群众的安宁与幸福离不开公安民警的艰苦努力离不开公安
群众的安宁与幸福，离不开公安民警的艰苦努力，离不开公安民警“以人民期盼为念，为人民利益而战”的坚定信念。今年以来，全市公安机关广大民警紧紧围绕不断提高人民群众“安全感”“满意度”，为党的十八大营造和谐稳定治安环境这一目标，以“打造一支具有很强专业素质能力的警队，一支遵纪守法、公正廉洁的警队，一支深受市民喜爱和信任的警队”为抓手，全力提升阳光花城的安全感和幸福指数。
据国家权威机构调查结果显示：今年上半年，全市群众安全感达到95.65%，同比上升3.72个百分点。截至目前，全市公安机关已圆满完成全国“两会”、省第十次党代会、市第九次党代会等重大会议和“春节”“十一”等重大假日安全保卫任务。十八大保卫工作也在有条不紊地开展。
群众的认可源于何处？市公安局负责人认为，成绩得益于全市公安机关坚持观念转变、坚持基础优先、坚持机制创新的信念不动摇，来源于解决质效稳定、责任实化、形象提升“三个问题”的力度不衰减，确保了公安工作方向明确、主线清晰、重点突出、推进有力。
转变·突出服务
“思想是先导、干部是关键”，全市公安机关坚持把增强领导干部的发展观、服务观、大局观作为谋事之道、成事之基，全力引导各级领导干部突破思想禁锢，转变思维方式。他们紧扣中心抓工作谋划，以各种形式组织广大干部系统学习市九次党代会、市委常委（扩大）会和上级公安工作会等重要会议精神，增强了各级领导干部服从服务于全市中心工作的主动性、自觉性，确保了公安工作重点与党政中心工作、上级决策部署同频共振。
市公安局在突出重点推进管理创新中，紧紧围绕“两化”互动统筹城乡，“百万人口大城市”打造和“区域交通枢纽”建设等重点目标，突破传统思维，积极研究和解决加快发展中出现的新情况、新问题，牵头形成了全市流动人口服务、吸毒人员管理服务“两个机制”，推进了户籍制度、居住证制度“两项制度”改革，提出了吸引流失外地车辆回攀上户、吸引周边地区车辆入攀落户“两个吸引”等11条建议，推出了交通流量调查、主城区货车限行、红绿灯配时调整、重点路段禁左通行、开辟公交专用停车道等主城区治堵保畅五条举措，有序推进了公共户口簿7日内办结、加急出国（境）证件5日内签发、驾驶人体检证明远程和异地提交等便民举措。
打击·注重精准
对各类违法犯罪行为“快、准、狠”地打击才能打出群众安全感。
今年以来，市公安局认真分析研判警情，不断寻找违法犯罪的特点和规律，有针对性地指导打击工作。他们坚持日常警务与节日警务结合，相继组织开展了“岁末年初集中打击整治行动”“五一节前集中整治行动”等专项行动，保持了打防管治工作的频度和力度；坚持全面出击与重点关注相结合，紧盯扒窃、入室盗窃、街面两抢、街头诈骗等群众关注度高、破案率较低的案件，明确任务、重点推进；及时部署开展“2012-霹雳行动”，强力推进打击经济犯罪、维护群众利益的“破案会战”和“打四黑除四害”专项行动，立足攀枝花市社会稳定、安全生产等特点，结合全市“平安”“两创”“十项”专项治理“百日行动”部署，齐头并进推动。今年以来现行命案实现全破；侦破经济犯罪同比上升345.5%；侦破毒品犯罪440起，同比上升122.2%，成功侦破“2·26”全省最大宗武装运输毒品案；破获“四黑四害”刑事案件518件，提前完成省厅下达目标任务；破获抢劫、抢夺、盗窃案件同比分别上升114.4%、190%、40.4%。
防控·重在基础
社区是社会治安防范的前沿，社区警务自上世纪六十年代产生以来，对各国警务模式产生了深远的影响。社区警务要求民警必须沉到社区，以社区为主导，以社区为基本单位，动员和组织群众，实行警民合作，开展治安防范工作。为了夯实全市治安稳定的根基，今年以来，市公安局先后出台了《深化社区警务工作意见》《社区民警职责》《社区警务工作考核细则》等基础规范，积极推进社区民警在社区任职、社区警务与社区管理对接，把社情民意掌握、流动人口管理、特殊人群服务主动纳入社区管理创新的五级网格。改进了传统社区警务考核方式，启动了实地测试、网上考核、案事件倒查和社区居民评价有机结合的考核机制，每季度定期考核，督导社区民警沉入社区、掌握实情，倒逼基层所队转变理念、夯实根本、彰显实效。西区分局严格执行重大案事件倒查，仁和分局开展了社区民警常驻社区和基础信息采集试点，为深入推动基层基础工作作出了有益尝试。
勤务机制改革是治安防范质效倍增的动力。今年以来，市公安局以优化警力配置、提高警务效能为出发点，继续深化巡警、刑警、交警的勤务机制改革。成建制地将特巡警支队三个大队下沉到城区分局的主要派出所，优化网络化巡防。东区分局初步建立了5分钟治安巡防控制线，仁和分局打造主城区三班两倒“三网三级”网络化巡防体系，米易县局推行“1＋N”模式，动员和组织社会力量参与治安防控，有效遏制了辖区突出犯罪高发态势。
治安防控机制不断改进完善，上半年全市杀人、强奸、伤害等几类主要案件立案同比下降9.28%，其中命案发案同比下降33.3%，抢劫同比下降20%；盗窃案增幅明显低于刑事发案总体水平，其中盗窃机动车发案同比下降18.98%；经受雅西高速全线贯通对攀枝花市道路交通管理的考验，道路交通事故数、死亡数、伤人数同比分别下降32.89%、20.97%、27.27%；成功应对了连续高温的严峻防火形势，未发生重特大火灾事故。
管理·紧盯绩效
“定岗、定人、定责、定任务”，“考勤、考绩、考纪”，“四定三考”是全市公安机关队伍管理的龙头。
今年以来，市公安局在深化全员绩效考核的基础上，进一步明确了层级考核制度，算好单位目标管理总账、部分工作分类账、民警个人明细账，逐步完善考核制度，拉大考核差距，将考核结果与干部选拔、立功受奖、年度公务员评定等直接挂钩。在一级绩效民警中评定了优秀公务员350名，按绩效等次兑现了奖励，对9名四级绩效民警进行了离岗培训。市公安局把领导干部实绩评价、执法质量考评、群众安全感满意度测评“三个体系”结合起来，重点实行了每日工作动态网上公示，履职情况每月报告，工作绩效季度评定；严格执行一次黄牌警告、两次红牌追责的刚性规定，对每个季度工作出现下滑的单位和责任领导进行全局通报。
形象·凸显亲和
今年年初，仁和区平地、大田、大龙潭等乡镇遭遇50年一遇的干旱，沟壑断流、水库无水，村民生产生活用水面临极大的困难。3月25日，仁和区公安分局组织平地、大田、大龙潭3个派出所的党员突击队主动出击，利用休息时间为困难群众打井、送水。仁和区公安分局党委组织仁和区消防大队为灾区群众送水，全分局公安民警为灾区群众募捐1万元。
今年78岁的肖国芬老人是西区竹林坡村的村民，由于身体不好，一直未能办理第二代居民身份证，每次报销新农合医疗费和领取养老金时都很不方便。2012年6月16日，西区公安分局户籍民警来到她家，为她办理了第二代居民身份证。当听说再过两个月自己就能领取到第二代居民身份证，肖国芬老人高兴地笑了。
攀枝花市西区大麦地村位于二半山区，是攀枝花市有名的省级贫困村，西区公安分局与该村结成“挂包帮”对子后，公安民警为了帮助他们脱贫致富，专门给他们送去小鸡孵化机，安装生产生活设施，发展噹噹鸡和种植青花椒。经过一段时间的帮助，当地农民的收入有了大幅度提升。
今年以来，市县（区）两级公安局长以手机、邮箱“两个公开”和电话、短信、网络评警为平台，不断拓宽“三访三评”“警民亲”活动周等形式，组织开展报告会20场次、评议活动278次，走访警风警纪监督员、人大代表和政协委员500余人次，走访群众32300余人次，走访企事业单位1900余家次，评查解决治安突出问题、安全突出隐患168个，评查队伍管理方面的薄弱环节55个，为群众办实事、做好事、解难事1160余件。
“我们的目标是打造‘三支警队\’”。攀枝花市公安局相关负责人告诉记者，今年以来，攀枝花市公安局以“四大”活动为载体，把“大学习、大培训、大练兵、大比武”四大活动置于优先发展的战略高度，坚持对全市民警特别是一线执法民警开展执法能力和群众工作水平专项技能培训。先后精心组织，培训民警706人；各警种、分县局坚持战训合一、轮训轮值，分类开展岗位培训164场次，培训民警（协警）3928人次。“忠诚、专业、服务、奉献”的核心价值理念不断深入警心，“三支警队”打造的成效日益显现，队伍中涌现出一大批先进典型。
据了解，2011年以来，全市公安机关共有144个集体、528名个人分别受到中央、省市等各级表彰。其中交警支队车管所、消防支队攀枝花大道特勤中队被公安部评为全国优秀基层单位，市局强制隔离戒毒所被评为第四届四川省“记一等功公务员集体”。交警支队李惠川当选为全国“最美警察”，交警支队汪峰被评为全国优秀人民警察和第四届四川省“人民满意的公务员”，市看守所四大队教导员罗燕迎被评为“全国政法系统优秀党员干警”，市公安局东区分局炳草岗派出所民警陈红被评为第四届四川省“记一等功公务员”。
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