产业园区：攀枝花经济增长的助推器
■ 本报记者 杨和平
近年来，攀枝花市紧紧围绕“工业强市”战略，始终坚持把园区建设作为加快工业发展的首要任务来抓，按照“产业布局向园区集中、优势资源向优质企业集中、土地资源向规模发展集中”的要求，全力以赴抓工业园区建设、重大项目引进、产业集群培育，全市产业园区建设步伐加快，产业承载能力日益增强。
攀枝花市产业园区建设起步于上世纪90年代中期。经过十余年的发展，产业园区经历了由少到多、由小到大、由不规范到逐步规范的发展过程，到2009年底，全市共有各类产业园区6个，分别为攀枝花钒钛产业园区、攀枝花高新技术产业园区、攀枝花格里坪工业园区、攀枝花南山循环经济发展区、四川米易白马工业园区、攀枝花盐边工业园区，其中钒钛产业园区和白马工业园区被列入四川省“1525”工程中的“100亿”园区。
经过十余载努力，产业园区取得了明显成效——
开发热度较高，园区经济拉动作用凸现。据统计，到2009年底，全市6个产业园区总规划面积184.41平方公里，入园企业354户，其中规模以上工业企业240户；2009年1-12月，全市产业园区实现产品销售收入236.65亿元，完成工业增加值90.27亿元；全年完成基础设施项目投资17.42亿元，完成融资担保、技术研发、公共物流、质量监测、员工培训、专业市场、信息网络等公共服务平台项目投资12.6亿元。园区经济对攀枝花市经济发展的拉动作用凸现。
工业布局合理，园区建设各具特色。目前，全市产业园区（点）依据区位和交通条件分布在金沙江两岸，已形成两条工业产业带。一条是安宁河工业产业带，从米易白马工矿区开始，沿安宁河、成昆铁路、雅攀高速公路和214省道，由北向南至城区金江团山、马店河的攀枝花钒钛产业园区；另一条是从西区格里坪沿金沙江由西向东至金江的金沙江工业产业带。全市的各类工业园区（点）依托各自的资源优势、区位优势，建立了冶金、能源、钒钛、化工、建材、食品加工基地，涉及6大行业24个种类，同时各自建立了灵活多样的园区发展模式，有的是一区多园，如米易白马工矿区、盐边新九工矿区、仁和的橄榄坪集中区等；有的是一园多区或一园多点，如攀枝花钒钛产业园区、西区格里坪工业园区、米易垭口工业集聚点等。
吸纳人员多，园区企业已成为攀枝花市劳动力就业基地。据统计，到2009年底，全市工业园区（点）共安排就业人员上万人。
建设规模较大，园区基础设施基本完善。攀枝花市工业园区建设规模日渐扩大，从占地面积看，小则十几亩、大则上千亩，全市工业园区（点）固定资产总投资占全市工业经济固定资产投资比重增加。同时，全市工业园区（点）基础设施建设配套水平也越来越高，三通一平已增加到五通一平、六通一平，如攀枝花钒钛产业园区；有的园区不仅提供厂房等生产设施，而且还规划建设了生活服务等配套设施，如西区格里坪工业园区等。
企业集中度较高，园区的形成改善了环境，改善了市容市貌。由于历史原因，攀枝花市原有的一些企业不是单一的，就是独立分散的，甚至大部分还呈现出小而散、零而乱的状况，既影响市容市貌，又污染城市环境。工业园区建立后，各区县按照市里要求和工业布局规划，将一些分散的、单一的企业向园区集中。园区的建立不仅改善了市容市貌，减少了环境污染，而且还改变了原来小而散的农村式的工业经济格局，由此向现代化的大工业园区经济格局转变。
产业定位形成，园区产业集聚度增强。目前，全市工业园区产业定位已基本形成，产业集聚度明显增强，如攀枝花钒钛产业园区主要是以发展钒钛产业和电冶化工产业为主；东区以重点发展钢铁制品业、机械加工业为主；西区以重点发展煤炭加工业、建材业、火电业、冶金辅料业及工业固体废物资源性利用业为主；仁和区以重点发展煤炭开采加工业、机械加工业、轻工食品加工业为主；米易县以发展钢铁原材料业、非高炉冶炼技术钢铁业、农产品加工业、花岗石建材业为主；盐边县以煤炭开采加工业、钢铁原材料业、非高炉冶炼技术钢铁业、农产品加工业为主。
发展环境较好，园区已成为招商引资的重要窗口。目前，全市各类工业园区建设规划进一步完善，基础设施已基本完工，环境影响评价已完成，企业发展环境较好，成为了攀枝花市工业企业招商引资的重要窗口。
产业集聚集约集群发展，园区经济将成为重要增长极。去年以来，根据资源分布情况、产业发展现状，结合产业结构调整、优化升级、产业集聚集约集群发展的需要，攀枝花市在发展钢铁、钒钛、能源、化工四大支柱产业的基础上，提出了发展钢铁、钒钛、能源、化工、矿业、机械制造及生物、太阳能“6+2”产业的发展思路，新的思路引领了攀枝花市新一轮的工业规划编制工作。目前，攀枝花市产业布局合理、定位明晰，主体产业与新兴产业兼顾，园区主业突出、特色明显，园区越来越成为攀枝花市产业集聚集约集群发展的重要载体。
可以说，产业园区建设已逐步成为攀枝花市经济发展的引擎，经济增长的助推器，新型工业化的载体，招商引资的窗口，民营经济的大本营，企业、产业集群的集聚地以及劳动力就业的基地。
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