以共建共治共享书写平安攀枝花新篇章 攀枝花社会治理现代化工作回眸

在米易县草场镇，民警与辖区群众共同开展群防群治工作。 （陈波 摄）

□本报记者 白建伟

2020年6月，攀枝花市被确定为四川省全国市域社会治理现代化第一期试点地区，这既是一项国家级重点改革试点任务，更是攀枝花市探索推进市域社会治理现代化的一次重大机遇。

市域社会治理现代化工作开展以来，攀枝花主动作为，先行先试，紧扣多民族杂居、人口总量小、居住相对分散的实际和产业发展特点，聚焦攀枝花偏远民区等特殊市情，突出特色，培育典型，为全面推进市域社会治理现代化工作奠定了坚实基础，市域社会治理现代化工作取得明显成效。

利剑扫黑铁腕除恶

2018年5月26日，在攀枝花市仁和区五十一农贸市场，攀枝花警方快侦快捕了以王杰、王润父子为首的19名黑社会性质犯罪团伙成员，打响了攀枝花扫黑除恶专项斗争的“第一枪”。

扫黑除恶专项斗争开展3年多来，全市公安机关打掉涉黑组织3个、恶势力集团14个、恶势力团伙18个，打击处理340人；查处“九类涉恶案件”447件，打击处理846人；查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题186件303人，依法及时查封、扣押、冻结涉黑财产4.27亿元。全市刑事案件发案同比下降51.99%，群众对扫黑除恶专项斗争成效满意率位居全省第3位。

利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。随着扫黑除恶专项斗争的不断深入，攀枝花有力有效打击了黑恶犯罪，净化了社会环境，促进和保障了经济社会发展，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为答好市域社会治理“考卷”赢得了最大的“得分项”。

社会“治理”与社会“智理”

7月27日，2021政法智能化建设技术装备及成果展在北京开幕，攀枝花市公共安全视频监控建设联网应用项目荣获2021政法智能化建设智慧治理创新案例。

智能化时代，社会治理也应当具备“智慧”。攀枝花不断创新治理模式，通过大数据推动社会治理网络化、智能化、专业化，深入推进基层社会治理从“治理”到“智理”的迭代升级。

走进新时代、面对新矛盾，攀枝花紧紧围绕“精准、精细、精致”的治理目标，以市综治中心为底座，通过延展前端“感知源”、联通中端“传输网”、汇聚后端“数据库”、共享终端“应用宝”，实现资源整合、信息交互、数据融合、应用共享，逐步构建起“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创”的社会治理新格局。

基层治理增效能

“多亏了社区党委搭桥，现在我们下水道堵塞的问题得到了解决。”近日，家住文华社区的张女士很高兴。前段时间，她向小区业委会和物业公司反映，自家的下水道堵塞好些天了，自己找来的疏通公司也没办法解决，给生活造成了很大影响。

东华街道了解情况后，及时组织小区党支部、小区业委会、物业公司等探讨协商，决定由小区物业配合改造，并动用部分维修基金，为张女士及楼下住户更换下水管道，一天之内就使问题得到圆满解决。

这是攀枝花市通过基层民主协商议事解决矛盾，打通服务群众“最后一公里”的一个缩影。

在社会治理工作中，攀枝花市深入推进基层民主协商工作，拓展第三方参与矛盾纠纷化解途径，充分运用教育、调解、法律等手段，构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷化解体系，引导群众积极参与社会治理，不断提高排查化解矛盾的能力，提升社会治理能力和水平。

通过开展基层民主协商工作，有效保障了群众自由表达意志的话语权，引导群众由“张嘴发牢骚”向“理性求共识”转变，进一步增强了决策透明度和公众参与度，在构建共建共治共享的基层社会治理格局中发挥了积极作用。

2020年，全市矛盾纠纷调解成功率99%，民间纠纷到法院诉讼案大幅下降，实现了一次死亡3人以上“民转刑”案零发生。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。刑事治安案件下降、矛盾纠纷就地化解、群众办事更加便捷、基层基础更加坚实……如今，市域社会治理现代化的实践效果，正在攀枝花逐步显现。

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