人民选我当代表 我当代表为人民

□本报记者 王卿 彭春梅

“心中有百姓，就是要坚持人民的利益高于一切，这是人大代表正确履职的重要基础。”12月21日，在市人大召开的依法履职充分发挥人大代表密切联系群众作用座谈会上，市人大代表朱发彬说。

2010年，朱发彬提出的“彰显执政理念，积极推动残疾人就业的建议”，得到了市人力资源和社会保障局、市残联、市编办、市发改委等10余家单位的重视，并以联合发文的方式出台了关于推动攀枝花市残疾人就业的相关文件。全市7万余名残疾人因此受益。

多年来，攀枝花市各级人大常委会坚持为人大代表依法履职提供保障，不断加大对基层代表声音的重视力度，充分发挥人大代表密切联系群众的作用。各级人大代表始终保持与党同心、与群众贴心，践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，以实际行动交出了一份让人民满意的答卷。

制度建设 代表工作动力足

“‘代表意识\’的强弱，关系到人大代表能否真正当好人民群众的代言人。”座谈会上，东区人大常委会主任何先春对于代表如何做好工作，增强联系群众的能力，提出了增强“代表意识”的观点。

增强“代表意识”需要建立起良好的制度。东区人大常委会制定了相关管理办法，要求代表与本人或单位所在社区建立联系点，开展扶贫帮困，支持社区建设。代表在任期内，向原选区选民至少进行一次口头或书面述职，接受选民监督和评议，区人大常委会对活动开展情况进行登记检查并及时通报。

“我们探索了代表‘六薄一册\’履职记录，多方位多角度加强代表工作力度。”米易县人大常委会主任刘敏说，通过建立代表联系选民登记薄，代表学习培训记录薄，代表视察调研记录薄，代表建议、意见及处理情况记录薄，代表为民办实事记录薄和代表履职登记册，修订完善代表工作制度，推动县人大工作制度化建设，人大工作机构进一步强化与代表的沟通，成为人大代表与选民的桥梁，反映和了解社情民意的重要渠道。

郭友文是米易县、草场乡两级人大代表。在几年的代表生涯里，郭友文替全村238户1080人缴纳了新型农村合作医疗参合款；发动和带领群众硬化村道5.1公里，方便村民出行和当地农产品外销；垫资修建仙山村便民服务大厅……

“作为一名人大代表，我有责任和义务做好自己的工作，我将继续密切与人民群众的联系，实现好、维护好、发展好人民群众的利益。”对于做好代表工作，郭友文动力十足。

平台搭建 尽心履职信心强

担任市、区人大代表以来，赵鸥共提出了近200件关乎全市经济社会发展、城市规划建设和老百姓切身利益的建议。其中，不少建议被政府相关部门采纳并落实，有的还被列为民生工程实施，有的被列为人大督办建议、意见办理。

“老百姓选我当代表，我就要为老百姓呼吁。”作为一名个体工商户，赵鸥说，当人大代表最让自己欣慰的事就是看着一条条建议成功办理和落实。

一直以来，全市各级人大常委会每年都会从挑选出几件至十几件代表建议作为常委会重点督办建议，由常委会领导进行重点督办。

为代表搭建平台、畅通履职渠道不仅体现在议案、建议、意见的办理上。在加强代表工作中，全市各级人大常委会将提高代表素质作为提高履职水平和效果的一个重要突破口，通过采取集中培训学习，开展培训班，为代表订阅寄送学习资料等形式，不断拓宽代表的知情知政渠道，积极为代表开展各项活动创造条件，拓展平台。

各县（区）人大常委会还根据自身实际，搭建起行之有效的代表履职平台：西区人大常委会率先在全市开通了人大代表短信服务平台，通过短信通知与网上信息发布及时向代表传达各级人大会议精神和“一府两院”工作动态；仁和区人大常委会开展了以本职工作、作风建设、社会服务和代表履职服务为主的“四项承诺”活动。

服务百姓 情撒裂谷效果显

“店子的生意不错，比起呆在家里什么事情都不干强多了。”谈到自己新开的干杂店，仁和区居民张绍红显得很高兴。张绍红深有残疾，能够成功创业离不开市人大代表朱发彬提出的“彰显执政理念，积极推动残疾人就业的建议”。

2010年市“两会”期间，朱发彬根据走访调研了解到的情况，提交了“彰显执政理念，积极推动残疾人就业的建议”。该建议得到市人力资源和社会保障局、市残联、市编办、市发改委等10余家单位的重视，并以联合发文的方式出台了关于推动攀枝花市残疾人就业的相关文件。

推动残疾人就业仅是全市各级人大常委会和人大代表服务百姓的一个缩影。

在盐边县，县人大常委会组织代表深入基层，倾听民声，体察民情。2007年以来，县人大常委会逐年加大对教育工作的监督力度，组织常委会组成人员和人大代表进行视察调研活动，并提出了具体的建议、意见，推动了全县教育教学管理工作向前发展。

西区人大代表张廷桥在任期内，多次走家串户、实地调查，最终让学生们可以就近入学、居民坐上了社区巴士、群众有了文化活动场所等。

“不论有多么辛苦，既然我是一名人大代表，就要为了人民的幸福生活竭尽全力。”张廷桥说。

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