一个民生问题监督的来处与去处 —— 盐边县十七届人大常委会食品安全专题询问工作纪实
□本报记者 梁波
2016年5月27日，盐边县十七届人大常委会第36次常委会议召开。不同以往的是，这次会议是一次冒汗、红脸甚至“火星四溅”的会议。针对全县食品安全保障工作的11个方面问题，县人大常委会19名组成人员，向盐边县政府分管副县长及8家相关单位主要负责人作专题询问。
这次“以食品安全为着力点，从为民履职出发，切实回应和促进社会关注、群众关切问题解决”的询问，开全市各区县之先。
来处：
问出民意 履职出新意
“这次我县人大常委会进行全县食品安全保障工作专题询问，就是要从群众关心的日常生活问题入手，问出深度，问出民意，推动县人大履职出新意，提高审议质量，增强监督实效。”9月12日，盐边县人大常委会副主任张林告诉记者，依法开展专题询问是法律的要求，是人民的期盼，迫切需要地方人大常委会大胆探索，依法行使好这一权利。
为了把这次“食品安全保障工作专题询问”抓实抓好，盐边县人大常委会对相关部门、乡镇开展了食品安全保障工作调查，由县人大常委会副主任张林带队，9名县人大常委会组成人员组成调查组，对县农产品检测中心、部分食品加工企业、中小学食堂等20多家单位进行了调查走访。与此同时，县人大常委会还向全县各部门、乡镇下发了“关于征求对我县食品安全保障工作意见的函”，公开征集食品安全专题询问的意见和建议。最终，经过对上百条意见、建议的梳理，归纳了“学校食堂的饮食安全监管”“食用农产品投放物监管”“流动食品摊点的安全监管”等11个问题。
5月27日上午，在盐边县电视台的现场直播下，县人大对县政府食品安全保障工作情况开展专题询问正式开始，11名县人大常委会组成人员对县教体局、农牧局、市场监管局、卫计局等8家单位的主要负责人进行了询问。询问采取专人和即席提问相结合的方式进行。“你认为这些问题是否存在？原因是什么？你准备怎么解决？”面对提问人的“咄咄询问”，被询问的政府部门态度诚恳、实事求是作出了回答。
去处：
限期整改 评议问责
提出了问题，就要有去处解决问题。
询问会结束后，县人大对所有问题给出了解决、改进、完善的期限是6个月，即2016年12月底完成，县政府分管副县长作表态发言并承诺办理事项及办结时限。会后，县人大通过盐边电视台、盐边公众信息网、《盐边宣传》等媒体向全县广泛公布了这次询问会的全部内容，主动欢迎社会各界参与监督。
“第一次参加这样的询问，有点紧张，但感觉很有挑战性，既然承诺了，我们就要实实在在把承诺的事情办好。”一位参加询问会的部门负责人如是对记者说。
9月12日，记者来到盐边县市场监管局，发现3层楼的办公室，每个房间里的人都是行色匆匆。副局长任继珍告诉记者，县人大的询问会后，县市场监管局针对各餐饮店、小作坊等质量控制能力差、无原料购进与成品生产检验能力、食品添加剂的管控，进行了300批次的检查；对城乡农贸市场、农村家宴、农村流动车销售廉价小食品的监管有针对地进行了排查。对查出的问题进行了严格整改，并对某火锅店违法添加国家禁止的添加剂成分进行了立案查处。
对于专题询问会后的后续工作，县人大常委会责成教科文卫工委负责，跟踪了解、监督政府承诺事项的办理。县人大教科文卫工委副主任尹明贵告诉记者：“我们在今年12月底，要对政府承诺事项的办理的事情进行一次全面的走访调查，作为下次专题审议的重要参考。”
据悉，新一届盐边县人大常委会将在11月产生，届时县人大常委会的组成人员将达到25人，在2017年1月的新一届人大常委会常委会议中，对2016年食品安全保障工作政府承诺事项的办理进行审议，需三分之二的人员通过，才能视为办结，否则将进行评议问责。
盐边县人大负责人表示，这次“食品安全保障工作询问”，是一次重要的节点。下一步，县人大将把社会普遍关注、经过努力可以解决的问题作为询问重点，使专题询问更富实效，不断增强实施监督和接受监督双方的自觉性和互动性，推动人大依法行权、政府依法行政工作相互促进、共同进步。
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