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攀枝花 民生水利惠泽百万群众

四川日报 2013-12-19 14:20 大字

走基层 解难题 办实事 惠民生

□张通图片由攀枝花市水务局提供

12月16日中午,米易县白马镇棕树湾村,村民王正友忙着准备午饭。他打开家里的水龙头,一股股清澈的山泉水不断流出。“以前吃水都很困难,要靠打井、肩挑背驮,现在通自来水了,特别方便,再也不愁没水吃。”王正友笑呵呵地说。

棕树湾村村民生活的改变得益于“民生水利”工程的大力实施。2013年,攀枝花市水务系统始终把群众利益放在首位,坚持走基层听民意,办实事解民难,全年共解决农村人饮安全4.6万人;新增节水灌溉面积6.36万亩;综合治理河道13.6公里,各项民生工程任务全面完成。“保障和改善民生是水利工作的出发点和落脚点,必须加快解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题,着力构建保障民生、服务民生、改善民生的水利发展格局。”攀枝花市水务局局长马泽林说,要实现这一目标就必须深入基层,问需于民,问计于民,让水利事业发展惠及更多群众。

水利建设 问需于民

攀枝花地处金沙江干热河谷,尽管过境水量非常充沛,但由于沟壑纵横、山高水深、落差极大,水资源很难得到有效利用,不仅影响人饮安全,还制约着当地特色水果、早春蔬菜等农业产业发展。解决水的问题成为群众最大的期盼。

群众的需求,就是水利事业前进的动力和方向。结合当地实际,攀枝花坚持“增水源、扩水网、强管理”原则,秉承“南蓄北引、大中小微结合、蓄引节提并举”的治水思路,实行开源与节流并举,整合力量加快水利事业发展步伐。

今年以来,攀枝花市水务部门通过下田间、到地头、访农户等方式,了解村情、村务及基层群众所求、所需、所盼,就“民生水利”建设问需于民、问计于民,把尊重民意、吸纳民智、凝聚民心贯穿于“民生水利”工程实施的全过程。

在建设过程中,因地制宜是发挥水利设施最大效益的关键。攀枝花在加强骨干水利工程建设的同时,大力实施高效节水灌溉项目建设,初步形成一套适合山区发展的高效节水灌溉建设和管理模式,农民受益显著增加。截至目前,全市3个区县、24个乡镇、86个村实施了高效节水灌溉,累计面积达9.18万亩,节水948万立方米,相当于新建一座中型水库。

除了节水灌溉,“五小水利”工程也是群众需要最迫切、受益最直接的民生工程。攀枝花山地占全市幅员面积的92%,其中二半山区占山地的60%,这些地区无法修建骨干水利工程,“五小水利”工程(修建小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠)成为解决群众生活生产用水最有效的形式。

通过实行“民办公助、先建后补”机制,当地群众建设激情十分高涨,并全程参与建设过程。2013年,全市共建成水窖(池)958口,整治塘坝12座,新建农村人饮集中供水和分散供水工程210处。项目区年新增经济作物产值248万元,受益群众年人均可增收500至800元。

光伏提灌、江水上山、集中供水、节水灌溉,一个个惠民项目在攀枝花多点开花,建成一个造福一方,真正成为群众受益的民心工程。

领导带头 党员示范

从2009年秋冬开始,干旱似乎跟攀枝花较上了劲。“三连旱”、“四连旱”,年年抗旱年年旱,“水荒”成了政府和农家的心头大患。2013年,攀枝花再次遭遇旱情,全市31.1万余亩小春作物受影响,2.1万人出现饮水困难。

面对严重旱情,攀枝花市水务系统全体动员、全员出动,调查旱情,制定抗旱措施,全力争取抗旱资金,指导抗旱水源工程建设,科学实施水源调度。特别是广大党员干部以高度的责任感和使命感,自始至终战斗在抗旱第一线。全市各乡镇实行抗旱工作“一把手工程”和“四个亲自”原则,即由“一把手”负总责,亲自安排、亲自落实、亲自督促、亲自检查,确保抗旱工作有效推进。

在抗旱过程中,全市实行“领导包乡、部门包村、干部包组、党员包户”责任体系,按照“周商旬汇”制度定期会商旱情,并根据旱情变化情况,及时采取相应抗旱措施,确保了旱灾地区“生活不难、人心不散、社会不乱、林果不死、收入不减”抗旱目标的实现。

除了抗旱,边远民族地区群众的生产生活也牵动着攀枝花水务工作者的心。今年以来,为落实攀枝花市委、市政府对口支援边远民族地区跨越式发展工作,市水务局发挥党员模范作用,以支部为单位,分8个小组赴8个边远民族乡镇进行水利规划调研,编制完成了8个对口帮扶边远民族乡镇水利发展规划。

盐边县格萨拉乡、温泉乡、箐河乡是攀枝花最偏远、基础条件最差的民族乡镇。市水务局机关党支部接到任务后,立即组织党员干部和技术人员深入田间地头细致勘查,通过走村入户、开村民会议、写民情记录等方式听取群众意见和建议,20天内完成规划。目前,规划中部分工程已实施并即将投入使用。

近年来,攀枝花市水务局党组始终把服务中心、建设队伍贯穿始终,不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力,充分发挥党员先锋模范作用,有力促进全市水利事业又好又快发展,先后被攀枝花市委授予“先进基层党组织”、“挂包帮先进集体”、“抗震救灾先进集体”等荣誉称号。

情系基层 对口帮扶

11月14日,仁和区大龙潭乡拉鲊村的村民们迎来了特殊的“亲戚”。当天,市水务局局长马泽林一行前往“挂包帮”对口联系村,走访慰问联系户,帮助群众解决实际问题。“挂包帮”活动是了解民情民意、帮助解决基层困难的具体体现。2013年,市水务局“挂包帮”活动帮扶对象调整为拉鲊村。该村位于金沙江沿岸,受地理条件影响,常年气温偏高,年降雨量小且蒸发量大,村域内常年干旱严重。

在“挂包帮”活动中,攀枝花市水务局党组多次组织人员,深入实地调查研究,制定了详细的帮扶工作措施,科学详细制定了帮扶工作计划,在抗旱、防汛、农村人饮安全、“五小水利”、水利工程管理等方面加大支持指导力度,全面帮助拉鲊村完善农村基础设施,促进农村产业发展。干部职工不定期深入“挂包帮”活动帮扶村,广泛开展走访调研工作,加强与乡、村干部群众的互动联系。

经过一年的努力,拉鲊村在水利工程、交通条件、农业产业发展和农村基层党组织建设方面得到了较大改善和提高,有效促进了帮扶村“三农”工作的发展步伐。

下一步,“挂包帮”工作将在水利项目资金上向对口联系乡、村倾斜,做好抗旱提灌站、农村饮水安全、病险水库整治和高效节水项目建设资金安排和项目实施;帮助改善村容村貌;加强农业技术指导,积极组织村党员干部和致富带头人外出参观学习,开阔眼界,更新理念。

目前,攀枝花市水务局已按照攀枝花市委要求,启动了“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,组织党员干部深入基层,开展倾听一次群众意见、走访一次困难户、开展一次感恩的法制教育、建立一套联系群众的长效机制、解决一批群众反映的热点难点问题“五个一”工作,扎实推进“民生水利”建设,让民生水利惠泽更多群众。

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