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“问题路”的变化

攀枝花日报 2011-12-22 09:47 大字

米易县文体路城南综合农贸市场,是该县规模较大的农贸市场,有数千平方米。随着市场各门类细分,用于水果销售的面积不足200平方米,仅能容纳几户水果摊贩,而卖水果的商贩却高达60多户。

为了生计,水果商贩们不得不在市场外的文体路上摆摊设点,有的用箩筐背篼流动销售,有的占道经营、沿街叫卖,文体路一下子成了城市管理的难点。每天,城管不得不与水果商贩玩起“猫捉老鼠”的游戏。

为了保证商贩的规范经营,规范城市管理,根据米易水果成熟季,县政府决定:从2008年起,把文体路划为水果临时市场,开市时间为每年的4月至9月。

虽划定了临时市场,但是占道经营,脏、乱、差等现状依然无法根除。3年来,作为临时水果市场的文体路成了水果批零销售集散地,商机不断之余,问题也不断涌现:水果商贩间为自己的利益争摊抢位;商贩以街为市、占道经营的影响了市场的经营秩序和街道环境;城管工作人员与水果销售群体间的矛盾不断升级,粗暴执法、野蛮执法时有发生。

“每年光是城管队员与商贩发生的各种矛盾纠纷就有10多起。”米易城市监察大队队长说,一时之间,文体路成了“问题”路,城管和水果商贩之间冲突不断,老百姓也怨声载道。

45岁的柴芳有12年的“果龄”,一直在文体路上批零水果。至今在她的心里还有个隐痛:多年前,因一次违规,她的一大背篼水果被城管没收。她多次去索要水果未果,便大闹城管队。为此,她被派出所行政拘留了15天。从此,柴芳见着城管就反感。柴芳家有6姊妹,5个都在文体路上做水果生意,仗着人多势众,每次面对城管的执法,不管有理无理,她总是抵制排斥,让城管人员非常头疼。而她也成了文体路上有名的“钉子户”。

2010年底,对于米易城管来说,是一个转变作风的关键节点。43岁的刘佳兴履新上任城市监察大队队长。这位在网上看过《城管之歌》、《小贩之歌》的县城市监察大队大队长下定决心,要改变城管队员在老百姓心中的形象。

刘佳兴对城管工作有自己的认识:“我们应该学会换位思考,如果我们是商贩,希望城管人员怎样对自己呢?温总理到灾区,都能蹲下身来跟受灾百姓倾心交谈,何况我们这些普通的城管队员呢?”刘佳兴要求队员们一定要学会和商贩交朋友。

“文明执法不是生硬执法,该喊‘大爷、大妈\’的喊‘大爷、大妈\’,该喊‘大哥、大姐\’的喊‘大哥、大姐\’。人心都是肉长的,只要你在执法过程中确实用真情去做,肯定会得到支持。如果实在还有蛮横不讲理的,那就依法再进行处罚。”在第一次的周日例会上,刘佳兴给40名城管队员上了一堂思想转变课。

转变选择从与文体路水果商贩之间的沟通做起。  

今年初,县城市监察大队每周日都要进行两个小时雷打不动的军训和业务知识学习。一段时间的磨合后,很多城管队员从最初的被动适应,发展到主动与商贩拉家常、攀交情。有时候,开车巡逻的城管队员还会主动为背不动水果的大爷、大妈运送背篼到文体路。真心交流与沟通让文体路上城管队员和水果商贩的关系逐渐改善。城管队员的工作方式、作风的变化,水果商贩们是看在眼里,记在心上。

县城市监察大队的中队长赵平锋告诉记者:“关系融洽了,连柴芳这样难缠的商贩都开始理解了我们的工作,每一次的检查都非常配合。”

12月19日上午,记者在文体路上的水果摊位上见到了柴芳。这位精明干练的“钉子户”说:“我家是失地农民,靠着卖水果过日子,大娃儿读书就是靠卖水果的钱供出来的。”

说到对现在城管队员的印象,柴芳感叹:“现在的城管队员要得了,态度好不说,还能经常替我们着想,每次来检查都是客客气气的,不再是以前见了我们就收背篼或者秤。”

与柴芳的感觉一样,很多文体路上的水果商贩们都对米易城管队员的作风转变竖起了大拇指。

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