执著创建平安 警魂诠释忠诚 ——攀枝花市公安工作走笔
社区恳谈，网上沟通，拉近了心与心的距离；清网缉凶辗转千里，如疾风骤雨荡涤污垢；忠诚履职砥砺奋进，筑牢“幸福攀枝花”发展基石……
群众的安宁与幸福，离不开公安民警的艰苦努力，离不开公安民警“以人民期盼为念，为人民利益而战”的坚定信念。2012年以来，攀枝花市各级公安机关在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，紧紧围绕为党的十八大召开、全国“两会”召开营造稳定和谐治安环境这一首要政治任务，积极服务全市“三个加快建设”、“三个走在全省前列”和“四个翻番”目标，以人民群众的安全需要为工作导向，以“2012—霹雳行动”、“十项专项治理百日行动”为重要载体，以“三支警队”打造为基本保障，奋力作为，全力拼搏，统筹推动了打击防范、安全监管、自身建设、社会管理创新等各项工作，为全市经济社会科学发展、加快发展和幸福攀枝花建设营造了更加平安、和谐的治安软环境。
转变·重在服务
“思想是先导、干部是关键”。
近年来，市公安局党委把增强领导干部的发展观、服务观、大局观作为谋事之道、成事之基，全力引导各级领导干部突破思想禁锢，转变思维方式，开展了“思想大解放、作风大转变、工作大落实”主题教育活动。他们紧扣中心抓工作谋划，以各种形式组织广大干部学习市第九次党代会、市委常委（扩大）会和上级公安工作会等重要会议精神，增强了各级领导干部服从服务于全市中心工作的主动性、自觉性，确保了公安工作重点与党政中心工作、上级决策部署同频共振。
在工作中，他们突出重点推进管理创新，紧紧围绕“两化”互动统筹城乡，“百万人口大城市”打造和“区域交通枢纽”建设等重点目标，突破传统思维，积极研究和解决加快发展中出现的新情况、新问题，牵头形成了全市流动人口服务、吸毒人员管理服务“两个机制”，推进了户籍制度、居住证制度“两项制度”改革，提出了吸引流失外地车辆回攀上户、吸引周边地区车辆入攀落户“两个吸引”等11条建议，推出了交通流量调查、主城区货车限行、红绿灯配时调整、重点路段禁左通行、开辟公交专用停车道等主城区治堵保畅五条举措，有序推进了公共户口簿7日内办结、加急出国（境）证件5日内签发、驾驶人体检证明远程和异地提交等便民举措。
打击·斩断危害魔手
2012年，全市公安机关坚持以提升群众安全感和满意度为核心，严厉打击各类违法犯罪，强化公共安全源头监管，积极营造平安有序的治安环境和安全环境。全年共破获刑事案件4716起，同比上升27%；查处治安行政案件11322起，同比上升11.9%，治安处罚10223人，同比上升12.4%；强制隔离戒毒690人。据国家统计局攀枝花调查队对攀枝花市2012年社会治安调查显示，群众安全感达到94.88%，较去年下半年上升2.95个百分点。
2012年，市公安机关以“2012—霹雳行动”为统揽，统筹推进党的十八大、全国“两会”安保和打击经济犯罪“破案会战”、“打四黑除四害”、“打击多发性侵财犯罪”、“打击毒品犯罪”等专项行动和常态工作，认真分析研判警情，结合全市“平安”“两创”“十项”专项治理“百日行动”部署，重拳打击侵财侵权等与群众利益密切相关的案件，始终把“破大案、打团伙、追逃犯、端窝点、捣网络、除源头”为主攻方向，坚决斩断利益链条。强化对交通、消防、民爆危化品等涉及群众生命财产安全领域的安全监管，提高“打准打狠”能力。紧盯杀人、绑架等恶性案件和“两抢”、入室盗窃、盗窃机动车、扒窃、毒品违法犯罪等突出案件，加大季节性、阶段性发案规律把握，加大情报研判、科技办案、合成作战，增强破案打击的实效性。全年20起现行命案、6起绑架案实现全破；侦破经济犯罪案件391起，同比上升189.6%；侦破毒品刑事案件718起，同比上升89%，缴获毒品海洛因86.8千克，同比上升5.5%，“2·26”全省最大宗武装贩毒案一次性缴获毒品38.1千克；破获“两抢”、入室盗窃、扒窃、诈骗等多发性侵财案件分别同比上升32.1%、53%、47%、22%。
防范·筑牢平安基础
社区是社会治安防范的前沿。
2012年，攀枝花市各级公安机关以社区警务为抓手，不断夯实公安基层基础。进一步规范了社区警务运行机制，明确了社区民警的情报信息收集、实有人口管理、安全防范组织等“六项职责”，以实地测试、案件倒查、网上抽查等多种方式，强力推动社区基础信息采集，社区民警沉入社区掌握实情。东区、仁和分局积极探索社区民警专职化建设，西区分局对已破案件基础信息采集情况实行责任倒查，米易县局以“1+N”模式充实警务室力量，均收到较好成效。
同时，攀枝花市公安机关以治安“大巡防”为核心，深入推进街面、社区、校园“三张防范网络”建设，各分县局采取网格布警、机关增援、电子巡更、蹲坑守候等灵活措施，最大限度地把警力摆到防范薄弱和案件高发的居民小区、背街小巷，实现打防衔接，提升防范实效。同时，按照目标、措施、重点“三个明确”的要求，主动开展岁末年初、五一、国庆、春节等重要节点的全市集中统一行动，加大出租房屋集中区、暂住人员聚集区、旅馆网吧重点行业场所的清查，有效震慑了违法犯罪分子，全市杀人、绑架、强奸、伤害等八类主要刑事案件同比下降12.3%，抢劫同比下降15.2%，盗窃机动车同比下降13.2%。
沟通·和谐警民情
金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。2012年，全市公安机关积极创新管理和服务理念，大胆探索切合辖区实际的有效管理模式和服务模式，开展“警民亲”活动，通过组织“唱响一首歌”、社区恳谈会、警民大联欢、广场文艺演出等活动，利用电话沟通、短信评警、警民在线交流、互联网上开辟“我来评说攀枝花警察”等形式，广泛联系群众，征求意见建议，整改突出问题，改善了队伍形象，密切了警民关系。通过开展“大学习、大培训、大练兵、大比武”活动，组织师徒比武等形式，不断增强队伍素质。通过细化“四定三考”（定员、定岗、定责、定任务，考勤、考绩、考纪），完善绩效考核制度，提升了工作质效。
在此基础上，市公安机关开门纳谏，广泛收集意见建议，在全市率先公布“三长”电话，将市局局长、各分县局局长、派出所所长的手机号码向社会公布，并开通民意直通车，网络评警、手机短信评警平台，公布了两部监督联系电话，全方位收集意见建议。此外，全市各级公安机关围绕公安机关执法办案、安全防范、治安管理、服务举措、沟通方式五个专题，以“三访三评”、“警民亲”活动为载体，拓展警民沟通渠道，诚心诚意开门纳谏，组织开展报告会20场次、评议活动278次，走访警风警纪监督员、人大代表和政协委员500余人次，走访群众8.7万余人次，走访企事业单位1900余家次，评查解决治安突出问题、安全突出隐患168个，评查队伍管理问题55个，立查立改，有效促进了警民和谐。
责任·铸造忠诚警魂
2012年，攀枝花市公安机关开展了“思想大解放、作风大转变、工作大落实”主题教育活动。主动开展“五条禁令”专项整治、纪律作风集中整顿和“大学习、大排查、大反思、大整改”四大集中教育整顿活动，大力整肃队伍“怕、慢、浮、僵”、工作“庸懒散”和执行不到位、执法不规范、作风不严谨等突出问题，主动查处违纪违法案件9件，队伍的大局意识、规则意识、纪律意识、责任意识明显增强。
在加强干部建设工作中，持续推行领导干部工作动态每日公示、中层干部每月到基层当一天民警、履职情况每月报告、工作绩效季度评定等制度，着力解决领导干部队伍作为不力、作风不硬的问题。
“我们的目标是打造‘三支警队\’”。攀枝花市公安局相关负责人告诉记者，2012年以来，攀枝花市公安局以“四大”活动为载体，把“大学习、大培训、大练兵、大比武”四大活动置于优先发展的战略高度，坚持对全市民警特别是一线执法民警开展执法能力和群众工作水平专项技能培训，先后分类开展岗位培训239场次，培训民警（协警）7500余人次，组织开展了应急处突战术、网络舆情导控、新闻通讯报道等专题培训，教育培训更加实战化、制度化、常态化，有力助推了业精技强专业警队的打造，稳步提升了职业化警队的素质能力，为“三支警队”打造迈出了新步伐。
2012年，全市公安机关以打造深受市民喜爱和信任的警队为最高目标，把增强队伍素质、改进服务质量、提升执法公信力作为队伍建设的核心内容，牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的警察核心价值观，清理规范行政权力745项，建立司法公开基本目录149项，改造执法场所303个，全年无行政复议撤销、无行政诉讼败诉、无国家赔偿、无重大执法过错案件发生，队伍形象进一步改善，先后有71个集体367名个人受到部、省、市级表彰。市车管所被评为“全国公安机关爱民模范集体”，盐边县局被评为“全省优秀公安局”，交警支队汪峰、李惠川分别被评为全国“优秀人民警察”、“最美警察”，西区分局杨勇、苏柯仲分别被评为全省“十佳刑警”和基层基础工作“十佳民警”。 （苏勇）
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