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构建“一体三化”新模式促进预防工作规范高效

攀枝花日报 2017-11-08 07:33 大字

攀枝花市检察院与国网攀枝花供电公司开展检企共建,强化职务犯罪预防工作。近年来,为进一步强化“四个意识”,自觉围绕中心、服务大局,全市检察机关积极履行预防职务犯罪监督职能,积极探索构建“一体三化”新模式,全方位开展重大项目专项预防,营造了全市经济社会健康发展的良好法治环境。

在重大项目专项预防工作中,检察机关充分发挥整体效能构建专项预防共同体。成立了攀枝花市检察机关重大项目专项预防指挥中心,形成统一指挥、上下一体、协调高效的运行机制,同时统一建立全市重大项目专项预防数据库,将项目资料和预防工作开展情况建立“一项一卡”卡片式档案,定期开展预防跟踪服务,实行痕迹管理。

与此同时,全市检察机关重大项目专项预防推行“三化”措施。检察机关为项目实施提供全程跟踪服务构建常态化预防机制,出台了《关于对全市重大项目建设开展专项预防工作的实施意见》《重大项目专项预防操作规程》,在事前、事中、事后全面执行预防立项审批、廉洁准入、预防调查、预防警示教育、帮助建章立制、预防总结报告等。检察机关主动与重大项目主管部门及建设单位完善联席会议、预防联络员等协作机制,形成共同预防合力,并推行“工程建设合同”与“廉政协议”双签制度。

通过营造项目建设的廉洁氛围构建社会化预防局面。检察机关制作《致重大项目建设者的一封公开信》,发出“协作预防,共筑廉政防线”主题调查问卷600余份,介绍检察机关的主要职能职责、开展重大项目建设专项预防工作的目的和方式方法,以开展缺陷检测为向导,与相关单位一起查找职务犯罪风险点,收集建议15条。另外通过建立微信群、推荐H5、发放监督卡和设置乡镇宣传栏、开通“预防邮路”、以案说法等方式开展形式多样的预防宣传,促进预防文化、预防思维在社会各领域生根、扎根。如阿署达征地拆迁领域职务犯罪窝串案办结后,举办预防巡回宣讲12场,并制作新媒体直播案例《一个村如何骗到2000万拆迁补偿款》,通过新华社手机平台直播,百万人次点击,积极扩大宣传覆盖面,提升宣传影响力。

在重大项目专项预防工作中,检察机关还强化专业化预防手段,通过参加工作联席会、深入一线调研等方式及时发现问题,提出检察建议和预防对策,帮助建章立制,促使重点工程建设项目沿着法治化、规范化的轨道运行。向重点工程业主单位发出关于实行行贿犯罪档案查询的检察建议,要求所有参与投标单位必须提供检察机关出具的行贿档案查询结果告知书,把好项目招投标“入口关”,从源头上遏制职务犯罪的发生。近年来,全市检察机关共开展工程建设领域行贿犯罪档案查询2549次,涉及个人5652人、单位2547个。同时,检察机关对专项预防的重点部位和重要环节进行动态跟踪,对动态跟踪中发现的问题,采取口头和书面检察建议的形式,并向主管部门提出预警告知,督促限期改正。(李宝峰)

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