改进干部作风 密切联系群众 提升服务水平 —— 县级领导干部轮训班学员心得体会摘登
“对标”找差距 争当“好干部”
毛明（市机关事务管理局局长）：“信念坚定”是好干部立身之本。加强理想信念教育不仅任重道远，而且显得尤为重要和紧迫，必须引起全党、全社会的高度重视，并在找准问题、剖析原因的基础上，对症下药、多措并举，扎实推进、务求实效。
“为民服务”是好干部为政之道。我们一定要有使命意识、责任意识，摆正自己的位置，真正把群众当主人，把自己当公仆。新时期、新形势、新任务对我们提出了新的更高要求，各级领导干部更应“公”字当头，以“民”为先，心为民想、身为民行、权为民用、利为民谋，真正尊重群众、为了群众、依靠群众，真正懂得“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具，多为人民办好事、办实事，以优良的党风、政风和作风取信于民、服务于民、造福于民。
“勤政务实”是好干部履职之要。领导干部要成为群众眼里的好干部，必须夙夜在公，勤勉工作，力戒空谈，坚决破除“以会议落实会议，以文件执行文件，以讲话贯彻讲话”的形式主义，使大力气干，下真功夫干，真正做到“决策定一条是一条，条条算数；承诺说一个做一个，个个兑现；工作干一件成一件，件件落实”。
“敢于担当”是好干部成事之基。“敢于担当”是我们党的可贵品质，担当大小，体现一个干部的胸怀、勇气和格调，有多大担当，才能干多大事业。领导就是责任，当官必须尽责，权与责从来都是相依相随的。好的干部，要讲真理不讲面子、讲原则不和稀泥；要敢于担压，对于违背原则的事情，不管压力来自哪里，都要敢于较真、坚决反对；要敢于担责，只要于工作有利，就不遗余力、不计个人得失认真做好；要敢于担难，对矛盾和问题不敷衍、不回避，着力攻坚克难，认真研究解决。
“清正廉洁”是好干部正气之源。“清正廉洁”是我们党的基本要求，一个领导干部最后的成败，往往取决于是否恪守“清廉”二字。“万分廉洁只是小善，一点贪污便为大恶。”要成为好干部，就应该时刻用党章党纪、用共产党员标准严格要求自己，把改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶作为必修课，时刻自重自省自警自励，敬畏权力、慎用权力，将权力当成“公器”，只为公众利益用权，老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官。
攻坚克难 奋力推进创模工作
周健（市人大城环资委副主任）：十八届三中全会对建设生态文明，加强生态环境保护提出了明确而具体的要求。由于攀枝花市以传统工矿企业为主，企业生产工艺和生产技术相对落后，污染物排放总量大，环保设施建设滞后，历史欠账较多，全市环境保护面临的形势十分严峻。结合工作实际，现就推进攀枝花市创模工作谈谈自己的体会。
要切实加大宣传工作力度，着力提高全社会“创模”知晓率和参与率。一是要强化培训，组织相关企业、单位、部门进行“创模”知识和业务工作培训，为“创模”工作的顺利开展奠定基础。二是要创新宣传手段，多途径、多方式进行宣传，进一步调动单位和群众参与“创模”的积极性。三是要注意发挥媒体在创建活动中的引导和监督作用，加大对环境违法行为的曝光力度，用舆论监督来推动“创模”各项工作的落实。
要强化环境优先的发展理念，加快经济结构调整步伐，推动总量减排目标实现。一是要以攻坚克难的毅力，壮士断腕的勇气，加快高能耗、高污染企业的搬迁步伐，淘汰落后产能。二是要鼓励企业使用“零排放”技术、废弃物综合利用技术等低碳经济的减量化技术，以及再利用技术和再循环技术，推动企业内循环经济和低碳经济发展。三是要加大传统产业的提升改造力度，从源头上减少污染物产生量，实现总量减排目标。
要持续加大环保基础设施投入，努力解决“创模”底子薄弱的问题。一是要狠抓城市环境基础设施建设，将城市污水管网、垃圾中转站建设放在城市建设工作的首位，加大资金投入，不断增强环境基础设施服务能力。二是要坚持“谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则，充分运用市场机制调动社会各方面的积极性，逐步健全完善政府、企业、社会等多元化的创模投融资机制，吸引外资和民间资金进入环境保护领域，不断提高环保投入比重，加快环保基础设施建设。
要加大执法监管和协调服务力度，努力实现“创模”目标。一是要加大对“创模”重点攻坚项目的检查督查力度，建立健全目标考核体系，严格考核和奖惩。二是要加强协调服务，指导企业以最小的投入达到最好的效果。三是要注重对在“创模”中推进有力、效果明显的示范项目进行总结，并大力推广其经验和做法，促进环境质量的持续改善，努力实现“创模”目标。
践行群众路线
为现代农业发展提供科技支撑
唐平（市农林科学研究院副院长）：作为农业科研部门，与农民群众最密切、打交道最直接，服务最具体，走好群众路线，进一步密切与农民群众的关系变得更为重要。要以党的群众路线教育实践活动为契机，把群众路线贯穿农业科技工作始终，通过转变作风抓落实，切实为现代农业发展提供科技支撑，确保教育实践活动有载体，接地气，能落实，见成效。
攀枝花市现代农业的发展，最终要靠人推动，必须要有一流的人才。培养农业科研人才必须坚持在基层一线历练培养，农业科技人员要主动深入基层，接近农民群众，了解农民群众所思所想所忧所愿，与群众坐到一起，说到一起，想到一起，联系到一起，用诚心换得农民群众的真心，赢得信赖。坚持群众路线搞科研，树立科研市场化，论文写在大地上，成果留在农民家的科研理念。
在践行群众路线中，切实坚持研究农村问题要进村，研究农业问题要下田，研究农民问题要入户，深入基层调研，做到问需于民，问计于民，问效于民，不断加强农业技术研究，攻克一批重大关键技术，增强集成创新和引进消化吸收再创新能力，重点突破一批制约攀枝花市现代农业产业发展的核心关键和共性技术，转变生产方式，提高土地利用率、产出率和劳动生产率，促进现代农业发展，促进农业增效、农民增效。
农民群众的需求是农业科技成果转化的动力。成果转化好不好要以群众满意不满意为根本评判标准。从我们近年从事农业科技成果转化的实践来看，群众路线贯彻得好，工作就富有成效，群众就欢迎。诸如近年我们以示范户为基础建立的芒果、蔬菜、核桃等成果转化示范基地，就是贯彻了群众路线的工作方法，一切从示范户生产技术需求出发，深入到田间地头，手把手传授科学技术，给农民群众带来了实惠，得到农民群众一致好评。
作为农业科技创新部门只有把服务群众、造福群众作为根本出发点和落脚点，才能得到社会的认可，要跳出科技抓科技，立足科技搞服务。在推动攀枝花市现代农业发展进程中，既要积极服务千家万户的农民，更要主动为企业、产业提供高效优质的服务。强化服务导向，主动为农村经营主体送技术，送成果。不断探索科技服务新模式和新机制。继续开展好成果转化示范基地建设，扩大服务规模，加强院企、院乡合作，服务全市现代农业发展。
切实转变作风
积极破解工业经济发展难题
谢永胜（米易县人民政府副县长）：当前，受宏观经济弱势下行等不利影响，我县部分企业生产经营和项目建设存在一些急需解决的困难和问题，严重影响了工业经济的平稳健康发展。下面，我就切实转变作风，积极破解工业经济发展难题谈几点认识。
抓好“一企一策”的落实。针对“一企一策”帮扶措施落实不力、完成率不够高以及企业生产经营中随时出现的新难题等问题，一是狠抓督促落实，每半月对已出台的帮扶措施落实情况研究督查一次，明确期限、一抓到底，并定期通报、严格奖惩，确保帮扶措施落到实处、取得实效；二是实施动态管理，定期不定期到企业、一线开展实地调研，及时掌握企业生产经营中出现的新问题、新情况，一个问题一个问题地落实解决，逐步建立健全“一企一策”帮扶长效机制，全力确保企业正常生产。
积极争取各项扶持政策。一是争资金。抓好项目申报，并定期向省、市相关部门进行专题汇报，努力为企业争取发展扶持资金，同时，对争取到的上级扶持资金，不截留、不挪用，及时兑现。二是争项目。针对米易产业升级转型或者产业链延伸起关键性突破作用的项目，精心准备谋划，全力不懈地争取。三是抓贯彻。结合米易实际，及时抓好上级出台的各项帮扶措施的贯彻落实，确保扶持措施产生实效。
着力营造良好的发展环境。牢固树立并践行“你有事、我加班”的理念，只要涉及企业发展需要和项目建设需要，就抛开顾虑，不推诿、不懈怠，勇于担当、履职尽责，全力为企业营造良好的发展环境。
全力推进重点工业项目建设。针对重点工业项目建设滞后的问题，一是抓责任落实，全面梳理项目推进中存在的问题，一个问题一个问题地落实责任、细化措施，并具体到人；二是抓建设进度，按照项目竣工投产的时间节点，倒排工期，督促企业严格按照工期推进项目建设；三是抓协调服务，实施现场办公制，切实掌握项目建设进度和存在的问题，针对项目推进中存在的问题，能当场当天解决的，立马落实解决，不能当场当天解决的，落实责任、限定期限予以解决；四是抓督促考核，针对议定或安排的事项，一个一个抓督促，并严格考核，确保项目按期竣工投产。
践行“三严三实”
依法开展财政监督工作
范欣约（市财政监督检查局局长）：作为党员干部修身之本、为政之道、成事之要的“三严三实”，已经成为继“八项规定”后我党作风建设的新标杆。
作为攀枝花市级财政监督专职机构，在当前和今后一个时期，要将保障政策执行、促进改善民生、完善体制机制作为财政各项监督工作的出发点和落脚点。一要突出重点，保证重大决策和财政政策有效落实。合理选取教育、医疗、农业、生态、民生保障等关系经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策和重大项目开展跟踪检查，逐步推进财政绩效监督，确保财政资金安全规范高效，确保财政政策发挥最大效应。二要关注热点，有序推进机关、企事业单位的会计信息质量监督检查。选取群众关心、社会关注的部分重点行业和重点企业开展会计信息质量检查，促进整顿会计财经秩序，规范企业会计核算和信息披露，充分发挥会计监督服务宏观调控和财政管理的重要作用。三要破解难点，稳步推进“阳光财政”的监管工作。积极探索监管方式和手段，转变监管理念，加强预算、财务、会计、资产的综合监管，逐步实现财政对预算单位的资金和资产监管全覆盖。四要选准试点，组织开展部门预决算和账表一致性核查工作。合理选取部分有代表性的单位或部门，扎实开展预决算和账表一致性检查，对预算绩效目标完成情况进行评估、考核和监督，有效提升部门决算报表编报质量。
健全监督检查操作规程，完善管理办法，创新工作机制，夯实业务基础，提升检查质量，深化财政监督。着力强化基于平台的财政监督业务应用，开发现场检查软件系统，实现信息数据共享，不断建立健全实时动态的网络监控预警机制，提高监督检查工作的质量和效率。加强与县（区）财政监督机构的沟通联系，指导和推动基层财政监督工作，因地制宜创新组织模式，逐步扩大统一组织、统一实施。对监督检查中发现的典型案例、共性问题和应予公开的事项，向有关部门通报或向社会公告，接受广大人民群众的监督，充分发挥财政监督的震慑作用。另外，要注重理性思考，在完善检查成果运用机制上求突破。
坚持把公开透明贯穿于财政监督工作全过程，把监督检查的政策规定、进展情况、检查结果公之于众，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。加强廉政风险防控管理，规范自由裁量权和财政监督执法行为，结合财政监督工作实际，完善“查前承诺、查中督导、查后反馈”的廉政动态监控机制，做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣。
真抓实干 确保“舌尖上的安全”
陈开清（市食品药品监督管理局食品安全总监）：食品安全问题目前工作思维是以政府为主的管理思维，是一个自上而下的监管思维，故用的概念也叫“监管”，其实社会结构是由三个部分组成的，第一部分来自于公共权力，第二部分被称作社会权力，即食品行业组成相互监管、制约自律的行业组织应该发挥作用，目前在解决食品安全问题时，这类作用还没有充分显现，最重要的第三部分是公民权利，应该用公民权利来解决我们的食品安全问题。如果这三项同时并用，食品安全问题才可能更好解决，才能确保“舌尖上的安全”。
抓发展，夯实产业基础，提高自我约束力。通过扶持连锁发展，扶持地方品牌推广，扶持行业协会，提升餐饮行业，促进攀枝花市食品产业健康、有序发展，通过产业发展，强化经营者责任意识和安全意识，提高自我约束的自觉性和主动性，促进监管效能的事半功倍。
抓培训，强化人员素质，提高规范操作能力。将从业人员食品安全知识和操作技能培训作为食品安全日常监管的必要条件和必要手段强化落实，提高从业人员预防食品安全风险的能力。加强食品安全管理员培训，发挥食品安全管理员内部管理和监督作用，提高食品安全保障水平。
抓关键，加强过程控制，提高风险控制能力。围绕食品生产，流通储存、餐饮环节风险高发、多发关键点，通过严格管理制度、追溯制度、污染控制、非法添加或滥用管理等措施，规范生产、经营全过程，提高企业风险可控力。
抓共治，强化社会监督，提高综合监管能力。完善举报制度，建立“黑名单”制度等社会监督形式，强化舆论监督和公众监督。同时，充实一线监管队伍和协管员、信息员队伍，建立适应新形势的监管体系。
抓整治，做到重典治乱，提高违法打击力度。做到每月有专项整治，围绕群众关注的热点、难点问题，开展专项检查，加强与司法的紧密衔接，重拳出击打击食品安全犯罪行为，着力解决行业性、系统性风险或潜规则等突出问题。
抓检测，强化风险评估，提高消费预警能力。结合季节性特点和区域性消费习惯，广泛开展监督抽验，及时开展消费预警，引导公众安全消费。
结合实际 科学推进花城新区建设
刘辅江（市国库集中支付中心主任、花城投资有限公司总经理）：花城新区开发建设必须紧密结合实际，把开展党的群众路线教育实践活动与推动科学发展结合起来、与深化机制体制改革结合起来、与夯实基础基层结合起来，推进新区党的建设特别是作风建设，使新区开发建设各项工作都有一个新的局面。
铭记“为民”之宗旨，勤补理想信念之钙，甘当新区建设的“奠基石”。在具体工作中厘清工作思路，克服畏难情绪，摒弃等、靠、要、拖的思想，以饱满的热情和高昂的斗志，真抓实干，干出成效。
贯彻“务实”之原则，探求科学发展之路，善做新区建设的“推进器”。工作中要时刻保持“清醒”，事事坚持“务实”，既要立足实际，又要兼顾长远，使新区走上“科学发展、可持续发展”之路。加强沟通协调，处理好新区建设所涉及的方方面面关系。突出“项目建设”这个重点，有针对性地借智聚力，着力解决项目推进中存在的问题和困难。紧密围绕新区骨干路网建设、核心区景观风貌打造、土地开发整理等重点工作，集中力量抓好要素保障和工程建设。创新工作思路，拓展投融资渠道，增强投融资能力。围绕重点项目，进一步丰富宣传推介的方式方法，全面提升新区建设的社会影响力和公众认知度；进一步加强与金融机构和大型企业集团对接合作，研究完善投融资方案，拓宽融资渠道，创新投融资方式，争取在民间资本和社会资本的进入上实现突破，为新区建设闯出一条新路。
恪守“清廉”之本色，彻除“四风”积习之弊，永为新区建设的“铁门闩”。要防微杜渐，时刻做到“严以修身、严以用权、严以律己”。切实加强学习与自律，教育、引导全体党员干部继承和发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，坚决做到思想上不放松、生活上不奢侈、物质上不浪费，守得住清贫、耐得住寂寞、经得住考验。要开门整风，彻底整改在“四风”方面存在的突出问题。做到查摆问题坚持实事求是，用诚恳态度、坦荡胸襟直面现实，勇于揭短亮丑，把真“丑”真“短”亮出来，不回避问题，不掩盖问题，坚持“团结—批评—团结”的方针，与人为善，以诚相见，把关心爱护融于批评之中，及时沟通交流，及时消除同志间思想上的误会和隔阂，达到共同进步、共同提高之目标。从严管理，树立铁的纪律，确保廉洁从业。进一步加强项目建设全过程的廉洁管理。
创新社会治理体制
维护社会平安和谐
李安明（市政府副秘书长）：党的十八届三中全会着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，全面推进平安中国建设，提出了创新社会治理体制的新观点、新要求、新部署。通过认真学习，深刻领会，结合自己的工作实际，有以下几点体会。
坚持党政主导，是创新社会治理体制的核心和关键。一是坚持“发展与治理并重，富民与安民共进”的理念，切实把社会治理放在经济社会发展全局中统筹谋划，摆在更加突出的位置上统筹实施。二是充分发挥统筹领导和协调各方的作用，鼓励和支持社会各方面参与，建立社会治理主体多元化格局，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。三是全面推进平安建设，着力构建“大平安”格局，确保人民群众安居乐业，社会安定有序，实现社会平安和谐。
坚持依法治理，是创新社会治理体制的重要保障。一是坚持用法治思维推进社会治理，把依法治理贯穿社会治理的全过程，加快推进社会治理法治化，实现法治社会建设目标。二是坚持用法治方式化解社会矛盾，把社会矛盾和信访问题的化解纳入法治轨道。三是坚持用法治手段维护公共安全，健全依法打击犯罪常态工作机制，增强打击的主动性和针对性。
坚持人民主体，是创新社会治理的内在动力。一是深化居民群众自治，充分发挥人民群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的作用，全面推进居民群众自治制度化、规范化、程序化。二是加大政府购买公共服务力度，建立健全政府购买服务机制。三是激发社会组织活力，适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。四是做好群众服务工作，在服务中拉近与群众的距离，密切与群众的关系，赢得群众的支持。
坚持机制创新，是创新社会治理体制的重要方法。一是做好制度设计，科学编制本地区社会治理的总体规划和年度计划，合理制定和分解社会治理目标任务，明确长期和年度主要工作。二是抓好项目管理，把目标任务列入建设项目，实行路线图管理，确保项目建设完成。三是注重示范引导，大力推广试点和示范点建设经验，整体推进社会治理工作。四是强化督办落实，建立定期督办、定期测评、定期考核等机制，及时检验社会治理目标任务完成情况和工作成效。
牢固树立群众观念
努力做好服务工作
何军（市人民政府驻成都办事处副主任）：我们要走好群众路线，得到群众信任和支持，关键是要从思想认识上解决“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”这“三个谁”的问题。
“为了谁”是群众立场问题，要坚持与群众站在一起，主动贴近群众，虚怀若谷倾听民意。与群众距离越近，群众对我们就越亲，赢得的信任和支持就越大。用情维系群众，立足实际解决难题。接地气，就是要针对实际找准问题、直面问题、解决问题。“依靠谁”是力量基础，我们要相信人民群众中蕴藏着巨大的创造力，能够创造许多富有时代特征的办法，要坚持问政于民，问计于民，问需于民，集中民智，充分调动群众的积极性和创造性，将人民群众的新做法、新经验上升为理论和政策，指导实际工作。“我是谁”是位置和身份问题，摆正自己的位置，牢记自己的身份，才能自觉做到以群众为本，一切工作为了群众，不断增强服务群众的能力。
当前攀枝花市发展正处于关键期，新时期、新任务对我们提出了新要求。我们要抓住“为民”这个根本，提高执政能力。官僚主义的要害就是脱离群众。实践表明，只要我们把握住“一切为了群众”这个总原则，秉持“六民”理念，发展过程中存在和出现的困难与问题就一定能够得以克服和解决，即使一些困难和问题暂时无法彻底解决，群众也能够给予理解。要抓住“务实”这个关键，谋求发展实效。形式主义的本质就是脱离实际。实践党的根本宗旨，核心就在于坚持思想上求实、工作上务实、行动上落实，继承、巩固和发扬求真务实、真抓实干的良好思想与工作作风，正所谓“实干就是能力，落实才是水平”。要抓住“清廉”这个基础，营造清风净土。享乐主义和奢靡之风的实质就是腐败。转作风不能坐等，惟有想在前、做在前，才能以作风的切实转变赢得群众的真正信任。
结合实际工作，自己一定要牢固树立正确的权力观，严格执行中央八项规定和省、市委十项规定，经常照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，坚持“三严三实”，坚持言与行、修身与立业相统一，对权力、对人民常怀敬畏之心，常修为政之德。严格控制公务接待费用支出，严禁超标接待，严格公务用车管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。在思想上清晰红线、坚守底线、筑牢防线，在厉行节约、反对浪费方面率先垂范。要视群众为亲人，想群众所想，急群众所急，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，在改进工作作风、密切联系群众方面严以律己，在反腐倡廉、党风廉政建设方面做好表率。
围绕中心建设队伍
服务改革发展大局
龙维（市直机关工委专职委员）：市委提出，攀枝花要在全省率先全面建成小康社会。时间紧、任务重，要完成这项宏大工程，需要包括机关党员干部在内的全市人民共同努力。按照“服务中心，建设队伍”两大任务要求，通过教育引导机关党员干部在思想上、思路上、作风上、工作上和成效上突出五个字，推动机关党员干部发挥好组织者、推进者和实践者作用，切实服务全市改革发展大局。
一是思想上突出一个“正”字。思想上要“正统”，主要体现为对党忠诚、政治坚定。要做到思想“正”，主要是通过强化自身学习，提升思想境界，增强素质能力，不断提高政治敏锐性和政治辨别力，自觉反对“四风”，真正做到心正志坚、众邪不生。
二是思路上突出一个“活”字。就是要结合具体情况做好工作规划，一方面，思路“活”意味着要“主动思考”；另一方面，要做到工作思路活，就要全面了解形势任务现状，认识把握工作规律，找准问题关键和突破口，创新性地进行规划。
三是作风上突出一个“实”字。要把作风做实，在思想上就要重视群众关注的热点问题、社会生活的难点问题、实际工作的弱点问题“三大问题”，在态度上要带着感情、带着责任为服务对象服好务，切忌蜻蜓点水、华而不实，真正做到“来不接，走不送，走村入户狗不叫”；在工作中多谋划、多服务、多创造条件抓好工作落实，最终实现预定目标，兑现对群众的承诺。
四是工作上突出一个“严”字。首先对自己严要求，坚持深入基层调查研究，多去最基层听声音、看做法、学经验，帮助基层克服不足。同时，以强烈的责任心和使命感推动本职工作，严把工作关口，推动工作更加规范化、科学化。
五是成效上突出一个“快”字。成效快首先体现为一种工作态度。面对工作不拖沓、不延误，立说立行、立说立改，以积极的工作态度提高群众的信任度。其次，成效快也体现为一种工作效率问题。其三，成效快也体现为一种工作方式问题。当然，推动成效求快也要防止出现工作上“假大空”或一味追求政绩这些问题，克服这些问题，关键在于要科学合理决策，正确督促指导，按需为基层服好务，促进各项工作顺利推进。
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米易新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离米易县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。