土地流转激活乡村振兴“一池春水” 米易县撒莲镇禹王宫村加快现代农业康养产业融合发展
图为禹王宫村葡萄标准化示范基地，工人们正在包装“阳光玫瑰”葡萄。
图为禹王宫村打造的精品康养庭院。
□李磊 本报记者 李杰 文/图
近日，走进米易县撒莲镇禹王宫村葡萄标准化示范基地，一串串圆润饱满、宛如翡翠的“阳光玫瑰”葡萄挂满枝头，散发着阵阵清香。一旁的分拣大棚里，新采摘的葡萄被整齐地放在箱子里，分拣、包装、搬运……工人们在大棚里忙碌着。
“这些葡萄都是‘壹米农业’种的，工人有本地村民，还有从云南请的工人。”禹王宫村村主任唐鸿华介绍说，他们将土地流转当作一把“金钥匙”，打开了全村农业增效、农民增收、农村发展、集体经济增强的“多把锁”，激活了乡村振兴“一池春水”。
“闲土地”引来“金凤凰”
“村里老人多，劳动力缺乏，加上番茄和葡萄的管理需要大量人力，一些土地村民们根本‘管’不过来。”唐鸿华说，村里“种啥出啥，种啥高产”的金土地，就因为缺少劳动力，长期处于闲置、低产状态，看着都心疼。
米易县委、县政府结合全县农业农村实际和康养产业发展现状，出台相关文件，成立了撒莲特色小镇建设工作推进小组，指导禹王宫村村委会在一般农用地流转开发、集体建设用地合作开发、闲置宅基地有偿退出、闲置农房抵押置换方面进行了大胆的探索和实践。
禹王宫村由此步入了乡村振兴的“快车道”。
“现在禹王宫村的‘阳光玫瑰’葡萄，就是一般农用地流转开发模式的‘产物’。”唐鸿华说，村委会牵头从村民手中流转土地，交由“壹米农业”有限公司管理，该公司利用这部分土地新建农文旅融合发展基地300亩，栽种高品质葡萄品种“阳光玫瑰”，完善旅游观光道路及田间沟渠等，全力发展观光农业。
流转土地后，在40年的合同期内，“壹米农业”每年平均按4500元/亩的标准向禹王宫村委会支付土地流转费用，其中，4000元/亩支付给村民、500元/亩用于壮大村集体经济。“引进‘壹米农业’，除了能收取土地流转费用，还能通过该公司先进的葡萄种植经验、技术，带动全村2000余亩的葡萄产业提档升级。”唐鸿华说。
2019年，禹王宫村集体经济收入达7万元，人均可支配收入26520元。通过收取土地流转费用和发展早春蔬菜、葡萄产业，村民们乐得合不拢嘴。同时，唐鸿华等村干部也明白，村内农田收入已达到顶峰，改变模式才能促进增收。
老村庄有了新产业
禹王宫村历史悠久，2000多年前，邛都人就在这里从事农耕。这个农耕文化悠久的古老村庄，作为攀枝花市重点打造康养旅游“5115”工程的10个国家级（省级）特色康养村之一，也迎来新的发展机遇，有了新产业。
在引进“壹米农业”带动农业发展的同时，禹王宫村优越的自然环境、恬静的田园风光，也让村支两委坚定了发展康养产业的信心。“在我们搞康养开发之前，每年都有近200人来村里康养，说明这里发展康养产业有市场、有希望。”唐鸿华说。
禹王宫村在对优势资源综合分析的基础上，以“康养+农业”为发展主题，明确了“康养产业”“现代农业”两个核心，旨在打造安宁河谷的田园风光特色康养村。
在一般农用地流转开发尝到了“甜头”后，禹王宫村进一步在土地上做文章。在集体建设用地合作开发方面，引进了九顶信息技术有限公司，利用村内27亩的村集体建设用地40年使用权，共同经营开发撒莲“鲜花里”康养民宿村。
“目前项目已完成5个庭院建设和装修工作，预计年底投入运营。”唐鸿华说，项目运营后，禹王宫村可获得固定收益和定期分红收益，这部分资金除付给流转农户和解决其社保安置外，其他资金主要用于村级经济发展、基础设施建设、人居环境整治等。
同时，禹王宫村将“目光”瞄准了高端、精品康养。村内长期处于闲置状态的宅基地以及住房，成为发展精品康养产业新的突破口。
在调查摸底的基础上，按照自愿原则，村委会以相应价格收回了4户闲置民房及部分闲置土地，并与米易县花瓣雨民宿合作，发展精品康养庭院，提升禹王宫村特色康养接待能力。“既有亲民的，又有高端的，我们村的康养产业算是完整了。”唐鸿华笑道。
农业康养相得益彰
“禹王宫村的土地流转之路，不是一帆风顺的，中间也有许多困难和麻烦。”唐鸿华告诉记者，面对村民们不理解、不支持时，他们除了深入做工作，也有“秘密武器”——考察学习。
“当时，村民们靠卖葡萄、番茄，挣了一些钱，就有了‘小富即安’的思想，致富的积极性也降低了。”唐鸿华记得，当时村里提出搞农用地流转开发、引进“壹米农业”时，许多村民反对，在村民大会上“吵”得不可开交。
后来，村支两委通过做工作和定期组织村民们考察学习，有针对性地带领村民去云南、贵州、重庆等地学习流转土地的先进做法和经验，引导村民们将目光放长远。“你在景区一份炸土豆卖15元，没人说你，你要是在村里这么卖，人家不仅不买，还要骂你。”这句话，在跟村民做工作时，时常被唐鸿华提及。
村民们去的地方多了，眼界开阔了，土地流转的阻力越来越小，现代农业、康业产业也发展得越来越好。唐鸿华告诉记者，村里经常组织村民外出考察，还有一个目的，就是希望引导村民自主发展康养产业。
针对村内闲置的部分农房，村委会尝试采用出资装修抵押置换6年使用权方式，改造鲜花主题康养小院，6年内由村委会免费使用，6年后可向农房所有人支付租金继续使用或者交给其自己打理。
“这个模式是一次大胆实践，平均装修一户要花30万元，打造成本太高。”唐鸿华说，如果6年后小院收益良好，会继续推广这个模式，“帮”村民改造更多的康养小院，带动村民们共奔康养市场。
利用土地流转方式，禹王宫村实现了一三产业融合发展，提升了土地利用效率，也为村集体经济和农民增收开拓了新途径。现代农业、康养产业齐头并进、相得益彰，禹王宫村的乡村振兴之路动力更足、干劲更强。
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