花城公安护平安 群众安全感创新高
国庆期间民警对过往车辆进行检查。□本报记者 谭建红
十九大召开期间，全面实现了“五个坚决防止”的工作目标，全市未发生有影响的政治事件、未发生暴力恐怖袭击事件、未发生大规模群体性事件、未发生重大治安刑事案件和群死群伤重大安全事故、未发生有较大影响的负面舆情事件；全市交通事故起数、火灾事故起数，同比分别下降79.8%和50%，未发生一次死亡3人以上的重大道路交通事故和人员死亡的火灾事故，未发生枪支、民用爆炸物品流失、打响、炸响案件；十九大召开期间，全市发案形势保持平稳，破案打击力度不断加大，破获刑事案件、打击处理各类违法犯罪嫌疑人，同比上升107.1%和16.5%。
今年以来，全市未发生影响恶劣的重大刑事治安案件，共立刑事案件3061起，同比下降40%；全市未发生暴力恐怖案件、个人极端暴力事件、群死群伤重特大火灾和道路交通及其他治安灾害事故，交通事故数同比下降14.7%，火灾事故数同比下降19.4%，安全形势持续向好，在2017年上半年的平安建设满意度测评中，攀枝花市测评成绩位居全省第二。
一组组数据，彰显着公安机关创新工作方式取得的显著成绩。今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，按照公安部、省公安厅的统一部署，始终将十九大安保工作作为全年公安工作主线，立足攀枝花市治安实际，以超前预判、超常作为赢取行动先机，从严从实从细抓好保稳定、护安全、促和谐各项措施落实，取得了十九大安保工作的全面胜利，群众安全感、幸福感越来越强。
始终牢记政治使命
紧盯目标精心谋划推动
始终营造高压态势
打防结合营造平安环境
市公安局党委始终将做好党的十九大安保工作作为今年头等大事和首要政治任务，分阶段加压推动，打牢了安保工作思想和行动基础。
超前谋划部署。市公安局党委高度重视十九大召开期间的全市安保工作，副市长、市公安局党委书记、局长敬登峰于今年初即多次对相关工作进行专题研究，采取召开动员会、目标推进会、签订责任书等形式，将十九大安保工作纳入全年目标任务，整体融入公安各战线工作，超前部署推动。全市各级公安机关严格落实“一把手”负主要责任、分管领导负具体责任，警种部门各负其责的工作责任制，将安保任务细化到每个部门、分解到每个岗位，层层落实、超前推进，提前营造安全稳定的社会治安环境。
重点推动实施。今年5月以来，市公安局先后部署启动了“迎接十九大，忠诚保平安”主题活动和“创平安 迎盛会”专项行动，成立了由副市长、市公安局党委书记、局长敬登峰任组长的十九大安保领导小组，按照公安部、省公安厅“五个坚决防止”“五条底线”和“三个不发生”的工作要求，精心制定安保方案，分解任务、细化措施，强化过程控制，对标推动实施，先后召开了部署推进会20余次，出台了相关配套措施，形成了完整的安保工作体系，确保安保工作有计划、有步骤、有声势。
打赢决胜战役。从国庆中秋节起，全市公安机关发起总攻决战，进一步成立了十九大安保决战领导小组，设立了9个专项工作组织，按照“控面、守线、抓点”的工作思路，分头推进安保重点工作。十九大召开期间，市公安局党委连续召开党委会议，梳理分析十九大安保工作推进情况，实时调整工作重心，研究解决难题，做到了周密安排、精确推进；全市公安机关措施再加强，责任再落实，力度再加大，严把风险预警关、重点人员管控关、治安防控关和事故预防关，坚持冲刺完“最后一公里”，打赢了十九大安保这场硬仗。
始终营造高压态势
打防结合营造平安环境
坚持打防结合、平安促稳，以最大警力、最强力度狠抓打防管控工作，确保了社会治安形势的总体平稳。
强化社会面治安防控。将有限的警力最大限度投入到治安防控工作之中，提升防控实效，确保全市未发生一案伤亡多人的重大恶性案件。全面实施网格化巡防，划分巡防网格51个，配备巡防队伍260人，布设28个屯警点，建立了情报与指挥紧密对接、一体化运作的情指联动机制，加强了对治安要素的动态管控，提升了治安防控的科学性、针对性和实效性。全面实施联勤联防。十九大期间，100名武警官兵与公安民警联勤武装巡逻，公安特警驻守市会展中心和中心广场执勤巡逻，各分县局抽调机关警力下沉巡逻，加大了对52个重点区域、34条重点线路、40余个重点社区的防控力度，提升了见警率、管事率、控制力和震慑力。着力加强内保工作。指导并督促各行业、企业履行内部防范主体责任，组织开展内保人员业务培训，指导要害单位、重点部位落实人防物防技防措施，确保了单位内部安全。启动卡点堵控“关城门”行动。十九大期间，启动了田房、石龙坝24小时查缉堵控机制，在全市设置二三级治安卡点13个，检查车辆1.4万余辆（次）、人员3.2万余人（次），当场查获网上在逃人员2人，确保了进出攀的人员、车辆、物品“三个干净”。
强化突出违法犯罪破案攻坚。统筹开展“三打击一整治”、打击环保违法犯罪、“缉枪治爆”“四项重点隐患”整治、打击“盗抢骗”、打击黄赌毒和道路交通综合整治等专项行动，对严重影响群众安全感的突出违法犯罪依法快侦快捕快诉，形成严打高压态势。在十九大召开前夕，对“3·26”涉枪涉爆专案进行收网，抓获犯罪嫌疑人3人，收缴制式枪支1支，受到公安部副部长李伟和省公安厅厅长邓勇的肯定。
强化安全监管工作。深入开展安全大检查、隐患大排查、问题大整改，切实强化危爆物品、道路交通、消防、监所、景区等安全措施，重点加强对民爆危化品的安全监管，重点督促寄递物流企业严格落实“三个100%”工作措施，组织开展了事故易发路段、农村道路、景区景点的隐患排查整治；集中加强了对高层建筑、城市综合体、地下空间、老旧小区、商业场所的火灾隐患排查整改，继续加大监管羁押场所的安全检查力度，不断强化重大活动安保措施，对工作中发现的问题跟踪溯源、深查细纠、落实整改。
始终保持战时状态
狠抓执行夺取最后胜利
坚持做最坏打算和最充分准备，全面加强战时机制建设，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
执行战时勤务制度。从国庆节开始，全市公安机关逐级提升勤务等级，进入攻坚决战状态。10月16日至十九大闭幕，全市公安机关统一实行一级勤务，全部警力在岗在位，停止一切休假；10月20日开始，每日安保值守时间延长至20时，公安联合指挥部值守时间延长至22时，时刻保持高度戒备开展工作。
强化战时保障措施。警保、科通等部门，提前建立战时保障机制，强化资金、装备和通讯保障，做好应急物资储备，对各类装备、设备精心检查维护，有效解决了备勤执勤民警就餐、饮水等难题，消除了后顾之忧，满足了安保维稳决战需要。
强化战时思想工作。十九大召开期间，实行了战时思想政治工作机制，召开了队伍建设推进会，全面查找公安队伍建设短板问题，聚焦问题导向、聚焦政治引领、聚焦工作重点，打牢了安保决战思想基础；通过召开党委（扩大）会、支部会、专题学习会、学习心得交流会等多种形式，迅速掀起学习十九大精神热潮，为安保工作注入了强大的思想动能；坚持政工上一线、为一线，政工干部与民警一起战斗、并肩执勤，第一时间看望慰问生病、受伤民警，第一时间宣传报道民警爱岗敬业、艰辛付出、便民助民服务群众的感人故事，有效激发民警战斗热情。
做好战时应急准备。修订完善了突发公共事件应急处置预案等四大类15项预案，加强了市、区（县）两级应急处突预备分队建设、日常教育培训、特警专业力量建设，深入推进了警辅人员管理改革，增添了后备力量。7月15日、9月27日，先后举行了多点多类极端气象灾害应急联动演练，以及建市以来规模最大、参演人数最多、演练科目最全的2017“花城利剑”反恐处突实战演练，锻炼了专业队伍、提高了应急处置水平。十九大召开期间，510名市县两级公安应急处突队员24小时开展集中备勤、集中训练、辅助执勤等工作，确保一旦有事招之能来、来之能战、战之能胜。
强化战时督导检查。副市长、市公安局党委书记、局长敬登峰带头深入基层一线，靠前指挥，专题调研督导安保工作；其他单位班子成员也分别深入分管联系单位，督导工作措施落实；两级纪检、督察部门和市局巡察工作组，采取明查暗访、驻点指导等多种形式开展督导检查，及时发现整改问题，为安保工作提供了执行保障。
找准目标明确定位
提供最平安的治安环境
下一步，全市公安机关将把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，紧紧围绕党委政府中心工作，找准公安机关在全市加快发展大局中的目标定位，积极思考谋划明年工作；全面总结在十九大召开期间的全市安保工作中的经验做法，在实战指挥、情报预警、重点人员管控、社会面治安防控等方面完善固化、形成机制、常态化推动；着眼于公安整体工作全省一流、特色工作全国一流的工作标准，保持状态、持续发力、久久为功，努力把攀枝花市打造成为区域性首善之区和平安新高地，为服务和保障“四个加快建设”“四区驱动”战略实施，实现在全省高水平率先全面建成小康社会的奋斗目标，提供最稳定的政治环境、最平安的治安环境、最优质的服务环境。
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