盐边法院：多元化调解机制形成合力
案件当事人办理立案手续每年采用“圆桌式”调解法成功调解数十起甚至上百起案件；截至今年4月26日，通过调解、确认协议效力等方式结案188件……盐边法院主动适应经济发展新常态，充分发挥多元化纠纷解决机制作用，不断满足人民群众多元化司法需求，有效化解各类矛盾纠纷。
强化司法引领“圆桌式”调解接地气
“大家一定要把银行账号、开户行和相对应的户主等信息填写准确，免得到时再跑路，另外签好字、填了信息的就回家等着数钱吧……”4月25日上午，趁着6名经调解结案的当事人在盐边法院打领条、填写相关银行卡信息的间隙，立案庭法官耐心地叮嘱大伙儿，并在半开玩笑中彻底解决好这一批债务纠纷。
而在几个月前，叶东勇等6名当事人还在为这笔悬而未决的欠款发愁。原来，叶东勇等人于2016年6月与攀枝花一家工贸公司签订了运输合同，承包了该公司的部分砂石运输。叶东勇等6人按照合同约定履行了相应义务，但该公司在支付部分运输费后，即以公司无钱为由，拒不支付所欠的沙石运费15万余元。
今年初，叶东勇等人得知该公司将有一笔工程款到账，随即找到盐边法院寻求帮助。为避免该款流失，该院立即采取诉前保全措施对该笔款项进行了冻结。随后叶东勇等6人提起了民事诉讼,并在法院的引导下双方进行了调解。经过一天的“圆桌式”调解，叶东勇等6人与该公司最终达成了调解协议，原被告双方握手言和。
当天，叶东勇等6人坦言做梦都没想到从申请诉前保全到调解结案，仅用了20天就把自己纠葛了大半年的纠纷解决了。以前打官司走司法程序再怎么也得几个月，这次选择调解可真给大伙儿省了不少事儿。“此案得以成功快速调解，一是法院及时采取保全措施，将款项冻结后，促使双方协商解决。二是立案庭采用‘圆桌式\’的调解方法得当，让双方当事人在一个缓和的气氛中冷静思考，更利于矛盾纠纷的化解。”该院立案庭庭长李阳勇向记者分析到。“圆桌式”调解法是李阳勇经过多年实践摸索出的具有盐边地域特色的调解方法，即将当事人安排在一个和谐轻松的环境里，泡上一杯茶、递上一支烟，说上几句温暖的话语，以此拉近当事人与当事人之间、法官与当事人之间的距离。在这样轻松、缓和的氛围里，法官再根据案件事实有针对性的给双方讲解法律法规，然后组织双方进行调解。
据了解，该院立案庭每年采取“圆桌式”调解法都能成功调解数十起甚至上百起案件。这一方法的运用既节约了司法成本，又避免了当事人诉累，在当地取得了不错的社会效果和法律效果。
强化诉调对接齐抓共管解纠纷
截止到今年4月26日，该院立案庭通过调解、确认协议效力等方式结案188件，这一数据占立案庭立案登记各类案件总数的近20%。也就是说该院立案庭分流了全院近五分之一的案件，并通过调解等方式妥善处理了这些矛盾纠纷。
这一数据呈现出的奇效背后与盐边法院党组做大、做强立案庭，最大限度释放多元化矛盾纠纷化解机制在法院诉讼中发挥功效的思路密不可分。早在2013年，该院在诉讼服务中心正式投入使用时就着重布局，在立案庭组建诉调对接中心，并将诉前调解、诉讼过滤分流两大基本职能作为诉调对接中心的基本定位。
该院在诉调对接中心设立了调解室，派驻4名专职调解法官对来院诉讼纠纷，通过“诊、调、转”三步流程，实现诉调对接和矛盾纠纷的梯次滤化。对于前来诉讼的当事人，由诉讼服务中心的法官坐诊；对有调解意愿的，转诉调对接中心，由调解室专职调解法官和特邀调解员共同调解；对调解不成功的转立案窗口登记。经过调解初步诊断，对案件进行繁简分流，实行难案专审、简案速审、小额速裁。诉调对接中心不仅调解起诉到法院的案件，还接收和办理各调解组织移送的调解案件，参与和指导各调解组织的调解工作。
把人民调解引入法院，在法院内部设立调解室。对诉讼到法院的民事案件，该院在征得双方当事人同意后，把纠纷交给人民调解员进行调解，调解成功后，如果债务人在达成调解协议的同时便履行了义务，纠纷就彻底解决；如果达成调解协议后债务人未同时履行或者未全部履行，债权人要求法院确认调解协议，法院经过合法性审查后，把调解协议转化成法院的调解书赋予其法律效力；对于没有达成调解协议的案件，再转入诉讼程序。
此外，该院还积极借助人民陪审员、人大代表、政协委员、特邀调解员、村社干部等力量参与案件调解，改变以往法官调解单打独斗局面，实现调解力量多元化，提高案件调解成功率。探索引入社会调解组织力量，不断加强与劳动纠纷调解中心、仲裁机构的对接，充分发挥其专业化、职业化特点，合理引导矛盾纠纷进行分流化解。“下一步，我们将进一步主动适应经济发展新常态，充分发挥多元化纠纷解决机制作用，不断满足人民群众多元化司法需求，有效化解各类矛盾纠纷，为促进全县经济社会持续健康发展、与全市同步高水平全面建成小康社会提供有力的司法保障。”盐边法院院长陈刚向记者表示。田景燕景文军记者唐万贵文/图
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