向着国家“高”“新”园区再起航 ——攀枝花钒钛高新区发展综述
钒钛高新区国家级钒钛科技孵化器。
大西南制动毂生产车间。
绿树成荫。（本版图片由钒钛高新区管委会提供）□本报记者 晏洁
物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。
党的十八大以来，在“很不平凡”的中国画卷里，攀枝花钒钛高新区只争朝夕，用不凡的成绩写下了发展新篇章——
工业总产值保持年均20%以上增长速度，2016年，实现规上工业总产值231亿元（不含攀钢、攀煤、钢城集团），是2011年的近2倍；
汇聚了攀钢钛业等一批钒钛科技创新领军企业，省级以上创新型企业35家，国家级高新技术企业22家，占全市总数的70%；
2015年，成功创建为国家级高新技术开发区，开启打造“高”“新”之路……
回眸过去的5年，一串串令人欣慰的数据勾勒出钒钛高新区发展的脉络，记载着规划蓝图实现的轨迹。钒钛高新区直面经济发展新常态，顶住压力、稳中求进，规模效应显现，为快速发展积蓄了强劲的动力。
创新为力│创新资源加速聚集
新常态下，谁能先一步转理念、布大局、引“朝阳”，谁就能在未来发展中占领制高点，实现战略性布局、可持续发展、质量型增长，成为内生动力强劲的发展洼地。
“建成国家战略资源创新开发试验区”，这是省委对攀枝花工业经济新一轮发展的定位。对此，市委书记李建勤提出打造“五个一工程”，细化、实化省委要求部署。
如何落实省委、市委的要求部署，建实一个“高”“新”特色鲜明的国家钒钛高新区？“以‘高科技、高增长、高效率，新产业、新机制、新模式\’为发展方向，全力推进‘规划引领、改革创新、科技支撑、产业提升、环境优化\’五大重点任务。”钒钛高新区管委会主任张林说，钒钛高新区已编制了《建实一个“高”“新”特色鲜明的国家钒钛高新区行动方案》，明确了时间表、任务图。
要让美好蓝图变为美好现实，路径只有一条：实干。
步入天民钛业，绿树如荫、道路整洁，看不到烟尘、听不到噪音。“我们生产的都是非标件，轻则几公斤，最重也就100多公斤。”公司常务副总经理程琦说。
这家2011年入驻钒钛高新区的企业，是全省唯一一家从事钛及钛合金铸件生产加工的民营科技型企业。近年来，企业订单都是满满的，但也很烦恼：传统工艺，竞争力不强，利润微薄。与其走扩大规模的传统老路，不如另辟蹊径，寻找新的突破口。2016年11月，钒钛高新区主动与东北大学、中航七院对接，促成东北大学就“低成本高性能钛合金制造”与天民钛业达成初步合作意向。2017年4月，双方正式签署全面合作框架协议，目前合作项目已进入设备安装阶段。
“我们有望成为国家航天设备供应商。”程琦介绍，公司已完成中航七院指定的数套钛及钛合金航天部件的制作。经测试，这些部件关键指标均优于设计。这意味着，攀枝花的钛产品有望飞上天空。
在钒钛高新区，依靠科技创新的企业还有很多。目前，钒钛高新区汇聚了攀钢钛业等一批钒钛科技创新领军企业，培育省级以上创新型企业35家、国家级高新技术企业22家。这些企业正成为推动钒钛高新区转型升级的新变量、新动能。
“建成国家战略资源创新开发试验区”是一种荣誉，更是一种使命和责任。攀枝花钒钛高新区以无畏勇气和创新精神，奋力推进“三新三高”。
——高科技企业培育稳步推进。制定出台《关于培育国家高新技术企业的实施办法（试行）》，今年，重点培育4户企业。目前，攀钢钛业已通过专家评审，并在高新技术企业管理工作网上公示申报通过；荣昌化工和金沙纳米已通过网上审查，正等待专家评审结果。
——高增长已打下坚实基础。1至9月，钒钛高新区企业累计申报专利75件，形成了一批拥有自主知识产权的新技术、新产品，产品附加值大幅提高；累计新引进签约项目11个，投资总金额8.45亿元；累计完成招商引资实际到位资金37.5亿元，同时，22个、总投资83.75亿元的项目正在洽谈促签约。
——高效率、新机制齐头并进。钒钛高新区管委会形成了《攀枝花钒钛高新区体制机制改革试行方案》《钒钛高新区专业化招商工作方案》及配套材料，已报市政府；一批盈利能力、资源循环利用好的项目正加快建设。
——新产业蓬勃发展。走访国家纳米科技中心、北京钢研总院、四川大学、钒钛产业协会等机构，洽谈科技成果应用和招商合作，推动高品质钒钛工模具钢研发和硫磺还原钛白石膏、硫酸亚铁综合利用技术研发等一批重大科技项目研企协同攻关及成果转化。企业与重庆军代局、中国船舶重工集团公司、中航七院和中国兵器工业第53、第59研究所等深入开展合作，战略性新兴产业不断壮大。
——新模式探索大步前进，完善“管委会+公司”的开发模式，与民营企业共同组建的攀枝花攀电售电有限责任公司已进入四川电力交易中心第三批售电公司名录；完成了PPP基础设施综合配套工程建设前期工作，已启动征地拆迁工作，预计10月底项目开工建设。
发展为先│产业结构日趋合理
过去5年，钒钛高新区着力发展钒钛产业，工业经济集聚发展。
——形成了钒钛、钒钛机械制造、钒钛配套三大主导产业，钒钛产业链完整度全国居首，钒钛产能规模国内第一。钒产业形成了从钒渣、钒氧化物到钒铁、钒氮合金的全系列冶金用钒制品产业链；钛产业形成3条完整的钛产业链；还形成了磷化工、硫化工、金属硅和硫酸亚铁、钛白废酸、酸性废水综合利用为代表的多条循环经济产业链，建成了国内产业链最完整的全流程钒钛资源综合开发利用体系。
——入驻企业形成年产富钛料40万吨、钛白粉30万吨、海绵钛2.75万吨的生产能力，高新区成为国内规模最大的钛原料供应基地、钛白粉生产基地。
——利用含钒钛微合金钢的耐磨耐腐蚀特性，钒钛高新区一批企业延伸发展以钒钛制动毂、汽车平衡轴等为代表的特色机械制造产业，形成了年产55万吨的生产能力，成为国内发展潜力最大的钒钛低（微）合金铸锻造产业基地。
建设为基│投资环境不断提升
过去5年，钒钛高新区着力城乡统筹，基础建设实现跨越发展。2012年以来，投入1.7亿余元，重点完成鱼塘高速公路出口至高新区道路等20公里路网建设；投入1.52亿元用于农业农村基础设施建设及农业产业发展；投资860余万元完成电力建设项目117个，投资1723.8万元完成金江镇121个输变电项目建设。
着力创建活动，人居环境得到全面改善。持续开展“五创联动”，加快推进国家森林城市、园林城市创建，实施2.3公里旅游线路的绿化造林、青龙山花卉基地生态项目，新增造林面积850亩。深入实施新《环保法》，制订水污染、大气污染、固体废物污染综合整治专项行动方案，水环境和噪声环境质量均优于国家标准。
着力城乡管理，对外形象得到全面提升。坚持以管促建，在全市率先成立了综合执法大队，整合执法力量，全面开展依法治镇行动。投入建设资金1520万元加大辖区环境卫生的日常监管，加强农村生活垃圾治理，城乡面貌明显改善。启动了金江新农贸市场、老农贸市场及火车站广场基础设施维修项目。
统筹为要│社会事业协调发展
过去5年，钒钛高新区着力民生保障，共投入资金1600余万元用于加强和改善民生，城乡居民生活持续改善。
全面加强就业工作，累计新增就业8320人次，动态消除“零就业”家庭。全力化解民生欠账问题，完成了小鲊石安置房建设和分配，解决了长达8年的遗留问题，并建立了被征地农民购买养老保险长效机制。5年来，钒钛高新区共完成公租房建设1127套，开工建设棚户区改造工程950套，发放各类住房补贴640万元，发放被征地农民生活费7857万元；累计投资1100余万元用于扶持箐河乡发展，圆满完成“8+8”对口援建任务。
着力统筹推进，社会事业全面进步。5年来，共计投入资金4000余万元实施教育、卫生、社区等基础设施改善。着力加强监管，和谐社会建设全面推进。狠抓安全环保工作，完成《四川攀枝花钒钛产业园区省级生态工业园区建设规划》编制和评审，省级生态园区建设有序推进。
钢城钛业公司海绵钛厂。
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