一枝一叶总关情 ——攀枝花市民政系统大力推进惠民行动
■ 皇甫芳俊
2009年，攀枝花市民政系统累计支出城乡最低生活保障金8584.5175万元，累计支出医疗救助金1056.2543万元；投入60万元，完成了15个城市社区办公用房和活动场所建设，完成6个社区未成年人活动室建设；投入30万元，完善了社区未成年人和老年人服务项目，增强了服务功能；全年共争取并到位省以上资金4.029582亿元（其中含盐边县9936.46万元）……
一串串数字凝聚了民政战线工作人员的心血和汗水。
“编织”困难群众救助网
为进一步做好城乡困难群众的社会救助工作，全市各级民政部门着力做好城乡困难群众的最低生活保障和医疗救助工作，不断提高救助水平，扩大救助面。全年，共有75.98万人次享受到城乡最低生活保障政策，累计支出城乡最低生活保障金8584.5175万元，城乡低保对象月人均生活补差分别达到175.94元和63.41元，补助水平较2008年分别提高了18.1%和37.8%。全市城乡低保整体保障水平已位居全省第二位。进一步完善了医疗救助制度，取消了病种限制，提高了救助水平，全年共有10.851万人次享受到医疗救助政策，支出医疗救助金1056.2543万元，城乡医疗救助累计月人均救助水平分别达到164.26元和152.72元。补助水平较2008年分别提高了79%和62%。出台了临时救助制度，为低保“边缘”群体解决生活困难提供了政策支撑。在全省范围内率先出台了《城市低收家庭认定试行办法》和《2009年度城市低收入家庭认定标准》，为城市低收家庭认定工作提供了政策依据。去年全市共完成11所农村敬老院的改、扩建，新增农村敬老院床位1256张，五保集中供养率达到50%，供养水平较2008年提高了36.9%。2009年春节前，攀枝花市为6.3万城乡低保和农村五保对象先后2次发放一次性生活补贴，累计支出696.45万元。
灾害无情人有情
2009年攀枝花市连续遭受多种自然灾害，给攀枝花市群众的生产、生活带来了严重影响。为确保受灾困难群众安全温暖过冬，市民政局下达7000床过冬棉被和3000（件、套）寒衣，并将募集到的捐赠款和御寒衣被全部安排到各县（区）。截至2009年12月底，市、县（区）民政部门共发放救灾棉被9100床，绒衣裤3355套，羽绒服1500件，棉鞋1855双，衣服1855套。加快了重建补助资金兑现，恢复重建和维修加固资金已经兑现3.799亿元。
同时，全力推进“8·30”地震灾后农房恢复重建工作。2009年，“8·30”灾害农房恢复重建12553户，已开工建设农房12553户，占总数的100%，已竣工12368户，占总数的98.5%。补助资金已发放12368户共2.34876亿元，维修加固农户49369户，目前已全部竣工，已发放补助资金49275户共1.450846亿元。
构建和谐进社区
市民政局不断增添措施，全力推进和谐社区创建工作，东区被国家民政部授予“全国和谐社区示范区”，和谐社区创建取得明显成效。全力推进农村社区建设试点工作，所有农村试点社区通过了省民政厅考核，超额完成了省民政厅年初下达的7个试点农村社区建设的任务。全力推进城乡环境综合治理进社区工作，提高了居民的认识，社区居民参与热情高涨。市民政局被市委、市政府表彰为“城乡环境综合治理一等奖”。
百姓事落实处
2009年，攀枝花市出台并组织实施了《攀枝花市优抚对象医疗保障实施办法》，并指导县区制定了相应办法，全年共支出医疗资金116.94万元（扩权县除外），有效杜绝了重点优抚对象因病致贫；完善和落实了优抚对象抚恤补助自然增长机制，市、县两级财政共投入抚恤补助自然增长经费104万元；加大了督促和检查力度，确保了优抚补助金按标准足额兑现，全市共发放抚恤补助金733万元，2900余名优抚对象得到有效保障；进一步落实了优抚对象购买经济适用房的优待政策；为332户（人）发放义务兵家属群众优待金127万元；开展优抚对象危房改造工作，全年共投入56.4万元，新建和维修住房78户。
2009年，攀枝花市共接收安置城镇退役士兵172人，其中岗位安置122人，自谋职业安置50人，发放自谋职业一次性安置补偿金147.1万元。做好了军休接收安置工作，争取了3名军休干部管理工作人员。去年，攀枝花市，攀枝花市仁和区、米易县、盐边县再次被评为省级双拥模范城、县（区）。
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