让娃娃有一个快乐童年 ——米易县学前教育发展记
□付朴兰 本报记者 王南桢 文/图
3月24日上午10时许，米易县幼儿园1000多平方米的操场已成为游乐场，孩子们在老师的照看下，或攀爬、玩沙，或钻迷宫、走铁索桥，或骑车、跳绳，或投篮、玩趣味轮胎……
这只是米易县城乡孩子快乐童年的一个普通画面。
近年来，米易县秉持“为孩子们创设更好的成长环境，让他们有一个快乐幸福的童年”的理念，实施教育适度超前发展战略，发展公办幼儿园，扶持民办幼儿园，推进幼儿园开放式教学，让城乡孩子好上学、上好学。
顶层设计——
形成多渠道多形式办园
“办好学前教育，均衡发展九年义务教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。”这是十八大报告对“努力办好人民满意的教育”提出的宏观要求。
“‘十二五\’期间，全县各乡镇均建立1所公办幼儿园，实现‘广覆盖、保基本\’的学前教育公共服务。”这是米易县作出的回应之一。
“学前教育关系到千家万户的切身利益，是保障和改善民生的重要举措。我们把学前教育作为重大民生工程来抓，把办好学前教育作为办人民满意教育的突破口和关键环节。”米易县相关负责人说。
米易县结合国家、省、市政府关于当前发展学前教育的实施意见，制定了《米易县学前教育三年行动计划》《米易县城区幼儿园布局发展规划（2014-2020）》。
近年来，米易县加大投入，按照省级示范性幼儿园标准新建了县幼儿园，新建了湾丘、白马、草场等3所乡镇中心幼儿园。同时，政府采取出让土地等优惠政策，积极鼓励有合法资质的社会公民举办幼儿园，形成多渠道、多形式办园的发展格局。
2011年，由政府划拨约2000平方米土地，社会力量投资约750万元修建了规模为12个班的丙谷镇中心幼儿园，并于2012年9月投入使用；政府出让约3900平方米土地，社会力量投资约2000万元修建，规模为12个班的米易县河熙幼儿园预计今年9月建成。
目前，该县有独立设置的幼儿园23所，中小学附设幼儿园14所，附设学前班21个，在园幼儿5842人。学前教育三年毛入园率92.15%，学前教育一年毛入园率94.56%。全县基本形成了以公办园为骨干、社会力量办园为主体的学前教育格局。
示范带头——
探索开放式特色教学体系
走进米易县幼儿园的操场，记者立刻被幼儿们丰富的活动所吸引：有的在老师指引下钻圈投篮，有的脱了鞋去玩滑梯，有的在跳舞，还有的在“淘气宝”里玩……孩子们欢快地参与各项活动。
5岁半的张雅茜在操场一角攀爬，她说：“幼儿园里好玩的活动很多，我最喜欢攀爬墙、跳舞和跳绳。”6岁的雷子恩则喜欢打篮球、钻迷宫积木、玩开心农具等。
进入教学楼，楼梯间、过道上，各具特色的娃娃家、小邮局、美食城、画吧、科学探索区等“区角”让人眼前一亮，楼道墙上贴着幼儿们的手工作品。一些小朋友在教室里绘画、唱歌、做手工等。
县幼儿园园长熊昌义说：“户外活动和区角活动是我们按照国家《3-6岁儿童学习和发展指南》探索的一种开放式教学体系。每天上午和下午均安排了不低于一小时的户外活动。同时，根据大、中、小班特点，师生、家长利用楼梯、过道、走廊创设特色区角，让幼儿随时可到开放的教学环境中去体验，对小班促进情感教育、中班促进一定的社会交往、大班进行科学探索起到了一定作用。”
米易县幼儿园由米易县投入1000多万元，按照省级示范性幼儿园标准新建。2012年9月建成后，整体搬迁到此。现有15个教学班，51名教职工，教师学历和资格达标率100%。
县幼儿园园长助理吴美玲说：“在新园区投入使用后，我们招聘了7名年轻教师和12名保育员，通过新教师岗前培训，以老带新、师徒结对形式，提高老师教学水平。全园开放式特色教学活动取得初步成效，在全县学前教育领域起到了示范带头作用。”
为提升全县学前教育水平，米易县以评选示范幼儿园及合格幼儿园为突破口，不断扩大优质学前教育资源。每年举行一次示范幼儿园开放活动，每学期举行一次幼儿教师技能评比活动或观园活动，促进全县幼儿园软实力建设与全县幼教水平的提升。
提高幼儿教师的素质和能力。每年组织园长培训，所有园长必须经过资格培训后，持证上岗。2013年，米易县组织63名公办、民办幼儿教师参加省、市培训；全县幼儿教师500余人次参加了2013年寒、暑假校本培训。19名小学教师到四川师范大学参加了转岗培训，充实到乡镇幼儿教师队伍中。
规范学前教育管理，提高保教质量。该县将规范幼儿园保教工作纳入中小学规范办学行为治理范围，设立举报电话接受家长和社会监督。将防止和纠正幼儿园“小学化”现象作为日常和年度督导检查评估的重要内容，加大对幼儿园的办园行为、保教活动、幼儿教辅材料、办园环境等情况的督导检查力度。
均衡发展——
缩小城乡学前教育差距
在采访中，记者发现，在城区，除了米易县幼儿园一家公办幼儿园外，还有9家民办幼儿园，他们的规模相对较小，办园质量参差不齐。乡镇公办的学前教育一般由乡镇中心校或村小承担，一定程度上存在“小学化”和“混龄班”现象。为改变这种状况，米易县开始在草场等6个乡镇新建公办幼儿园，扩大优质公办幼儿园的覆盖面，同时积极鼓励有资质的社会力量开办优质幼儿园，让农村的幼儿接受与城市幼儿同等的教育。
丙谷镇中心幼儿园是该县民办公助的一所幼儿园。来到丙谷镇，远远地看到一栋崭新的三层楼建筑，在幼儿园大门保安处登记后被准许进入，楼前1000平方米的活动场地边摆放着游乐设施。
园长张红华带着记者从一楼参观到三楼。她说：“丙谷中心幼儿园占地面积4800平方米，2012年9月建成投入使用，现有13个教学班，526名幼儿。每个班均有学习一体机和电子琴，教师全部持证上岗。”
从一楼到三楼，楼道上有幼儿种植园地、图书角、作品展示园地等，每间教室的旁边是幼儿休息的地方。幼儿园还为孩子配备了适合幼儿年龄特点的室外玩具、大型室外组合玩具。
看到幼儿园漂亮的园舍、先进的设施、精细化的管理以及孩子们的精神面貌，让记者感叹：“这是农村幼儿园吗？”
不仅硬件上与县城幼儿园不相上下，而且在教学上，他们也在不断创新，尽力让农村的孩子享受优质的学前教育。
张红华说：“农村的孩子刚来的时候大多害羞、自信心不足，我们的老师就通过一些游戏，有意识地开展针对性训练，慢慢的这些孩子变得大方、开朗起来。今年，我们还在各班教室内设置了一周两次的区角活动，锻炼小朋友们日常生活能力。”
在三楼大班，记者看到，有的孩子模拟到银行取钱，然后到超市购物，或到烧烤店消费，到冷饮店看书喝冷饮，有的小朋友在书吧看书、在棋桌边下棋、做手工，还有的在楼道参加小型体育活动等。
前来交生活费的家长刘兴华说：“我孩子在这里周托，感觉这里的设施和教学跟城里的幼儿园不相上下，现在孩子性格比以前开朗，也懂事多了。”
县教育局相关负责人说，随着学前教育三年行动计划的实施，全县乡镇幼儿园的硬件条件、师资、保教质量等方面都有较大的提升，城乡学前教育差距进一步缩小。下一步，米易县将继续加大对幼儿教育的投入，实施第二轮学前三年行动计划，建设好乡镇中心幼儿园；加大对农村学前教育的扶持，缩小城乡学前教育差距；加强管理，增强幼教意识和管理意识，提高保教质量；健全幼儿教师成长机制，提高学前教育师资水平；引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。
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