在真帮实扶中惠民生 在集智聚力中促发展 □张伟
“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动开展以来，米易县按照省、市委的统一部署，围绕“建设特色经济强县、构建和谐幸福米易”战略目标，以加快发展为主题，以扶贫开发为重点，以作风建设为抓手，进行一系列深入有效的实践与探索，“挂”出了新思路、“包”出了新面貌、“帮”出了真感情。
一、提高认识转作风，收获干群关系新进展
挂包帮”活动启动后，全县坚持把开展此项活动作为对各级党委政府政治意识、执政能力的一次重大检验，作为对经济社会加快发展、协调发展的一次重大检验，作为对广大党员干部转变作风、服务群众的一次重大检验，从战略的高度牢固树立自觉帮扶、主动入位的观念，有效保证了党员干部认识的高、深、新，感情的真、实、浓。活动中，总结推广了以“进村入户听民意，政策宣讲看长远，愿景引导促共识，真情相助得信任，典型示范除顾虑，民主议事重主体”为主要内容的“群众工作六步法”。各级党员干部主动深入基层一线，到艰苦地区访贫问苦，了解群众疾苦、倾听群众呼声，真心实意与群众“交朋友”、“攀亲戚”，赢得了群众的信赖和支持，密切了党群干群关系。
二、产业帮扶促发展，推动科学发展新突破
理清发展思路、找准发展产业、落实发展项目是帮扶工作的首要任务，也是推进加快发展的有效途径。活动中，米易县制定出台了新农村建设引导激励和优惠政策，重点投入主导产业，走产业化发展扶贫之路。通过对新农村示范片项目区内贷款新建标准蔬菜大棚的农户，给予全额最高贷款限额为1万元/亩的2年贴息补助，对自筹资金新建标准大棚的农户，给予0.2万元/亩的补助，对按统一规划、成片建设要求新建的节水灌溉项目，给予500元/亩的补助，助推特色蔬菜产业发展；对达到三星级标准的农家乐，每户补助2万元，助推休闲观光旅游业发展；设立中高山产业发展引导资金200余万元，助推中高山产业发展；投入资金100万元，按100元/亩的补助标准，助推林果业发展。目前，全县已落实产业发展项目18个，项目资金2574万元，按计划推进5个新农村示范片建设。今年1至6月，实现农民人均纯收入3772.5元。
三、扶贫解困构和谐，取得改善民生新成效
推进扶贫解困工作，既是夯实落后山区脱贫致富、加快发展的基础，更是解决群众实际困难、共享发展成果的途径。米易县坚持更加注重包容性增长和共享式发展的民生工作取向，把保障和改善民生既作为发展的目的，也作为发展的动力，更作为构建和谐幸福米易的基础，竭力在推动发展中共享成果，在服务群众中加深感情，在改善民生中实现和谐。活动开展以来，大力实施劳务扶贫、产业化扶贫、村道扶贫、残疾人扶贫、能源建设、社会帮扶、二滩水库淹没区扶贫连片开发等扶贫工程，共计投入扶贫资金1712.5万元，新建、改建村道21.9公里，硬化村道、社道36.4公里，新建小桥2座、畜水池32个、沼气池200口，新建农房680户，农房风貌改造4416户，促进了群众生产生活条件明显改善，农村社会风气明显好转，社会保持和谐稳定。
四、构建机制保常态，实现基层组织新加强
为寻求推进村党组织领导的村民自治的工作载体，在深度谋划、科学论证的基础上，在全县50个村试点开展了以加强村级组织建设、推动村民自治为重点，以落实村民选举权、决策权、管理权、监督权为主要内容，以大事让村民知晓、议事让村民参与、要事让村民做主、做事让村民监督为基本要求，以“三级联创”、文明村创建、“星级农户”评选活动为抓手，以整合组织资源和工作手段、发挥整体合力为基本方法的“党旗引领群众，共建和谐家园”主题活动，对党组织领导的群众自治实现途径进行了有益探索，在全市范围内率先总结推广了“四议两公开一监督”工作法，有针对性地加强村级党组织建设，不断增强村级组织战斗力、凝聚力、向心力，使基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用得到充分发挥。
（作者单位：中共米易县委）
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