党徽,在发展的大道上闪耀
□本报记者 梁波
“把握住‘解决群众的困难就是解决发展问题\’这个要旨,把党建工作推到民生、发展的前沿,让发展的大道始终有党徽闪耀,这是我们盐边的重要抓手。”9月7日,盐边县委组织部的一位负责人如是告诉记者。
5年来,盐边县委、县政府带领全县党员干部群众,顽强拼搏,开拓创新,推动县域经济在艰难中转型发展,“五个盐边”建设卓有成效,五大支柱产业加快培育,人均GDP达5.万元,年均增长9.%,地区生产总值由年.亿元增至亿元,年均增长.%。
点燃党员干部群众专注发展的激情
5年来,盐边县坚持抓好党建促发展,不断加强领导班子和干部队伍建设,夯实基层党建基础。一条切合盐边实际、符合发展逻辑的机制链条,在笮山若水不断延伸,“有项目、有载体、可操作、接地气、见实效”成为这个链条的基准线。
围绕“一切为了群众,全面建成小康社会”的主线,盐边从整治“四风”切入,把从严治党的新常态与转方式调结构的发展新常态相结合,把各级党委和纪检机构“两个责任”的落实贯穿于县域经济发展的主体中,着力突出“责任明”、“机制全”、“落地实”,形成上下联动、左右协同,创新工作方法,增添工作措施,固化工作成果良好局面。
坚定不移调结构、稳增长、惠民生,必须点燃党员干部群众专注发展的激情。年8月9日,盐边县出台开展密切党群干群关系“五个一”活动的实施意见:县委、县政府联系领导,各部门、各乡镇党员干部每年作一次形势报告,重大决策传达到一线;每月一次信访问题集中研究,民生问题解决到一线;每村一次交心座谈,推动发展问政到一线;每年一次入户走访,凝心聚力落实到一线;每年谋划一个好思路,推动发展实际成效体现在一线。
为了突出人民群众在发展中的主体作用,年9月到年7月,按照“服务群众、改进作风、推动发展”专项活动实施方案,盐边县创新推出了“大走访”+“大回访”活动。余名党员干部走出机关,足迹遍及个乡(镇)、个村(社区),走访群众户、企业余家,重点了解群众就学、就医、就业、住房、社会保障、基础设施建设、产业发展等方面的意见建议。收集到原汁原味的意见1万余条,经梳理汇总意见建议条。新困难、新问题、新诉求、新意见纳入“五本台账”动态管理,实现回应群众、解决问题台账化、动态化;实行三级联动,与基层干部群众一起议账销账。
为优化发展环境,年3月至年,盐边县开出了3.2万字的服务清单,出台了“三服务”机制,坚持唤醒群众主体意识、尊重群众主体地位、发挥群众主体作用,着力解决为农村产业发展和农民群众服好务、为企业及职工群众服好务、为城镇社区和居民群众服好务、加强基层党能力建设等四个“最后一公里”问题。
(下转第二版)
(上接第一版)年,在决战决胜全面小康的关键节点,面对贫困村、贫困人口占全市%和.4%这两个数字,盐边县委提出了“一二三四”战略部署:围绕全面建成小康社会这个目标,推进“两个转变”——由资源优势向经济优势转变、由资源大县向经济强县转变;加快“三个建设”——建设国家战略资源创新开发试验区的核心区、建设绿色农产品基地、建设阳光康养旅游目的地;实施“四大工程”——产业升级、城镇改善、交通提升、脱贫攻坚。
脱贫攻坚成为盐边补齐短板、推动发展的重心,全县打响了新一轮“啃硬骨头”的脱贫攻坚战。以***、脱贫为主线,着力抓好“实施基础扶贫”等七项重点扶贫工程,每个党员干部都立了“军令状”,脱贫项目、资金、政策向脱贫攻坚一线大集结。
聚焦群众“最盼”“最急”“最需”动真情办实事
盐边是一片热土,党组织和党员是这片热土上的热血团队。全县个基层党组织,余名党员,成为盐边发展路上的先锋队。县委坚持把思想建党作为党建的首要任务,引导党员干部坚定理想信念,始终拧紧“总开关”。广大党员不忘初心,笃定前行,“胸前戴党徽,心中装发展,手上干实事”成为盐边党员思想、行动的标配,在群众“最盼”上赢民心、在群众“最急”上动真情、在群众“最需”上办实事。
5年来,各单位、部门、乡镇的好方法接踵而至:县政务中心推出“四步”工作法,行政审批时间缩减%;县住建局党员佩戴党徽工作牌上岗,接受群众监督,杜绝“事难办”;县环保局创造了环保审批管理“心”服务,优化了审批流程,环保审批登记表立等可取;县经信局创新推出“在建项目、投产企业工作交办单”,解决企业办事肠梗阻;县法院将名社区网格员发展成法院“执行工作联络员”,切实解决执行难;县税务系统率先在全省实施“一岗通办”办税新模式;多个边远民族乡镇制作了双语便民手册,党员干部公开手机号码,方便群众随时联系。
年8月,名来自市、县、乡镇的优秀年轻干部进驻盐边县个省级贫困村和个软弱涣散村(有5个重叠村)担任第一书记,成为盐边脱贫攻坚的骨干力量,亦成为贫困村的“送富人”。
为了给第一书记们铺好路、搭好桥,盐边县委不定期督导派出单位落实第一书记待遇和工作经费保障;按照干部管理权限,选拔9名第一书记进入乡镇领导班子,多岗位锻炼、多渠道了解和接触农村基层。
截止到年8月,驻村第一书记带领村支两委成为村民群众的主心骨,积极争取各级部门支持,先后共争取各类帮扶资金余万元、大小项目余个,改善了贫困村基础设施建设。更重要的是,让贫困群众脱贫有思路、发展有计划、生活有奔头。
年是“项目推进年”,盐边县委以五大发展理念为引领,着力在新常态下高质量创新提升盐边发展速度。
确保发展速度,项目是重要的支撑。盐边县各部门、各单位的党员带领广大干部群众全力突破项目,创新发力,主动配合县属企业对接市场、技改落后生产线、加强内部精细化管理、拓宽销售渠道,发力“去杠杆”。截至今年6月下旬,在建和已开工建设项目个;1~8月,全县招商引资累计到位资金.亿元,完成市下达全年目标任务亿的.%。
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