关于攀枝花市2021年1至6月份国民经济和社会发展计划执行情况的报告（摘登） 2021年8月25日在攀枝花市第十届人民代表大会常务委员会第40次会议上攀枝花市人
一、1至6月份国民经济和社会发展计划执行情况
1至6月份，全市主要指标任务全面完成、增速排位不断提升。
——地区生产总值增长11.1%，比目标高3.6个百分点，增速居全省13位，较一季度提升6位；
——全社会固定资产投资增长15%，比目标高5个百分点，居全省14位，较一季度提升5位；
——社会消费品零售总额增长23.3%，比目标高14.3个百分点，居全省13位，较一季度提升6位；
——地方一般公共预算收入增长40.5%，比目标高33.5个百分点，居全省1位；
——农村居民人均可支配收入增长13%，比目标高4个百分点；
——城镇居民人均可支配收入增长10.8%，比目标高4.8个百分点。
（一）工业发展形势良好。规上工业增加值增长11.6%，居全省第14位。规上工业企业利润总额同比增长1倍以上。61个重大产业化项目进展顺利，5个项目竣工投入试生产；4个项目主体工程完工。8家企业入选川企百强名单。正在筹备攀西试验区部省联席会议。
（二）农业农村发展迈出新步伐。加快现代农业“7+3”产业体系构建和“一品牌两中心”打造。向国家知识产权局书面申请“攀果”商标，成立了攀果发展有限公司。开展地理标志授权使用工作，已完成5家企业用标授权。生猪出栏增长20.9%。
（三）服务业经济较快增长。第三产业增加值增长15.1%，增速居全省第5位。成功举办第五届中国康养产业发展论坛。开通成都至攀枝花红色旅游首发专列。上榜中国康养20强市。推出消费促销活动180余场次，城镇、农村居民消费均增长20%以上。保税物流中心（B型）项目选址已确定，与10余户企业签订意向入驻协议。
（四）项目投资逐步恢复。投资增速较全省高1.1个百分点。产业投资增长14.4%，民生及社会事业投资增长21.1%，房地产开发投资增长12.8%。民间投资增长24.7%，增速居全省前列。65个省、市重点推进项目完成年度投资计划的63.3%、超进度13.3个百分点。
（五）重大基础设施规划布局扎实推进。宜西攀丽大铁路纳入了四川省“十四五”铁路规划。米易至会理、西区至仁和、机场高速纳入省高网专项规划。《攀枝花市光伏发电基地规划（2020—2025年）》获省能源局批复；平地抽水蓄能电站项目纳入《四川省抽水蓄能中长期需求报告》。
（六）区域中心城市建设开创新局面。“一城一市一区”的城市发展格局加快形成。城市更新行动有序实施。加快推进棚改后续安置工作、棚改腾空土地利用。攀西科技城和钒钛新城加快建设。制定出台促进人力资源聚集的16条政策措施，加快人口聚集。
（七）民生福祉持续改善。新冠疫苗接种走在全省前列。持续推进“六大医疗卫生中心”提档升级。着力推动教育体育高质量发展。积极整改长江经济带生态环保突出问题。安全生产形势总体稳定。
二、发展面临的突出问题
（一）经济增长基础不牢固。增长动能不足，工业增速低于全省平均水平0.5个百分点。工业经济面临大宗商品价格波动挑战。创新主体活力不够，产业发展的创新支撑不强。能耗“双控”压力大。
（二）投资后劲仍需增强。新开工重大产业化项目偏少。工业投资拉动不强，增速低于全市投资6.1个百分点，房地产开发投资回落幅度大。同时，地方财政支出压力大，政府扩大投资能力受限。项目要素保障需进一步加强。
（三）财政收支平衡困难。税源不足，增收基础不牢，市本级税收缺口大。财政收入质量不高，税收增速低于财政收入增速，税占比下滑。“三保”支出等支出大幅增长。
三、下一步工作重点
（一）聚焦产业优势特色，夯实“三个圈层”联动发展支撑。加快培育发展优质企业。推进重大项目投产达效。强化“小升规”企业分类指导，全年新增规上工业企业50家。加快培育数字经济新引擎。加快推动服务业和农业经济发展。
（二）全力推进科技创新，推动创新发展重要部署落地落实。筹备召开攀西试验区省部联席会议。争取组建国家级钒钛研究设计院。加快健全支持创新的体制机制，促进科技成果转化提升。协同推进关键技术攻关。争取组建一个钒钛企业联盟。
（三）提升城市功能品质，增强城市凝聚和承载能力。加快推进“两城”建设。全力推进棚改安置工作，抓好棚改腾空土地综合利用。做好城市品牌暨房地产营销工作。提高城市管理水平。
（四）全力抓好项目投资，进一步增强发展动力。推动重点项目加快建设。扎实做好“项目储备质量提升年”工作。狠抓项目招商和资金争取。强化交通基础设施建设。
（五）加强生态文明建设，筑牢长江上游生态安全屏障。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。统筹推进河湖长制重点任务。加强突出生态环境问题整治。发挥风、光、水电和矿产资源优势，建设大型清洁能源基地，大力发展循环经济。
（六）着力保障改善民生，不断增强人民群众获得感幸福感。加大稳就业聚人口工作力度。统筹发展各项社会事业。防范化解财政金融风险。进一步提升区域医疗健康服务水平。办好教育体育民生实事和大型赛事。继续抓好常态化疫情防控。
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