全覆盖智慧平台激活“大综治”
周国顺(左)深入金花塘村，向村民宣传平安建设工作米易推进立体化治安防控体系守护百姓平安
加快推进“雪亮工程”建设，建起三级平台将全县公共安全视频资源整合起来实现综合监管，形成多网合一的“大综治”格局……在深入推进平安建设工作中，米易县一系列创新举措取得了显著成效，法治米易推进有力。在2015年攀枝花市平安建设安全感满意度测评中，该县位居全市第一，2015年全省下半年平安建设安全感满意度测评中位居全省第八，连续多年荣获四川省平安铁道线（平安车站）、四川省平安建设先进县、四川省法治示范县称号。
近年来，米易县紧紧围绕县委、县政府工作大局，以持续提升全县社会治理能力为总目标，牢牢把握依法治县总要求，着力破解难题、补齐短板，夯实平安建设根基，全面提升网格化服务管理质效、深入推进立体化治安防控体系建设、持续推进矛盾纠纷大调解，为建设“阳光米易、激情米易、活力米易、生态米易”创造了更加和谐稳定的社会环境。
“雪亮工程”让治安无盲点
走进米易，人们都有着这样的感受：在熙熙攘攘的人流中，活跃着网格员们的身影;监控探头随处可见，一个个“电子眼”全天候“站岗”;在居民小区，总能在醒目的位置上看到网格员和网格民警的联系方式……如同有一张守护百姓安全的大网，让全县群众备感惬意与平安。
据了解，该县刑事案件逐年下降，2015年比2014年下降8.6%，今年1-4月，该县治安、刑事案件发案数分别较上年同期下降29%和22%，未发生一起较大案事件，初步实现了发案下降，群众安全感、满意度提升的预期目标。
这一切都离不开该县持续深化“雪亮工程”等一系列立体化治安防控体系工作。米易县把“雪亮工程”和“天网工程”建设列入全县立体化社会治安防控体系建设的核心内容，纳入米易县“十三五”规划和“幸福美丽新村”建设规划；“雪亮工程”建设所需经费全部纳入财政预算。
今年3月，省综治委将该县纳入全省“雪亮工程”试点。截至目前，该县已建成“雪亮工程”三级平台16个，安装高清摄像机544个，同时还安装了车辆识别卡口、“一键式”报警装置等设备，完成城区三维多功能地图的制作，搭载居民基本信息、网格员信息、车辆GPS定位信息等综合信息数据。整合了交通、安监、宗教、旅游、商贸、教育、城管等公共安全视频监控资源，实行综合监管。
该县还建立了全县城乡社区公共安全暨服务治理中心，全力推进公共安全视频监控向村社区延伸。中心将重大危险源，危险化学品储存、运输、销售点，寄递物流收寄点和车站、景区、寺庙、市场等重点场所已安装的监控摄像头纳入“雪亮工程”统一管理与运行，推行多网合一，实现统一综合监管暨服务治理的目标；整合“雪亮工程”与网格化服务平台，将网格化服务平台与“雪亮工程”联动指挥平台对接，实现网格化信息共享、分类推送、及时处置；整合“雪亮工程”与“6995”联户联防、“村村通”大喇叭等群防群治，开发并推广使用手机APP应用，实现警情信息共享。“我县将进一步深入推进‘雪亮工程\’的完善和运行，逐步实现资源高度整合，信息纵横向共享，逐步建成具有平安米易特色的，多网合一的，高效运行的‘大综治\’格局，让‘雪亮工程\’在促进米易经济社会发展，提升社会治安防控能力，推进平安米易建设等方面发挥更大的作用”。米易县委常委、政法委书记周国顺如是强调。
车载GPS让被盗车无处遁形
去年以来，米易县给辖区各乡镇安排了硬任务、硬指标，着重抓紧落实辖区车辆GPS定位防盗系统的安装，该县将安装的车辆数据信息录入系统，形成车辆GPS定位防盗系统的基础数据，并在地图上时时显示其活动轨迹，通过三级监控平台对全县近万辆安装了GPS定位器的车辆进行实时监控，有效解决了车辆被盗后能及时发现、及时报警、及时挡获的瓶颈性难题，为老百姓筑起了又一道财产安全屏障。
据了解，该县今年已有6000余辆摩托车安装了GPS定位系统，其中的16辆被盗车已全部追回。“GPS定位系统实战效果确实不错，不仅为老百姓挽回了财产损失，也为我们基层单位减轻了相关工作压力。”采访中，攀莲镇武装部长、副镇长杨华在向记者讲述该系统在实际应用中的情况时表达了赞许。
整合分散资源形成调解合力
4月28日，米易县矛盾纠纷多元化化解第三方调解中心正式挂牌成立。“米易县还特意建设了包括调解员专家库、调解大厅、案例精选等栏目的米易大调解网。老百姓可以网上预约调解，还可以进入网页挑选自己信任的调解专家，并通过临时会话窗口向中心咨询了解相关情况。目前，我们正在开发建设米易大调解网的手机APP，让老百姓在手机上进行操作。”该中心主任邱乾华向记者介绍道。
据悉，该中心设正副主任各一名，平时调解员分散在各个领域开展调解工作，一但遇到疑难重大纠纷，便可通过中心统一指派调解经验更加丰富的调解专家组成调解组，协调相关单位继续调解。第三方调解中心与医调委合署办公，充分整合了人民调解、行政调解、司法调解等调解资源，同时第三方调解中心加强了与法院的诉非衔接，在县法院，丙谷、白马法庭设立第三方调解室，在县交警队、攀莲、丙谷、白马派出所设立了第三方调解室。目前已建立行政调解专家、人民调解员、律师调解员、医患纠纷、婚姻家庭、法官调解员等各类专家库成员117人，并建立起了米易县优秀调解案例库。“米易县矛盾纠纷多元化化解第三方调解中心最大的特点，就在于它有效地整合了全县分散在各个地方、行业的调解资源，形成调解合力，能高效便捷地解决辖区内的重大疑难矛盾纠纷。”米易县综治办主任彭富友向记者道出了组建大调解中心背后米易深层次的考量。
近年来，米易县不断健全矛盾纠纷县乡村组“四级”调解体系，深入推进人民调解、行政调解、司法调解相互衔接机制，全县已建人民调解组织167个，行政调解组织27个，99个村（社区）均建立了规范的调解室，形成了纵到底、横到边、全覆盖的组织网络体系。同时建立健全矛盾纠纷排查运行机制，坚持组每天排查、村（社区）每周排查，乡镇每半月排查、县每月排查矛盾纠纷，对排查出的矛盾纠纷规范建立台账并形成研判报告。调解员个案补助，县政府将“大调解”个案补助经费纳入县财政预算，严格审核个案补助经费，目前，该县已对9133件大调解案件进行补助，补助资金167万余元。
目前，该县正在探索的“矛盾纠纷第三方多元化调解平台机制建设”课题已被省大调解工作领导小组纳入创新项目。“下一步，我们将继续以全县人民群众的安全感、满意度为方向，夯实基层基础工作，持续深化平安米易、法治米易建设，为建设‘阳光、激情、活力、生态\’新米易创造更加和谐稳定的社会环境和优质高效的法治环境。”周国顺说。景文军本报记者唐万贵文/图
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