攀枝花市紧紧围绕保增长保民生保稳定主线牢固树立保就

攀枝花市紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”主线，牢固树立“保就业就是民生，保就业就是保稳定”的意识，切实贯彻《就业促进法》和国家、省相关文件精神，以科学发展观为指导，建立完善失业预警机制，为做好就业保障工作奠定坚实基础。

一是建立失业信息监测调查系统，完善失业预警信息采集机制。根据全市工业园区建设布局和商贸、服务业、建筑业等分布情况，在改制企业集中地、农民工较多的街道、乡镇、社区、村建立10个左右失业状况监测点，各县（区）也根据各自实际情况，确定3-5个监测点，开展失业监测工作。每个监测点配备一至二名信息报送员，采取入户调查、逐人登记的方式，定期统计并上报监测区域就业、失业情况。

二是建立失业预警信息数据分析系统，合理确定预警级次。通过信息数据分析系统，利用建立的数学模型，通过科学的计算方法，分析评估相关数据（包括求人倍数和人力资源市场景气指数等），对失业可能造成的影响及其程度，确定了三级预警级次。I级失业程度是指生产经营困难造成2000人以上失业；单个企业关闭破产造成1000人以上失业或一次性裁员500人以上引起失业人员大规模上访；城镇登记失业率大于等于10%。Ⅱ级失业程度是指生产经营困难造成1000人以上至2000人以下失业；单个企业关闭破产造成500—1000人失业或一次性裁员300人以上引起失业人员大规模上访；城镇登记失业率大于等于7%小于10%。Ⅲ级失业程度是指生产经营困难造成500—1000人失业；单个企业关闭破产造成200—500人失业或一次性裁员100人以上引起失业人员上访；城镇登记失业率大于等于5%小于7%。

三是对照预警级次，做好相应失业调控工作。对可能导致较大规模的关闭破产项目进行必要的调节与控制，避免在同一地区、同一时间、同一行业内实施关闭破产企业的数量过于集中。对暂时生产经营困难但恢复有望的企业，鼓励其通过采取调整班次、缩短工时、轮流休假、开展在岗培训等措施，尽量减少失业。对于确需裁员的企业，加强对经济性裁员的规范指导，严禁企业大规模和违规裁员。通过实施税费减免、小额担保贷款、岗位补贴、社会保险补贴、职业介绍、创业补贴等就业援助政策，帮助就业困难对象尽快实现就业再就业。实施特别培训计划，对有培训愿望的失业人员开展有针对性培训，帮助提高劳动技能，尽快实现再就业。

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