巡察 “回马枪”彰显反腐决心 ——仁和区对首轮巡察整改情况进行回访督查小记
□刘晓静 本报记者 王南桢
巡察整改中有一种招数叫“回马枪”，彰显的是正风反腐的决心。时下，仁和区委第二轮巡察工作正有序推进，而首轮巡察反馈意见是否整改到位？整改过程中是否存在新的问题？带着这些疑问，仁和区委巡察组杀了个“回马枪”，对仁和区经信局巡察整改情况进行了回访督查。
制定问题式“任务清单”
今年6月28日，仁和区委首轮巡察第一巡察组向区经信局党组反馈了15个整改问题。在回访督查前，区委巡察组将这15个问题按照“党的建设缺失”“党的领导弱化”“全面从严治党不力”细分为3组同类问题，针对性列出《巡察问题整改情况回访督查任务清单》。
“按照3组问题的性质，结合巡察工作人员的业务专长，仁和区委巡察组成立了3个回访督查‘小分队\’，我是第二‘小分队\’成员，认领了党的建设方面的问题。”回访督查第二小组组长罗斌说。
3个“小分队”根据任务分配，深入审阅问题整改方案、责任落实报告等文件资料的海洋中。
“在开展职工担当意识教育相关活动上印证资料缺失”“已修订完善党组工作规则”“公文办理制度已发文，公文限时办结制度未发文”……回访督查人员对照“任务清单”认真做着记录。
“‘任务清单\’相当于一份问卷，责任、措施、成效是考题，核查方式、完成情况和疑似问题相当于分值。”回访督查第一小组组长李健表示，对反馈问题整改情况做到全方位评价、立体化督查。
设计订制式“谈话提纲”
看资料、听汇报，在基本了解问题整改情况后，个别谈话开始步入“舞台”。“这相当于一个环环相扣的链条，从文件资料中寻找谈话问题，从谈话中印证文件资料。”回访督查第三小组副组长和阳军说。
为提高谈话效果，谈话前都要根据被谈话对象的职务范围，围绕整改问题及整改中还存在的问题“量身订做”谈话提纲，并根据谈话情况随机增加谈话内容，瞄准问题靶心。
“谈话对象涉及决策者、参与者、实施者、受益者等等，特定的人问特定问题。”罗斌说，像党组是否专题研究过党建工作的问题，就只问区经信局党组成员和党组会议记录人，针对性强且效率高。
谈话时，被谈话对象的认知与态度各式各样，与每个人的谈话都是一场“思想交锋”。“这就要求谈话者要注重引导被谈话人进入角色，使其知无不言，言无不尽。”回访督查第二小组副组长陈建敏说，有的要直截了当地谈，有的就得曲径通幽。
开展研讨式“情况汇总”
“虽然3个回访督查组重点督查的内容不同，但是从各组回访督查情况报告上看，督查发现的问题有相同或者相近之处，请大家各抒己见，发表看法。”在看完各组的情况报告后，李健召集组委会进行了集中研讨。
研讨会对回访督查中了解的整改情况进行再评价，对发现的具体问题进行再定性、再分析，对整改工作的意见建议进行再梳理。
经过反复修改，一个包括回访督查情况、巡察对象问题整改基本评价、存在的问题与不足及下一步意见建议的“综合报告”最终形成。里面明确指出了被回访督查单位存在带头整改的敏锐性不够、对标整改的时效性不够等问题。
“巡察工作通过‘杀回马枪\’的形式，一方面督促被巡察单位切实整改问题，另一方面发出‘巡察不是一阵风\’的强烈信号，也让其他被巡察单位认真对待，力求达到‘每巡察一个单位，都要变一个样子\’的要求。”罗斌如是说。
目前，区经信局的15个整改问题已完成10个，其他5个问题将在今年年底前完成。
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