起舞·锻造·提升 ——米易县资源综合开发利用记
■ 本报记者 陈帆 刘浩 特约通讯员 曾茂军
在第十届西博会上,米易县共签约10个项目,投资总额52.7562亿元,其中有7个涉及优势资源综合开发利用领域,投资金额达47.5亿元。在资源综合利用领域的新斩获意味着:米易资源开发利用又将迎来新一轮发展热潮。
近年来,米易县按照省委提出的“加快建设西部经济发展高地”的要求,紧紧围绕市委提出的“倾力打造高水平的战略资源综合开发基地”战略目标,科学合理开发境内丰富的资源,创新开发模式,搭建开发平台,加大招商引资,资源开发利用渐入佳境,为县域经济发展注入了强劲动力。
起舞,在优势资源的舞台
米易县地处康滇成矿带中段,矿产资源丰富,矿产种类较多,有矿种40余种,矿产地106处。其中,钒钛磁铁矿储量达21亿吨、钛储量约1.7亿吨、钒储量约500万吨,可开发利用的花岗石矿储量达1.2亿立方米,石灰石矿储量达1.4亿吨,硅藻土矿总储量为2450万吨,水能资源可开发量28万千瓦,此外尚有铅、锌、铂、钯等20余种极具开采价值的有色及贵重金属资源。
如果将富集的优势资源比作一个舞台,那么,米易正在这个舞台上绚丽起舞。
近年来,米易县坚定不移地实施了“工业强县”战略,加快了资源开发力度,目前已主要开发利用了钒钛磁铁矿、花岗石矿、石灰石矿、煤矿等矿产。今年1~8月,全县共完成矿业产值26.5亿元。已有钒钛磁铁矿资源综合加工规模以上企业12家,形成年产铁精矿570万吨、钛精矿50万吨、氧化球团310万吨、金红石钛白粉4万吨、钒铁3500吨、五氧化二钒3000吨的生产能力。近期还将新增5000吨二氧化钛脱硝催化剂、110万吨铁精矿生产能力。已形成年产花岗石板材300万平方米的生产能力,是西南地区最大的板材加工基地。年内形成干法水泥120万吨生产能力。已开发境内水能资源12万千瓦。
锻造,执着坚持与勇敢舍弃
资源是有限的,对大自然的索取必须坚持科学发展的理念。
在资源综合开发利用中,米易县坚持淘汰落后生产能力、发展先进生产力的原则,提高矿产资源开发准入条件,形成安全、生态、高效的矿产资源开发新局面。这其中,有执着的坚持,也有勇敢的舍弃,都是为了锻造科学发展的健康“肌理”。
米易县坚持资源开发与保护并重,严厉打击私挖滥采行为、清理整顿矿业秩序。2005年以来,该县关闭了安全隐患大,环境破坏、水土流失严重和资源利用率低的矿山47个,整合矿山13个,关闭加工企业42家。这些举措促进了矿山与加工企业向规模化、集约化、节约型方向发展,使有限资源得到合理和综合利用。
资源是一笔巨大的财富,只有市场化配置之路才能保证使这笔财富发挥最大效益。在资源综合开发利用的进程中,米易县禁止党政机关及工作人员办矿,实行公开、公平、公正地竞争,按照招标、拍卖、挂牌的规定执行,资源供给坚持投放与产业发展原则相结合,实现资源效益的最大化。在全省率先公开拍卖三滩沟二滩兰花岗石矿和公开招标老熊沟花岗石矿采矿权之后,不断推进矿业权有偿出让。目前,矿山全部实行了有偿出让。
大力发展循环经济,从工业废弃物中要效益。这是省级循环经济示范试点县——米易县在资源综合开发利用领域实施的一项重要举措。如长坡石材工业区在花岗石资源综合利用方面,构建“资源-产品-废弃物-再生资源”的循环系统,园区内废水、废料、废渣全部循环利用,实现了污染的零排放,做到开发石材不浪费,加工石材不污染。同时,以位于米易县的攀枝花兴辰钒钛有限公司为例,该公司坚持废旧稀有金属等资源的深度综合利用,从固体废料中回收钒、钼、镍、钴等稀有金属,在回收钒、钼之后,对镍钴再进行分离回收,残渣用于瓷砖厂生产成高档地板砖,循环利用资源,实现了工业无废料。目前,兴辰公司已形成年产五氧化二钒3000吨、钒铁3500吨、金属镍1500吨、钼铁500吨、金属钴500吨的生产能力。今年1-9月实现产值2.1亿元,上缴税金1450万元。
提升,从创新资源综合利用模式开始
米易县依托资源,奋力推进“工业强县”主体战略,以走新型工业化道路为导向,以建成工业销售收入百亿元强县为目标,创新开发模式,促进了资源整体综合利用水平的提高。
致力于可持续发展,将资源优势就地转化为经济优势。采取多种政策与方式鼓励企业就地生产加工终端产品,逐步陶汰关闭初级加工厂,鼓励进行技术改造,逐步淘汰落后的生产工艺、设备,为技术水平高、加工规模大发展下延产品的企业通过市场化配置资源。近年来,围绕产业结构调整及产业链延伸,引进和培育了一批产业关联度大、核心竞争力强、产值上亿元、税收上千万的优势骨干企业。工业产业链开始由低端向高端延伸,实现了从铁精矿到氧化球团的产业链,从钛精矿到钛白粉、二氧化钛脱硝催化剂的产业链,从工业废渣到五氧化二钒、钒铁、镍铁的产业链。全县形成了钒钛磁铁矿采选加工、建筑建材、水电、农产品加工四大工业支柱产业,其中以钒钛磁铁矿资源为主的采选加工产业集群其产值占全县工业总产值80%以上。2008年,全县规模以上企业发展到30户,产值上亿元的企业8户,其中产值上5亿元企业2户。
致力于集约化发展,变资源利用“小而散”为“大而聚”。以工业园区建设为载体,增强资源配套能力,加大招商引资,构筑工业发展支撑平台。按照“一园多区、产业集聚、企业集中、突出特色”方针,高标准、高起点规划建设了四川米易白马工业园区。经过三年的建设,“一园三区、主业突出”的工业发展格局初步形成,白马钒钛磁铁矿采选加工工业区、长坡石材工业区、一枝山钒钛工业区已初具规模。今年5月,白马工业园区被列为四川省培育成长型特色产业园区,按照发展规划,白马工业园区将在2012年前实现年销售收入100亿元以上。
资源整体综合利用水平的提高,推进了“工业强县”战略,使工业成为米易县域经济支撑的骨干力量。在短短数年间,全县工业增加值由2002年的2.7亿元上升为2008年的16.9亿元,增长5.3倍,年均递增35.9%。工业对GDP的贡献率由2002年的37.8%上升到2008年的64.6%。今年1-9月,全县实现国内生产总值35.07亿元,同比增长15.5%。其中第二产业实现增加值19.05亿元,增长21.9%,居各区县第一。
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