做好五篇文章 走出“挂包帮”新路 □刘淑蓉
开展“领导挂点，部门包村，干部帮户”活动是深入践行科学发展观的重要内容，是转变干部作风、服务基层群众、密切党群关系的具体实践。谈几点认识和体会。
注重苦练内功，转变观念，找准工作突破口
创新理念，才能以更宽的视角谋划“挂包帮”活动的总体思路，以务实的举措拓展农村经济的发展空间；找准切入点，“挂包帮”工作的开展才有针对性。“挂包帮”领导、干部和部门只有通过广泛深入调研，本着“缺什么，补什么；需要什么，帮助什么”的原则，各单位、部门才能充分发挥自身在信息、技术、资金、人才、协调等方面优势，上下联动、左右互动、内外协动，制定切合实际的帮扶工作方案，明确帮扶措施，落实帮扶工作责任，精心组织开展帮扶工作，积极探索出一条标本兼治、综合开发的扶贫新路子，促使定点帮扶工作取得成效。
注重强基固本，突出重点，夯实工作基础
开展“挂包帮”，难点在于扶智，根本在于人才培养。扶贫先扶智，提高帮扶乡镇、村社、农户自我发展能力是固本强基的根本。重点在于坚持治穷与治愚并举、扶贫与扶智结合，挂点领导率先垂范“帮”，包村部门真情实意“助”，帮扶干部尽职尽责“干”，关键在于各帮扶部门注重在活动中切实加强村党组织建设，增强帮扶发展后劲。一要选好村带头人。坚持“一好双强”标准，帮助选好配强村级组织带头人队伍。二要深入推进“机关支部+村支部”党建共建活动，积极帮助村支部查找党建薄弱环节、健全工作制度、增添整改举措，将机关党建“走在前头”的创新做法、先进经验、有效举措传授给村支部，进一步提高村级党组织战斗力。邀请农村党员群众担任“挂包帮”活动监督员，着力构建城乡优势互补、双向服务、互惠互利的工作格局。三要把挂包帮工作与开展创先争优活动结合起来，在联系村党员队伍中集中开展争当“致富先锋”主题实践活动，着力发挥党员的“双带”作用。四要结合开展文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动，强化新农村建设思想、政策、法律知识的宣传贯彻和致富技能培训。同时，各帮扶单位要多下乡走访，邀请村民进模范村、示范村及文明社区参观，让群众自己体会产业发展带动乡村进步，自己发现差距，查找不足，主动寻找致富路。
注重政府引导，农民主体，实现良性互动
从根本上讲，“挂包帮”都是外因，最终目的在于帮助乡镇、村社、农户认清发展环境、理清发展思路、明确发展措施，变输血为造血，引导和发挥村民内在的主体作用。米易县在“挂包帮”活动中出台了一系列的新农村建设优惠政策和引导激励政策，充分调动了农民参与新农村建设的积极性。对在示范片内参与集中居住示范点统规统建住房的农户，给予户均补助2万元和最高贷款本金5万元的贴息扶持；对新建的节水灌溉项目，按每亩500元的标准给予补助；对实施田型调整的农户给予每亩800元的补助；对实施风貌改造的农户按多重投资、双重投资、单一投资分别给予10000元、7000元和5000元的补助，引导激发群众参与新农村建设的积极性和主动性。
注重整合力量，改善环境，发挥示范效应
“挂包帮”工作的最终落脚点就是要达到点灯一盏、照亮一片的效果，“挂包帮”工作涉及乡镇、村社、农户工作的方方面面，特别是农业农村基础设施建设、产业发展、公共服务等方面，涉及面广，投入大，见效慢，各部门要按照“渠道不乱、用途不变，各尽其力、各记其功”的原则，以重点村为载体，捆绑项目办大事，集中资金保重点；到户项目坚持“政府主导、群众主体、信贷补充、项目补助、社会帮扶、先干先补”的机制；到村项目坚持“竞争立项、优势优先、以奖代补、大干大支持、小干小支持、不干不支持、干好多支持”的机制，努力形成政府主导下的多元帮扶机制，才能确保“挂包帮”工作取得实效，以点带面，把“挂包帮”活动持续深入开展下去。
注重产业支撑，突显特色，推动经济发展
调整好农村的产业结构，是当前增加农民收入的重要一环，因此，“挂包帮”工作要立足于扶贫帮扶，突出抓好产业发展，着力培育壮大有特色、市场前景好的种植业、养殖业和乡村旅游业，促进群众增收致富。米易县坚持把农村产业结构调整作为“挂包帮”工作的重要内容之一，各帮村部门紧紧围绕全县工作大局，把加快农村经济发展作为主攻方向，通过深入调研、现场观摩、召开会议等措施，积极帮助联系村理清发展思路，大力培植新的增长点。鼓励创新经营模式，积极引进和培育农业龙头企业，发展农业专合组织，组建农村专业技术协会，推行“专合组织+基地+农户”等经营模式，建立“龙头企业+专合组织(协会)+农户”利益联结机制，实现共赢发展,增加群众收入。
（作者单位：米易县政府）
新闻推荐
2011年6月30日，占地45829平方米，投资1200万元，位于米易县城北新区的“城北森林公园”建成开园。因整个森林公园规划设计形似“易”字，故称作“易园”。易园的建成，在整个米易县引发热议。这个占地近70...
米易新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开米易县而漂泊他乡，最美不过回家的路。