村民‘对号入座\’提取有效资源，产生的效益大部分归村民所有，小部分归入村集体经济。这样一来解决了村民盲目生产的问题，也解决了村集体经济收入单一的问题。”廖宗毅反复琢磨着这件事。
廖宗毅结合当地实际，提出了建“土银行”的构想，但在常年没有商品交易的大窝凼村，村民对这样的想法感觉新鲜，却不以为然。
（下转第二版）
（上接第一版）2016年4月，廖宗毅积极协调对口联系单位，促成了大窝凼村有史以来第一次大规模外出考察学习活动。
“外面的农业村开合作社、开公司、搞特色产业，不仅农民收入有保障，而且集体经济也充满活力。大窝凼有资源、有基础，我们要学、要变、要脱贫、更要致富。”大窝凼村村委会主任李富友通过考察学习感慨良多。
一次考察活动，激活了大窝凼村的发展细胞，大家对廖宗毅构想的“土银行”充满期待。
发挥“土银行”优势——
巧用供给侧杠杆，村里有了专合社
攀枝花市的市场对黑山羊、跑山猪、跑山鸡的需求量巨大，但对边远的大窝凼村来说，即便有黑山羊特色养殖，也难以接近本地市场，当地的养殖户很少考虑将黑山羊进行商品交易。
如何将市场“搬”进村，国网攀枝花供电公司等对口联系单位想出了对策：利用内部食堂消化大窝凼村的特色养殖产品。
看到市场就在自己的家门口，大窝凼村的养殖户增添了信心，不少村民也开始打算发展特色养殖。
但对于积蓄极少的村民来说，购买种羊、种猪并不是说买就买得起。
一边是庞大的市场需求，一边是村民发展特色养殖的迫切愿望。这让廖宗毅想到了“土银行”的借贷功能：对口联系单位帮助采购黑山羊种羊和跑山猪种猪，村支两委负责甄选村民做试点，村民从银行里提取种羊、种猪，在产生效益后的第三年，试点农户向村集体经济支付总收益5%的“利息”，此后所有收益归农户所有。
有了生产资料，示范户们还需要配套设施，国网攀枝花供电公司为他们向上争取了标准化羊圈和猪圈项目，并邀请农业专家现场授课，帮助示范户科学化养殖黑山羊和跑山猪。
2016年，大窝凼村在国网攀枝花供电公司等对口联系单位的帮助下，成立了村里有史以来的第一个种植养殖专业合作社。“土银行”和合作社密切配合，不仅以当地养殖大户为龙头，带领试点养殖户闯市场，而且还形成了种羊储蓄，村集体经济也有了固定收入。当地村民通过“土银行”的信贷业务，发展成为新养殖户。
“土银行”存储了对口联系单位的各种优势，也盘活了大窝凼村的优势资源。2016年，大窝凼村贫困户人均收入突破3000大关。
目前，大窝凼村试种了河南一号土豆，还兴建了蓄水池和通村公路。通过发挥“土银行”功能，大窝凼村村民的腰包越来越鼓，大家对脱贫致富信心满满。
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