今天是一个值得纪念的特殊日子年前的今天为了解决工业
今天是一个值得纪念的特殊日子，38年前的今天，为了解决工业发达国家在推进工业发展过程中日益突出的环境污染和生态破坏问题，联合国在瑞典首都斯德哥尔摩召开第一次人类环境会议，通过了著名的《人类环境宣言》，并提出将每年的6月5日定为“世界环境日”，开启了人类共同应对环境问题、保障人类健康的一致行动。
联合国环境规划署确定的今年“世界环境日”主题是：“多样的物种·唯一的星球·共同的未来”（MANY SPECIES·ONE PLANET·ONE FUTURE）。环境保护部确定的中国主题是：“低碳减排·绿色生活”，号召公众从我做起，推进污染减排，践行绿色生活，为建设生态文明、构建环境友好型社会贡献力量。在呼应保护生物多样性和呵护地球家园国际主题的同时，表明了中国政府坚持科学发展观、大力推行绿色新政的理念和实现绿色发展、安全发展、可持续发展、和谐发展的坚强决心。低碳经济是以低能耗、低物耗、低排放、低污染为特征的发展模式，倡导低碳经济，有利于缓解我国经济发展的资源约束矛盾、调整优化经济结构和转变经济发展方式，对于减少污染排放、探索环保新道路具有重要意义。倡导绿色生活，旨在向人们传递低碳生活理念，提高公众环保意识，使每一个公民、每一个家庭都成为环境保护的宣传者、实践者、推动者，自觉节俭消费，崇尚绿色生活，为低碳减排贡献力量。
环境保护是我国的一项基本国策。市委、市政府历来十分重视环境保护工作，特别是近年来坚持以科学发展观为指导，坚持“抓环保就是抓发展，抓发展必须抓环保”的理念，以创建环保模范城市为载体，在全市人民的共同努力下，环境保护工作取得了令人瞩目的骄人成绩。一是环境保护模范城市创建工作有新突破。今年2月，省政府正式授予攀枝花市和米易县四川省环境保护模范城市（县）称号，随着盐边县通过省级环保模范县考核验收，攀枝花市率先成为全省第一个也是目前唯一一个环境保护模范城市群，为创建国家环境保护模范城市打下了坚实基础。二是主要污染物总量减排工作有新成效。通过不断强化措施，加大工业污染源治理力度，加快重点工程建设进度，加快落后产能淘汰步伐，强力推进省、市限期治理项目，确保了2009年度减排目标顺利完成，为完成“十一五”总量减排目标奠定了基础。三是农村环境保护和生态市建设工作有新进展。《攀枝花生态市建设规划》通过市政府常务会议和市人大常委会审议，确定了在2020年基本实现生态市建设的总体目标，全市三区两县生态建设规划全部通过专家评审。四是企业环保意识有新提升。通过全面加强环境执法监管，积极开展环保重点案件后督察，企业环境行为得到进一步规范，企业环境意识得到有效提升，企业主观恶意违法排污行为得到有效遏制。
以上这些成绩的取得来之不易，是全市社会各界大力支持的结果，凝聚了全市人民的辛勤劳动和汗水。虽然通过努力取得了不错的成绩，但我们也要清醒认识当前环保工作存在的问题和不足，主要体现在：一是环保设施的作用还没充分发挥；二是环境质量虽然得到了巩固，但是环保成果和环保基础还比较脆弱；三是整个环保工作还不完全适应新形势、新任务、新要求。
面对环保新形势、新任务和新要求，在今后的环保工作中，我们必须围绕市委“提速增效、加快发展”工作基调，进一步提高认识、统一思想，增强责任感和紧迫感，创新体制机制，增添措施办法，深入推进总量减排攻坚，全面巩固省模创建成果，扎实推进国模创建工作，开创环保工作新局面。
一、认清减排形势，完成减排任务
2010年是完成“十一五”总量减排目标的关键之年、决胜之年，任务艰巨，形势严峻。近期，国务院、环保部连续3次召开节能减排工作部署会议，对节能减排工作进行安排部署，明确要求各地区、各部门要下更大决心、花更大的力气、做更大的努力，确保实现“十一五”节能减排目标。温家宝总理在会上强调，无论面临多大困难，我们的承诺不能改变、决心不能动摇、工作不能减弱。
为贯彻落实国务院、环保部总量减排工作会议精神，我们必须统一思想，高度重视，全力以赴完成工作任务。各县区政府、各相关部门和企业必须坚定信心，坚持减排目标不动摇、任务不改变，强化措施，加强领导，迅速采取行动，对照各自目标任务，拿出工作方案，明确时间节点，倒排工期，狠抓落实，毫不松懈地加强推进主要污染物总量减排工作。
二、推进生态文明，加强生态建设
生态市建设是全面贯彻落实科学发展观，推进经济社会全面协调可持续发展的重大举措，是改善民生、实现可持续发展的正确选择，是建设生态文明的重要载体和途径，是环境保护工作的重要内容，是将环保工作融入经济社会发展主战场的切入点，也是倡导生态文明、改善群众生产生活条件、百姓得实惠的民生工程。今年的目标就是要全面启动生态市建设工作，分解落实任务、明确工作职责、形成工作机制、全面开展工作，形成“政府领导、环保牵头、部门联动、县（区）实施”的管理网络体系。
三、加强污染防控，改善人居环境
污染防控事关经济社会建设与发展大局，各级各部门要保持清醒头脑，站在全局的高度，以前瞻性的战略思想积极谋划，毫不松懈地推进污染防控，积极推进环境质量改善。要将污染防控与转变发展方式和调整经济结构有机结合起来，统筹谋划，同步实施，坚持不懈，全力推进，要形成并完善有力的领导制度和组织保障机制，制定切实有效的推进和保障措施，明确各部门的分工和职责，支持环保部门依法加强对污染防控工作的监督检查。
四、服务经济发展，搞好项目管理
今年，市政府确定了投资约90亿元的50个重大产业项目，是确保经济平衡较快发展的重要举措，事关攀枝花的可持续发展。环保部门要围绕中心、服务大局，正确处理环保与发展、速度与效益、监管与服务的关系，树立“发展为要、环保为先”的理念，增强大局意识、中心意识和服务意识，全力以赴、超前谋划、提前介入、主动服务，特别是对有利于保民生、保增长的项目和已开展规划环评的项目，要适当简化审批程序、提高审批效率、加快审批速度，强力推进项目建设，为促进全市经济平稳较快发展提供强力支撑。
五、健全长效机制，推进国模创建
环保工作的主要目标是创建国家环保模范城市，虽然我们已取得四川省环保模范城市称号，但要实现国模创建目标，还任重道远，建立健全有效的长效机制是当务之急。要对当前及今后一段时期内的环保工作进行全面、系统、深入、科学的思考和判断，进一步开拓视野、创新思路，加快长效机制建设，建立健全良好的制度和形成完善的机制，进一步明确并落实县（区）政府、市级相关部门、企业的环保责任，逐步实现由突击式工作向常态化工作转变，从被动防向主动抓的转变，从依靠传统工作方式向依靠技术、依靠科技手段的转变，从一个部门单打独斗向全社会齐抓共管格局的转变。
六、规范环境行为，确保环境安全
当前攀枝花市已进入汛期，环保部门要牢固树立大旱过后防大涝的危机意识，切实加强汛期环境管理，确保环境安全。一是持续保持执法高压态势，加大对涉氯、涉酸、钒制品、煤化工等重点行业，工业园区、攀钢弄弄坪、西区等重点片区，饮用水、重金属、核与辐射、尾矿库等重点领域的执法监管，做到检查发现到位、整改落实到位，切实解决群众反映强烈的突出环境问题，消除环境安全隐患。二是落实上下联动、齐抓共管的工作要求。要落实县（区）责任，强化部门联动，有效整合资源，形成整体合力。三是要扩大社会参与。要继续推行义务监督员、有奖举报、信用体系等手段，要强化舆论监督，进一步改进环境监管方式，谋求人大代表、政协委员、环保志愿者、新闻媒体、当地群众的支持和参与。
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