看家乡事,品故乡情


“二声部”合唱 盐边跨越之歌嘹亮

四川日报 2013-01-24 16:56 大字

1月11日,盐边县经历了新年第一场“考试”,近500名攀枝花市人大代表、政协委员走进盐边,对红格温泉旅游度假区和安宁工业集中发展区进行考察。无论是初露“芳容”的红格欧洲风情小镇,还是出产的国内最长最宽的钛锭,都令代表和委员们赞叹。这样的答卷,显示了盐边深入实施“两化”互动、统筹城乡发展的成效。

2012年,盐边县确立了建设特色、生态、文明、和谐、幸福盐边的战略目标,针对经济总量小、南北发展不平衡等突出问题,探索出“因地制宜、扬长避短、以工补农”,统筹解决南北部协调发展的总思路,以“两化”互动和“产村相融”为抓手,推动南北部共同发展,实现盐边新跨越。

蓄势待发

建设特色生态文明和谐幸福盐边

盐边古称“笮”,意思是竹篾拧成的绳索。古称“若水”的雅砻江,在盐边与金沙江交汇。一个“笮”字,形象地反映出这里曾经的闭塞与艰辛,而当人们重新审视今天的新盐边时,惊喜地发现,古老的笮山,正在若水之滨崛起。

2012年3月,位于盐边新九工矿区的龙蟒二期选矿厂建成投产,新技术使钛的回收率达到30%,比传统工艺提高2.5倍;9月,盐边安宁工业集中发展区内的钛锭生产线热负荷试车成功,生产出目前国内最长、最宽、最重的钛扁锭,钛产业链延伸取得新突破。随着安宁220千伏变电站、桐子林电站等加快推进,中国建材、中国水电建设集团2家世界500强企业落户,盐边在新型工业化道路上加速前行。

与此同时,盐边把新型城镇化作为统筹城乡的主攻方向,按照县城、副中心城镇、重点集镇定位现有城镇功能,培育桐子林、红格等一批特色鲜明的、有较强辐射带动能力的小集镇,着力打造红格“阳光运动休闲”旅游城镇和格萨拉生态旅游重点镇。2012年,全县3个新村综合体试点基本建成,红格欧洲风情小镇初露“芳容”。“党的十八大描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图,国家、省、市将出台一系列政策措施,必将为加快建设特色、生态、文明、和谐、幸福盐边带来重大机遇。”县委书记杨林表示,盐边将突出城乡统筹,着力破解南北发展不协调、不平衡难题,走出一条符合盐边实际的科学发展之路。

北部跨越

2020年与全省同步实现小康

由于自然、历史等原因,盐边县形成了南北两个区域的发展格局。北部地区受地形条件复杂、基础设施落后等因素制约,成为全县乃至整个攀枝花市经济社会发展的“短板”。

边远贫困地区的发展问题始终牵动着攀枝花市委、市政府领导的心,市委书记刘成鸣在上任不到一年时间里8次深入盐边县北部山区,为当地扶贫开发和跨越发展寻觅良方。

现状引人忧思,反差催生行动。2012年11月,《盐边县北部地区跨越式发展规划(2013-2020)》正式出台,提出到2015年,北部地区人均生产总值达到2.8万元,城镇化率达到15%,到2020年与全省同步实现小康。

规划为北部地区跨越式发展绘制出详尽的路线图:加快推进攀枝花至稻城高速公路攀枝花段建设,构建攀枝花进出北部地区的运输主通道;推进万亩枇杷和万亩芒果基地建设;开发二滩山水湖岛休闲度假产品……一项项具体的举措让盐边人备受鼓舞,对未来充满希望。

2012年底,攀枝花吹响扶贫攻坚“集结号”,盐边北部6个边远民族乡镇接受对口支援,将实现到2020年财政收入、农民人均纯收入、特色优势产业收入翻两番。

南部提速

打造宜业宜居宜游幸福新城

北部地区实现跨越式发展,拥有丰富钒钛磁铁矿资源和独特阳光温泉资源的南部地区,如何加速发展?“南部片区要抓住建设攀西国家级战略资源创新开发试验区新机遇,壮大县域经济实力,加快形成县域特色工业格局。”杨林说。

根据《盐边县南部片区总体规划》,南部片区将突出优势产业和特色,建设成为空间结构上产城共生、功能布局上分工明确、基础设施上共建共享、新型工业化和新型城镇化互动发展、城乡统筹发展的示范区,形成攀西地区新的经济增长极,建成宜业宜居宜游的幸福新城。

在产业布局上,以安宁和新九工业园区为载体,推动优势产业、企业、资源和要素保障向园区集中,延长钒钛钢铁产业链;以红格温泉、绿色休闲运动中心、体育竞训基地等项目为载体,打造红格阳光·温泉·运动·休闲度假区;不断优化主要农产品区域布局,推进台湾农民创业园、红格新农村示范片等项目建设。

在杨林看来,盐边的发展是一个“创业”过程,充满了机遇与挑战。创业不止,追梦不息,如今的盐边,正朝着特色、生态、文明、和谐、幸福梦想坚定前行。

对话

缩小南北差距 同步建成小康

党的十八大吹响了全面建成小康社会的进军号角,省委经济工作会议为全省经济工作指明了方向。当前和今后一个时期,盐边县如何加快“两化”互动、统筹城乡发展步伐,实现南北部协调发展,与全省同步全面建成小康社会?

问:盐边县为什么提出实施南北发展战略?

杨林:近年来,在攀枝花市委、市政府的正确领导下,经过全县20万各族人民共同奋斗,盐边经济总量迅速增长,综合实力显著增强,城乡基础设施日趋完善,群众生活水平显著提高。

在加快发展的同时,问题也不容忽视。由于自然、历史等原因,盐边南北部发展不协调、不平衡,北部地区基础设施落后、产业发展薄弱。这就要求我们既要还旧账,也要追赶,更要跨越。

为此,我们明确了“因地制宜、扬长避短、以工补农”,统筹解决南北部协调发展的总思路,实施南部发展战略和北部发展战略,分别以“两化”互动和“产村相融”为抓手,着力解决发展不协调、不平衡、不可持续问题,推动南北部共同发展。

问:在战略实施过程中,如何实现南北部差异化发展?

杨林:盐边南北部有着各自的特点和优势:南部片区矿产资源丰富,阳光温泉资源独特;北部片区林业资源丰富,民族风情浓郁。因此,必须以科学规划为前提,因地制宜,扬长避短。具体来说:

南部以钒钛磁铁矿资源综合开发利用为重点,壮大县域经济实力,加快形成县域特色工业格局,重点推进新九工矿区、安宁工业集中发展区、红格温泉旅游度假区开发建设,推进“两化”互动发展,统筹解决工业、城镇、农业发展问题。

北部以生态建设和特色产业为重点,注重新村建设与特色产业发展互动,整合农业各类资金,按照“一水二路三产业四增收五新村六旅游”要求,完善基础设施和公共服务,加大对特色产业扶持力度,帮助农民脱贫致富。

问:盐边县确立了特色、生态、文明、和谐、幸福盐边建设目标,下一步如何落实?

杨林:我们将结合盐边实际,以产业发展为支撑,推进新型工业化,启动千亿钒钛产业培育工程,逐步形成以钒钛为主的特色工业;大力发展特色农业,突出现代畜牧业、特色水果、优质烤烟、现代林业等的优势地位;加快培育现代服务业,以红格温泉旅游度假区为载体,加快发展阳光生态旅游业。

同时,加快构建以县城为核心,南部红格镇、北部渔门镇为依托、其他乡镇和中心村为基础的网络型城镇体系,完善城镇功能,提高可持续发展能力,逐步建立法制化、社会化和民主化为一体的新型城镇管理体制。

深度观察

红格欧洲风情小镇令人惊叹

咖啡色砂岩、浅黄色涂料、红砖坡屋顶、古典式路灯……1月20日上午,走进盐边县红格镇主街,我们仿佛置身于欧洲某处,感受到一份宁静和惬意。

半年前,这里还是另一番景象:货车川流不息、商铺杂乱无章、垃圾随处可见……

变化始于2012年8月,红格旅游小镇项目动工建设,全面改造1.3公里的红格主街临街面建筑。一条原本并无特色的红格主街“摇身一变”,成为具有浓郁欧洲风情的旅游小镇。

盐边县住房和城乡规划建设管理局副局长胡平告诉我们,红格旅游小镇是红格温泉旅游度假区的重要项目,该度假区规划面积23.6平方公里,是攀枝花市振兴旅游产业、建设全国著名阳光休闲康养旅游目的地的重要突破口。

如今,经过风貌打造后的红格镇正以崭新的面貌呈现在人们面前。“风貌打造只是旅游小镇建设的一部分。”胡平说,除观光外,旅游小镇还要满足游客休闲、度假、娱乐、会议等全方位需求,形成功能完备的旅游产业集聚区和居民宜居区的统一体。今年,红格镇将启动“旅游孵化园”建设,丰富旅游业态,阳光康养内涵将进一步提升。

本版撰文 张通 刘芳均图片除署名外由盐边县委宣传部提供

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