为发展注入更多新动能 仁和区贯彻落实市、区党代会精神访谈
□孔令琪 本报记者 王南桢
近段时间以来，仁和区切实把思想统一到市第十一次党代会和区第十二次党代会精神上来，全区上下迅速掀起学习贯彻热潮，确保市、区党代会各项决策部署落地生根、开花结果。
为深入贯彻落实市、区党代会精神，仁和区融媒体中心推出“‘立足新起点 扬帆新征程’贯彻落实市第十一次党代会、区第十二次党代会精神”电视访谈节目，邀请仁和区各部门（单位）负责人走进演播室，结合自身工作实际谈贯彻、话未来，展现各条战线发展动力，形成发展合力。
访谈中，仁和区发改局局长李兆兵做客演播室，对仁和区未来五年的发展机遇和发展路径进行了解读。
主持人：作为发改部门负责人，您认为未来五年仁和的发展机遇是什么？怎样理解这个机遇？
李兆兵：“十四五”时期，市场资源配置、创新驱动、区域经济发展将呈现新格局、新态势，深入落实省委“一干多支”发展战略和对攀枝花“3+2”定位要求，贯彻市委推动“三个圈层”联动发展，加快建设川西南滇西北现代化区域中心城市战略部署。同时，区第十二次党代会提出了“全面融入‘三个圈层’，建设绿色活力和谐新仁和”的发展目标，这为仁和区发展奠定了基础，指明了方向，明确了路径，这就是机遇。当前，仁和区经济总量不大、产业结构不优、质量不高的现实问题仍然突出，随着发展战略不断推进，人才需求、循环经济、资金政策、新业态、区域发展等不断加大，抢抓“十四五”发展机遇，认真谋划并抓好落实，必将助推仁和产业结构调整、城市功能升级、生态环境保护、区域基础设施建设。
主持人：李局长，您认为这些机遇与建设绿色活力和谐新仁和之间又有着怎样的关系呢？
李兆兵：建设绿色活力和谐新仁和就是仁和抢抓机遇的目标与结果。“绿色”需要我们在经济增长和社会发展过程中坚持绿色发展的方向，着力向资源节约、环境保护、废物循环、节能减排等方面发力。“活力”需要我们在产业发展中进一步优化和调整三次产业结构发力，让经济更有活力、更具韧性，坚持“宜人新城、产业新区”发展定位，围绕“5+2”工业提能、“5+3”农业提质、“5+ 3”服务业提速的发展重点，加快推进现代产业体系构建。“和谐”需要我们在发展环境、民生领域、社会治理等方面发力，更具迎难而上、担当实干，着力民主法治、社会治理、公平正义等，注重人与自然和谐相处。
主持人：城市要发展，经济要提升，产业必须先行，那您觉得从产业布局上我们应该如何优化才能更好地抓住这次机遇？
李兆兵：“十四五”期间，市党代会提出了地区生产总值要达到1700亿元以上，区党代会提出了经济总量上350亿元台阶。横向比较，仁和区经济总量在全市占比并不高，但任务艰巨，更需未来五年借势借力、乘势而上。产业布局不是简单拼凑与叠加，要结合区域经济发展，确保产业发展技术可行、方案更优、产业融合。产业布局要符合产业发展规划，紧紧围绕区党代会提出构建“城市主体功能区、阳光生态经济发展环、金沙江农文旅融合发展带”空间发展格局，全面落实“宜人宜居都市区、现代产业聚集区、乡村振兴示范区、阳光康养先导区、南向门户枢纽区”的产业布局。要充分考虑公共配套设施、生态环境、产业互补、管理生产及自然条件等产业发展中市场资源配置及要素保障。要抓好“十四五”规划执行工作，加强对国家、省、市各类规划沟通，构建区“1+1+17”发展规划体系，确保规划引领发展。同时要抓好产业项目与规划衔接，积极研究区域发展现状和条件、政策支持方向，加大项目包装与储备，为经济社会发展提供产业发展支撑。
主持人：在一个城市的发展过程中，如果说产业是基础的话，那么项目就是这其中的抓手，您认为我们主要以哪些重要项目为抓手，来推动全区经济社会高质量发展？
李兆兵：市第十一次党代会明确深入实施工业强市、精明增长、绿色低碳“三大战略”，同时区第十二次党代会也明确了“六大行动”，这为“大抓项目、抓大项目”提供了方向指引。在“兴工强区”方面，重点抓好园区基础设施综合配套工程、标准化厂房、科研中心、物流基础设施、创新创业中心、新型基础设施、资源循环利用及钒钛、石墨、电子信息等主导产业延链补链强链等项目。在乡村振兴方面，重点抓好国家、省、市现代农业园区基础设施配套工程、农文旅融合发展、粮食等重要农产品仓储设施、水网及水安全保障、高标准农田、以工代赈、人居环境、畜禽粪污综合利用、农业绿色发展、农村电网巩固提升、农产品深加工等项目。在服务业及城市建设方面，重点抓好建设生产服务型国家物流枢纽、金沙江智慧物流、金沙江大峡谷旅游度假区、幸福公社文旅融合发展、苴却砚特色小镇、康养产业1239工程以及主导产业服务平台等项目。在民生事业方面，重点抓好公共卫生等医疗卫生服务体系建设、教育强国、文化保护传承利用、全民健身设施补短板、养老托育、煤炭采空区综合治理工程、重点区域生态保护和修复工程等项目。
主持人：刚才您详细介绍了仁和区重点项目情况。如今，在现代服务业加速发展的阶段,康养旅游也成为仁和区发展现代服务业的重要环节之一，您认为从这个方面我们应该如何在培育新经济、新模式上呈现新亮点？
李兆兵：仁和区康养资源禀赋，市第十一次党代会提出，构建阳光康养产业生态圈，加快建设国际阳光康养旅游目的地，区第十二次党代会指出构建“一带一镇一线一区”旅游发展格局。仁和区康养产业发展将从以下几点发力：一是做好“旅游+交通”，构建“快进慢游”的旅游交通体系，配合市级部门加快推进高铁、高速、机场等基础设施建设，同时优化区域内城市交通、旅游专线、通景公路，畅通内联外达的交通路网。二是做强康养产品供给，依托医疗、医药资源，加快特色自然资源与康养医养的组合开发；依托优秀历史文化，培育本土文旅企业，促进文旅产、学、研高效转化；依托区域优势，加快休闲旅游产业发展，营造文创新区和消费新空间。三是打造康养旅游知名品牌，高品质建设一批旅游乡村、创新创业基地、网红打卡地、“IP+应用场景”、红色文化传承基地等，用品牌意识推动康养产业发展。四是全力推动“三个圈层”联动发展，形成市级统筹、县区主抓、部门联动的工作局面，同时加大宣传力度，做好宣传营销、政策奖补、人才队伍建设等工作，做到资源共享、信息共享、保障共享。
主持人：大家都很关注交通问题，区党代会报告中提出我们要全面构建内畅外达、互联互通大交通格局，您能具体说一下吗？
李兆兵：近年来，仁和全力构建内畅外达、互联互通大交通格局。铁路建设方面，成昆铁路扩能改造工程米易至攀枝花段已建成通车，冕宁至米易段预计今年年底就能建成通车，预计2023年成昆铁路改造工程全面完工；攀丽大高铁现已进入可研评审阶段；正积极争取将宜西攀高铁纳入国家“十四五”发展规划。在高速公路建设方面，丽江至攀枝花的高速公路预计2022年初建成通车；攀盐高速公路正在开展前期工作。同时仁和区内的阳光大道、花城大道等城乡路网加快建设，届时仁和区交通基础设施短板将得到完善，为经济社会高质量发展提供内畅外达、互联互通的路网支撑。
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