张南菲本报记者江潇一纸提案使攀枝花苏铁成为巴蜀三宝
□张南菲 本报记者 江潇
一纸提案，使攀枝花苏铁成为巴蜀三宝；一纸提案，为外来务工人员子女义务教育卸下沉重负担；一纸提案，催生经济适用房、廉租房鳞次栉比……这些政协提案体现着政协委员意志，承载着百姓呼声，在人民政协履行职能中发挥着特殊的重要作用。
如今，攀枝花市人民政协已走过30年光辉历程，提案工作随着政协的成立而诞生。步入而立之年的市政协提案委员会与全市中心工作“同频共振”，围绕经济建设和社会发展大局，人民群众关心的热点、难点问题主动开展提案工作，积极利用提案履职履责，提案数量逐年增加，提案工作硕果累累。
围绕中心献良策
2002年，建设高新产业园区，是当时实现攀枝花市跨越式发展的重大举措，由于管理体制不顺，直接影响园区的管理和建设。《关于解决高新区技术产业园区管理体制问题的紧急提案》引起了市政府高度重视，并专门召开会议进行研究。提案提出的许多建议得到采纳，成立了攀枝花高新技术产业园区管委会，理顺了关系，使高新区的建设和管理走上了正轨。
多年来，委员们紧紧抓住全市改革开放和经济建设中的重大问题，利用提案建睿智之言，献务实之策。围绕完善社会主义市场经济制度；国民经济发展五年规划的制定和实施；“四个倾力打造”战略重点的实施；促进钒钛产业发展，发展循环经济；抗击和抵御“非典”、地震、水灾、旱灾等自然灾害；优化民营经济发展环境，构建中小民营经济服务体系；增加农民收入，促进“三农”问题的解决等，提出许多有价值、有份量的意见和建议，并转化成为党委和政府的决策。
近年来，委员们提出的《关于发展攀枝花市钒钛产业的分析和建议》《建立预防和打击非法采矿行为长效机制的意见》《发展现代农业，促进新农村建设的建议》《进一步扩大招商引资，发展攀枝花经济的提案》《重视攀枝花旅游文化品牌打造，促进攀枝花市特色旅游文化产业发展》等一大批事关发展全局以及市委、市政府中心工作的提案，凝聚着广大政协委员的智慧和汗水，为攀枝花市改革、发展和稳定作出了不可磨灭的贡献。
关注热点系民意
反映群众的呼声、表达群众的愿望，围绕人民群众普遍关注的热点、难点问题，委员们积极建言献策，大声鼓与呼。
从2010年8月1日起，攀枝花市月最低工资标准由550元调整为780元就是最好的例证。而《关于增加职工工资收入，提高劳动报酬在初次分配中比例》就是促成这一政策调整的提案。同时，该提案还推动有关部门积极探索建立职工收入增长机制，不断强化政府对工资分配的监管和指导。
关于加快经济适用房和廉租房建设，各民主党派和政协委员纷纷提出提案。在政协提案的关注和推动下，2005年，攀枝花市第一个成规模的经济适用房小区“龙箐花园”启动，廉租房补贴开始发放。
就医看病是与衣食住行同样重要的民生问题。委员们就建立社会医疗救助制度、完善新型农村合作医疗制度、缩短医保报销周期、异地治疗费用报销等群众关注的切身利益问题提出提案。经承办部门认真办理，提案反映的问题逐步得到解决，在一定程度上缓解了看病难、看病贵的问题。
委员们提出了《关于加强下岗再就业指导中心工作的建议》《优化政策环境，以创业推动就业》等提案，经过办理，取得明显效果。特别是近年来，通过采取加快创建国家级创业型城市，加快创业服务指导中心的建设，深入开发创业项目库以及加快创业孵化基地建设，为缺乏创业经验和创业场地的创业者提供孵化帮助等措施，促进了就业。
科教文卫体等社会事业一直是政协提案关注的重点。2004年，一份《关于进城务工人员子女入学费用应与本地学生一视同仁》的提案，催生了《攀枝花市人民政府关于做好进城务工农民子女义务教育工作实施意见》的出台，明确了进城务工就业农民子女就读公办中、小学在各方面与当地学生一视同仁。
一份份提案为加快攀枝花市城乡基础设施建设，创建国家优秀旅游城市、国家卫生城市、环保模范城市和省级森林城市，治理城乡环境献计献策。在政协提案的推动下，结束了攀枝花市市区道路没有红绿灯的历史；关于江北片区煤气、电力网管和道路改造等提案，有力地促进了问题的解决，江北片区煤气、电力网管和道路改造等工程都已完工。
拓宽渠道贴民情
推进公众参与激活提案工作，是做好政协提案工作的重要举措。在提案工作中，公众有序参与是人民政协以人为本、政协委员履职为民的具体体现。对此，市政协提案委员会十分重视这项工作。
从2009年开始，市政协提案委员会设立了社情民意邮箱，通过新闻媒体开展向社会征集提案线索活动，鼓励和发动公众就关注的热点问题建言献策，使委员掌握下情，了解群众呼声；使提案贴近民生，汇集民智，赢得社会的广泛认可。同时，认真组织委员参加经济社会发展的形势通报会及专题调研、实地视察、对口联系等活动，加强与党政部门沟通互动，搭建知情知政平台。
为充分发挥政协提案反映社情民意的作用，提案委员会对政协提案采取综述的形式，提炼委员提案中的主要观点和合理化建议，分类并精心摘编成《重要提案摘要》，报市委、市政府，拓展了反映社情民意的渠道。
有了贴近民情的渠道，那如何提高提案的落实力度？
再好的提案、建议，如果没有政府各相关部门大力配合，政协委员这群和谐社会的“调音师”们，就无法演奏出和谐攀枝花的乐章。
市政协提案委员会拉近“提”“办”双方的距离，促进提案办理落实，采取提案委员会、提案者、市政府有关领导和承办单位“四结合”的方式，组织有关委员到提案承办单位，实地了解办理情况，组织召开提案办理协商会、重要提案督办会等形式，搭建平台，让委员们与市政府领导和承办单位就提案的办理情况进行面对面的协商。
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