攀枝花市人民政府关于攀枝花市学前教育发展情况的报告（摘要）
一、全市学前教育基本情况
2010年秋季学期，全市有幼儿园(班)302所，其中独立建制的幼儿园185所、小学附设幼儿班117所；有各级示范幼儿园60所。全市现有在园幼儿31915人，学前一年毛入园率达到98%，学前三年毛入园率达92.2%。攀枝花市现有幼儿园教师2049人，其中专任教师1134人，专任教师学历达标率99.38％。形成公办为骨干，民办为主体，政府、国企和民办共同发展的格局。
二、近年来所做的主要工作与成效
(一)建立起了学前教育管理体制和机制
学前教育作为基础教育的重要组成部分，与中小学布局结构调整、农村城镇化建设紧密结合，纳入教育发展整体规划。市政府每年对县(区)政府教育综合督导考核的重要内容之一。写进了《市纲》，初步编制了《攀枝花市学前教育三年行动计划》，并将认真组织实施。
(二)初步形成了多元化的学前教育办园格局
1、充分发挥政府办幼儿园示范引领作用。
努力改善政府办示范幼儿园办园条件。
2、积极引导民办幼儿园健康发展。
本着“先发展、后规范、再创优”的思路，政府一方面积极支持、鼓励民办幼儿园发展。另一方面规范民办幼儿园办园行为。
3、理顺了国有企业办幼儿园管理体制。
在不改变权属的情况下，国有企业幼儿园业务管理按属地分别由东区教育局、仁和区教育局、西区教育局负责。
(三)农村学前教育得到较快发展
目前，全市44个乡(镇)，共建有中心幼儿园37所。各县(区)政府加大对学前教育的投入力度，推进乡(镇)中心幼儿园建设。
(四)幼儿教师队伍建设取得新的成效
攀枝花市将幼儿园园长、幼儿教师的培训纳入中小学校(园)长和教师继续教育规划与管理，开展大规模的园长、教师培训。
(五)学前教育质量稳步提高
以市级示范幼儿园创建为抓手，促进管理水平、保教质量的提高。成立市、县(区)、企业幼儿教育教研组，开展主题教研活动。幼儿艺体教育取得较好成绩。
三、存在的困难和问题
(一)学前教育发展呈现明显的不均衡。
一是优质资源供给相对不足，供需矛盾突出。
二是优质资源城乡发展不平衡。
三是公办园与民办园在办学质量上差异明显。
四是各类学前教育结构比例不协调。
(二)办学条件普遍不高。
农村学前教育基本上都附设在小学，达不到基本要求。
多数民办幼儿园都是租用的场地和房屋办园，一些租用的校舍达不到教学要求，达不到常规的保教要求。
(三)师资队伍整体薄弱。
一是师资数量不足。
二是教师流动性大。
三是幼儿教师素质不高。
(四)学前教育管理相对滞后。
一是学前教育规划及执行力度不够。
二是管理力量薄弱。
三是收费不规范。
四是保教质量需要提高。
四、下步工作打算
(一)明确学前教育发展目标
坚持学前教育公益性原则，大力发展学前教育。到2013年，攀枝花市学前三年教育毛入园率达到95%以上，公办幼儿园在园人数占全市在园人数的比例达到50%以上；到“十二五”末，这两项指标分别达到96%和60%。
(二)进一步完善学前教育管理体制
进一步健全地方政府负责，分级管理和相关部门分工协作的学前教育管理体制。市政府统筹全市学前教育发展。县(区)政府负责实施本辖区学前教育的规划和幼儿园建设，统筹管理和扶持城乡各类学前教育机构。
(三)突出学前教育发展重点
坚持以政府投入为主，多种形式扩大农村学前教育资源。保证农村留守儿童和进城务工人员随迁子女入园。
(四)加强幼儿教师队伍建设
严格实行幼儿园园长、保教人员的准入制度。保障教师合法权益，稳定幼儿教师队伍。建立职称评定体系，制定幼儿教师工作量认定办法。落实教职工的工资福利和社会保障政策。
(五)实施好学前教育一个工程一个计划
实施幼儿园标准化建设工程。实施学前教育三年行动计划。
(六)加强学前教育管理
强化部门管理职能，着力解决幼儿教育不规范问题。
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