责任铸就“烟草强省”新高度 ——四川烟草商业企业2016年度创新发展综述

四川经济日报 2017-01-23 00:00 大字

□常炳文闫新宇李英子

履行政治责任

——党建成为生产力

不仅履行社会责任，四川烟草商业人还着重履行政治责任。

烟草商业企业是国有企业，加强党的领导是国企必须履行的政治责任。

年7月1日，在纪念建党周年大会上，四川烟草专卖局（公司）党组隆重表彰了个先进党支部、名优秀共产党员、名优秀党务工作者……这是四川烟草商业人从严治党的成果之一。

年，四川烟草专卖局坚持以全面从严治党为主线，坚持思想建党与制度治党相结合，紧扣“烟草强省”战略大局，积极探索新时期行业党建工作新路子，着力把党建工作的政治优势转化为推动发展的强大动力。

四川烟草商业企业在岗员工%是党员，各级领导干部、重要管理岗位多数是党员，抓住了党员干部这支队伍，就抓住了行业发展的关键力量。

如何更好地推动这股发展力量？

年以来，四川烟草专卖局（公司）积极抓谋划，强化顶层设计，种好党建“责任田”。

把党建作为推动发展的战略性工程加以重视。调整充实了全省行业党建工作领导小组；着力解决党建缺失、基础薄弱等问题，出台党建工作指导意见，制定完善党建工作项制度。召开纪念建党周年暨“七一”表彰大会，唱响主旋律、凝聚正能量。

把“两学一做”作为党建工作重要内容，共轮训基层党支部书记人次，培训科级干部人次，组织名基层党组织书记到井冈山接受了红色教育。

开展党组织换届清理，全省系统已完成换届党组织个。在去年试点的基础上，全面推开“六有”支部建设，广泛开展“党员示范岗”“党员服务窗口”等活动，力争用三到五年时间，使全省行业基层党支部全部达标。

同时，强化“一案双查”，实施“责任双追”，对违纪违规的直接责任和领导责任均予以严肃问责。年以来，全省行业共受理信访举报件，处置问题线索条，其中初核条、立案7件，党纪处分2人、问责人、司法处理3人。

肩负法律责任

——守好专卖执法“责任田”

履行社会责任和政治责任之余，如何更好地维护市场秩序，也是四川烟草商业人一直追寻的目标。

近年来，四川烟草专卖局以发挥专卖管理作用为己任，以提高市场净化率为目标，以打击假烟网络案件为重点，以建立健全考核评价体系为抓手，深入开展市场监管方式创新，敢于担当、主动作为，较好地维护了全省卷烟市场秩序。

年5月日至月日，四川省烟草专卖局和四川省公安厅在全省范围烟草市场开展了为期天的“天府金叶”专项整治行动。

“天府金叶”专项整治行动是四川省烟草和公安联合开展的第七次烟草市场集中统一行动，旨在进一步整顿和规范四川省烟草市场秩序，严厉打击制售假烟犯罪活动，有效整治卷烟非法流通行为，切实维护国家利益和消费者利益。

通过专项行动的开展，有效遏制了制假售假、走私贩私和卷烟非法流通活动的反弹蔓延，社会上公开摆卖假私非卷烟现象明显减少，市场净化率明显提升，烟草市场秩序明显好转。有力打击了涉烟违法犯罪分子，净化了全省卷烟销售市场，全年平均市场净化率达.%，同比提升3.个百分点。全省共查获5万元以上假烟案件起；查获假烟2.亿支，查获出口回流烟.万支。

除了外打，还要内管，年，四川烟草专卖内管持续加强。切实加大督导帮扶、案件督办、调查处理、案情通报力度。以严肃的纪律约束行业内强制销售、异地甩卖等不规范行为，确保属地经营、落地销售。突出抓好“应招尽招”“真招实招”“办事公开民主管理与业务工作深度融合”三个保障机制建设，“三关三审”决策机制有效落实，公开招标金额比例%，连续3年实现正增长。

在推进企业管理现代化进程方面，围绕“标准化运行、程序化管控、信息化支撑”的方向目标，依法行政、依法治企、依法监督水平全面提升。完成专卖、财务等国家局重点项目试点，成都市局省级集中订货平台正式运行，烟叶2.0系统全面应用。引入“互联网+卷烟营销”的模式和理念，建立了移动互联、面向广大零售户和消费者、实时互动的综合应用平台，得到国家局的肯定。

此外，不断优化提升岗位安全达标，深入开展各类安全检查余次，查处并整改各类安全隐患余处，连续年被省委、省政府评为全省安全生产先进单位。

担当社会责任

——***铺就幸福之路

自年至今，中央1号文件连续年聚焦“三农”工作，核心和落脚点都在促进农民增收上。为响应国家号召、履行社会责任，四川烟草人也在全省脱贫攻坚、助农增收中发挥重要作用。

年月，正是攀枝花市烟叶收购时节。记者走进米易县麻陇彝族乡云盘村，村民们正忙碌着采烟、分选、烘烤……

村民雷德成告诉记者：“别小看了这些烟叶，这可是一家人一年的主要收入来源。”年他家种了亩烟，单种烟收入一年就有近十万元。通过种烟，现在日子过得越来越红火，年他家还盖了新房呢！

鲁永兵是麻陇彝族乡云盘村党支部书记，同时也是村里烤烟种植大户。他告诉记者，年前，整个村子基本只能种玉米等传统作物，一年辛辛苦苦下来还赚不了几个钱。当时村里人均收入就一千多一点，是远近闻名的贫困村。由于在家里不能赚钱，很多年轻人都选择外出打工。村里的发展一度面临巨大挑战。

年，为响应政府号召，云盘村部分村民开始种植烤烟。经过多年的发展，现在全村已有户人种烟，烤烟已成为该村主要的农业产业。通过种植烤烟，现在全村人均收入已飙升到元以上……烤烟让这个攀西裂谷里的边远小山村在短短十多年间甩掉了“贫困帽”，成为幸福村。

类似的情景在四川省内屡屡上演。不仅在攀枝花，在凉山、宜宾等地，四川省不少农户也感受到了现代农业带来的实惠。数据显示，自年全省启动现代烟草农业建设以来，特别是省委、省政府提出“建设幸福美丽新村”的决策部署后，四川烟草商业持续加大产业扶贫力度。

“不仅是捐钱摘‘穷帽\’，还要积极发展产业拔‘穷根\’，帮助发展教育，阻断贫困的代际传递……”对***，四川烟草商业人有着自己的理解，并形成了一套成熟经验。

以产业帮扶为重点，以“开发式、造血式、救济式”帮扶为手段，四川烟草商业系统加强对烟区和秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区四大连片特困地区的帮扶。近年来先后投入多亿元，改善烟叶生产条件，帮扶新村建设，开展公益事业，有效改善了贫困边远地区的生产生活条件。仅年，全省行业累计投入2.亿元，帮扶省、市、县三级局联系的个贫困村。其中，烟叶生产基础设施建设投入1.亿元，“扶贫惠民工程”累计安排帮扶资金1.亿元（省局联系帮扶村投入万元，市县局单位联系帮扶村投入万元），彰显了负责任的四川烟草形象。

“年是‘十三五\’脱贫攻坚战的首年，烟草承担的任务必须首战必捷！”四川省烟草专卖局相关负责人表示，四川烟草将持续大力投入、苦干实干。根据四川烟草“扶贫惠民工程”计划，四川烟草计划用5年时间，筹措投入8亿元资金，通过省、市、县三级联动，参与帮扶多个幸福美丽新村，其中省局机关联系帮扶个贫困村。

近日，夹江县法院开展了“廉政宣传周”活动。通过开展廉政讲座、专题讨论、分析典型案例、述责述廉等措施，进一步找准在工作作风中存在的问题和不足，并认真分析原因，有针对性地提出整改意见和措施，建设...